加强基层党建提升国有企业基层单位“三基”工作的探索

梁任宁

[摘 要]文章结合发挥国有企业党建工作的独特优势，思考和探讨如果通过加强基层单位党建工作来推进基层“三基”工作，通过党建工作与“三基”工作高度融合、深度促进，着力提升国有企业创效益、创一流的根基和动力。

[关键词]国有企业 “三基”工作 党组织建设

中图分类号：F276.1；D267.1 文献标志码：A

一、以党支部建设为核心，强化基层建设

（一）以系统化加强支部建设

规范基层单位管理从党支部建设抓起，建立体系、明确标准、持续推进。一是建立体系。体系是规范管理的框架。加强基层党支部自身建设，要结合融入业务、融入中心、融入员工的要求，科学建立目标指标、措施保证、评价激励“三个体系”。目标指标体系，是聚焦基层创效益、企业创一流、员工谋幸福的最重要、最紧急、最热点的问题，通过抓分析建标、量化定标、公开亮标，构建工作“指南针”。措施保证体系，是围绕目标制定实施具体的细化措施，以责任书形式进行细化分解、明确责任和完成时限，让党员“人人有担子、个个有指标”[1]。评价激励体系，是以党员积分管理为主要抓手，建立检查考核体系，每月开展检查考核，实现树典型、促后进、出氛围。二是规范管理。“管用、实在、科学、可行”是基层党支部管理重要原则，必须在基层单位中构建管理机制。党支部建立“工作标准化、管理流程化、考核差别化”的党建工作“三化管理”机制，促进党建工作更加系统规范、运作高效。工作标准化，是按照党建工作“干什么，怎样干，干到什么程度、达到什么效果”的原则，健全执行标准，优化工作流程，做到有章可循、有制可依、目标明晰、流程简化、责任到位。管理信息化，是依托党组织信息系统平台实施党建工作网上考核、党务工作网上公开、党员教育网上开展，既实现组织生活全覆盖，又减少工作量。考核差别化，是建立对党支部、党小组、党员“三级联动”差别化考核体系，定期考核排名通报，推进各项工作落实。三是树好标杆。榜样的力量是无穷的，必须选好树好基层党支部标杆，通过先进推动后进、后进赶超先进，以点带面，广泛推动基层党支部建设。制定《标杆党支部选树管理办法》，在达标党支部考核的基础上，提高标准，实施本土化的工作主线、数量化的目标指标、品牌化的活动平台、特色化的党建经验、细节化的程序标准、集约化的台账资料、可视化的展示平台的“七化”考核，打造一批标杆型党支部[2]。

（二）以责任化加强班子建设

基层单位领导班子是基层建设的组织者、实施者，是抓实抓细基层单位“三基”工作的关键，必须明确职责、落实责任。一是落实带头职责。领导班子是“火车头”，必须发挥模范带头作用，推进“动车组”高速安全运行。领导班子成员要带头履行岗位职责，带头承担生产经营责任，带头深入现场查找隐患，营造“一级带着一级干”“一级做给一级看”“责任在我”的优良工作作风。二是落实挂钩责任。领导班子成员要注重干群关系，从群众中来到群众中去，与群众打成一片。建立党支部领导挂钩专业组（班组）制度，专业组（班组）出现问题或排名连续靠后，挂钩领导要被连带责任考核，既增强领导班子管理专业组（班组）的责任心，又加强与专业组（班组）职工的沟通交流。三是落实党建工作“一岗双责”。“党政同责、一岗双责”必须落实到位，督促领导班子成员既管好业务又做好党务[3]。健全基层单位班子议事规则和“三重一大”决策制度实施办法，要求领导班子成员贯彻落实民主集中制，做到既分工协作又互相补位，杜绝“一言堂”，增强领导班子整体合力，保证领导班子高效运转。

（三）以五型化加强专业组（班组）建设

加强专业组（班组）建设，是强化“三基”工作，夯实管理基础的关键环节，要从培育一流团队入手，打造安全型、学习型、责任型、绩效型、和谐型的“五型专业组（班组）”。一要抓思想。思想决定行动，带队伍要从思想入手。党支部要高度重视加强形势任务、思想教育，针对企业面临的形势任务和目标要求，组织开展全员大讨论等形式多样的教育活动，坚持落实早中晚思想工作法：早上“交班交思想”，传达上级形势和要求，宣扬好人好事，统一职工思想；中午“午餐谈心”，党支部领导每天中午与职工共进午餐，面对面与职工沟通；晚上“微信传情”，宣传管理理念，点赞好人好事，传递正能量。做实“一人一事”思想工作，注意消除思想不稳定苗头，确保职工思想稳定、队伍稳定。二要抓管理。专业组（班组）建设管理很重要，必须抓细抓实。把思想作风好、业务能力强、群众威信高的优秀员工选拔到专业组主管、班组長岗位上。细化完善专业组（班组）竞赛考核标准，每月严格落实专业组（班组）竞赛考核排名，直接与月度奖金挂钩。每月开展专业组（班组）多样化安全活动评比，强化员工安全教育和培训，增强安全意识。落实业务公开，畅通合理化建议渠道，让员工广泛参与管理，打造最可依赖的班组。三要抓团队文化。团队文化是队伍的精气神，抓专业组（班组）建设必须加强团队文化建设。大力弘扬“敢担当、敢吃苦、敢争先”精神，引导广大员工在急难险重时刻争当先进、争当榜样，打造思想过硬、作风过硬、技术过硬的一流团队。

二、以党建三级考核为动力，强化基础工作

（一）对下属单位党委实行差别化考核

企业党委要按照“目标提什么就考核什么”的原则，以生产经营、项目建设、安全环保、质量、和谐稳定、自身建设等为主要内容，制定下属单位党委差别化检查考核办法，对下属单位党委每半年实行一次考评，并结合下属单位绩效考核，对下属单位党委的党建工作目标完成情况进行“一对一”考核，并对结果进行差别排队，形成争先恐后的激励效应。

（二）对基层党支部实行分类定级考核

由下属单位党委参照上一级党委的考核办法，结合本企业实际，每季度对所属党支部进行检查考核，实现管理闭环化。下属单位党委要细化党支部分类定级考核管理办法，对排名靠前的党支部给予绩效加分并颁发流动红旗，对排名靠后的党支部考核的给予绩效扣分并颁发流动黄旗，重点扣党支部书记及相关领导的绩效奖金；每年底结合季度考核情况，对基层党支部进行分类定级，对连续2年在党支部工作年度检查考核排名靠前的党支部，在次年党支部工作年度检查考核实行免检；对连续2年排名靠后的，将在当年度和次年度党支部工作检查考核加强检查季度考核频次，并且党支部书记和行政负责人不能评优、不能提拔，推动基层党支部创先争优。

（三）对党员实行积分管理考核

党支部要结合“两学一做”学习教育常态化制度化开展的要求，细化《党员积分管理考核办法》，以党员个人月度绩效考核分为基础分，加入业务理论学习、参与先锋系列、雷锋志愿服务等考核项目，以加分条款为主，每月对党员进行对标考核、张榜公示，让党员每月明排名、知优劣，实现先进性“看得见”“摸得着”。党支部每月对积分排名靠前一定比例的党员给予绩效奖金和精神奖励，对所在专业组（班组）按人次给予一定加分；对积分排名靠后一定比例的党员的所在专业组（班组）按人次给予一定扣分，促使党员都来关注党员积分排名，激励党员、带动职工立足岗位比学赶超、创先争优，人人争当合格党员、先进党员。

三、以双向培养为动力，强化基本功训练

（一）以争当业务技术能手活动为抓手推进党员争先

党支部实行个性化和定制化培养，组织制定党员、业务骨干的三年学习目标规划，建立“以竞赛促学、以成果促学、以评选促学、以聘用促学”四项激励机制，以“培养专家能手、解决生产难题、带出优秀徒弟、提升职工技能”为目标，落实专题培训、专题讲课、党员先锋机、点题攻关、导师带徒、党员轮训、星级操作手评选等措施，努力把党员培养成为业务骨干，把业务骨干培养成党员。

（二）以落实“三狮”计划为抓手推进骨干培养

实施“幼狮”计划，抓好青苗人才培养，确保大学生在進企业后3年内实现“全流程操作”。实施“雄狮”计划，抓好骨干人才培养，提高员工解决实际问题的能力，并积极培养优秀骨干入党。实施“狮王”计划，发挥技能大师工作室作用，抓好拔尖人才培养，注重专家和技能大师的培养和选拔，大力培养精通业务技术、善于解决难题的专家和“大咖”。

（三）以专业化为抓手推进全员学习

制订每位员工三年培训计划，制作公示榜，大力提倡在干中学、在学中干，落实激励措施，强化“师带徒、仿真培训、应急演练、技术比武、新媒体应用和培训激励措施”等“六大强化”为主要内容，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，强化专业技术规程、专业组（班组）安全活动、应急实战演练等培训，全面提升员工的技能水平。

参考文献：

[1]李东升.关于新时期深化国有企业党建工作的分析[J].现代企业文化，2017（15）：55.

[2]申志炜.新形势下加强国有企业基层党组织建设的思考[J].办公室业务，2019（8）：11.

[3]黄继东.论国有企业思想政治工作与文化建设的融合[J].办公室业务，2019（7）：22.