加强物资采购管理监督作用的发挥

宛云良

[摘 要] 作为一个大型施工企业，每年建安产值近30亿元，对于设备物资的采购和使用量也有10亿元以上，有的单个采购项目就达到上亿元，甚至几亿元。如何进行物资采购管理，加强物资采购监督，提高单位采购的经济效益是单位领导和广大员工关心的问题。本文通过对发挥物资采购管理监督作用的认识，探讨如何加强物资采购管理的有效监督。

[关键词] 物资采购 管理监督 工程管理

中图分类号：F251.2 文獻标志码：A

目前我国正处于市场经济逐步完善的阶段，我国相关市场机制仍不完善，市场运作不规范，很容易导致部分单位在进行物资采购经营活动中，出现一些不符合规定的经济贸易行为。所以在当前企业运作过程中，必须要加强物资采购管理监督作用，避免在采购过程中，相关工作人员出现吃回扣、以次充好、为个人谋求经济利益的违法犯罪活动。为了规范采购行为，从源头上遏制采购工作中出现的违法违纪行为，单位制订了相关管理办法和制度，建立了约束机制，实施监督管理，加强廉政建设，为降低成本，实现阳光采购做了多方面的努力和许多有益的工作。

一、在物资采购管理中，人是监督的重点

（一）要从规章制度、管理体制、廉洁教育入手

首先，从制度上规范物资采购人员的行为。要落实《招标管理办法》《集中采购管理办法》《招标监督管理办法》等制度，规范物资管理人员行为。要明确划分物资采购人员的实际责任体制，对于物资管理人员来说，应当从业务培训和廉洁从业等方面进行培养教育，在工作人员心中建立自觉遵守法律的道德观念，从而提高物资采购人员的职业素养。

其次，从管理体制上加强对物资采购决策者的监督。单位要将设备物资采购工作统一归口到物资采购中心，整合和集约采购资源，发挥专业采购优势。在重要物资的采购环节中，采用小组集体决策制度。在采购时建立采购小组，小组内部实行统一的招标采购标准，明确采购物资的质量、性能及价格，尽可能减少由于信息不对等造成采购成本增加的问题。而对于大型机械设备和物资的采购，则需要由采购小组集体研究后，才可上报上级主管部门进行审批。

提高物资采购人员素质，对物资采购人员要形成长期有效的教育机制。要招收具有一定文化层次和专业素养的大专以上毕业学生，通过基层锻炼，逐渐将这部分人培养成为物资采购管理的中坚力量。在长效教育上，一方面要开展遵纪守法教育，增强物资管理人员的法律意识；另一方面要实行职业道德教育，加强岗位职业技能和职业操守的学习，为相关工作人员建立正确的职业观念[1]。

（二）要进行岗位轮换，为从源头预防提供保障

首先，在物资采购的实际工作中，培养工作人员的团队意识和协作精神，使工作人员在工作过程中产生默契感，掌握更多的业务知识。让不同的工作人员组成工作团队相互协作，对于企业的长期发展具有良好的效用。

其次，采用轮换制，可以避免某一项目人员长期待在同样的岗位中，形成利益圈子或小团体，避免团体利用职务之便做出违法犯罪的事情。

二、构建科学合理的物资采购管理制度

（一）公开的招标采购制度

认真执行《招标管理办法》《集中采购管理办法》的要求，凡是工程物资一次采购超过一定限额的，都应当报回单位总部进行审批，采取集中公开招标。在公开招标过程中，通过一套严格的组织程序让投标者在某一平台内进行质量、价格、售后服务等方面的报价，从而促使采购企业可以获得更加优异的商品质量。

（二）大额集中采购管理制度

分散采购主要是指某一采购任务由多人完成，这样的采购模式导致采购过程相对混乱，很有可能会在采购过程中出现安全漏洞，造成企业采购成本增加的问题。而集中采购则是完善企业采购漏洞的有效管理方式，通过企业集体谈判等方式来降低采购成本，从而减少利益流失和违法犯罪情况的发生，实现企业利益最大化的采购目标。

（三）物资采购的监督检查制度

在物资采购过程中，除了要规范内部运行，也需要加强外部监督管理工作。物资采购除了关系到采购人员的工作以外，还必须要借助其他组织的力量来监督整个采购过程，加大对于采购的管理力度。特别是在重大物资采购过程中，组成科学合理的审查小组，对采购物资的计划进行研究探讨[2]。

三、展开市场调查、信息管理，为物资采购提供可靠的市场数据

随着当前互联网的快速发展，单位可以在互联网中搜集市场物资价格走势，从而做好物资采购的监督与管理。单位可根据网络报价来降低实际采购成本，通过对市场信息的及时分析、处理，可以更加全面地提高物资采购监督管理的有效性。曾经有项目上要使用一种管道防腐材料，设计院开列名称是HD8710新型涂料，根据设计院推荐的成都地区某厂家询问单价19.5万元/吨，并且另外一个单位已经与他们签订了供货合同。后来通过互联网查询，才弄清楚全称是厚浆型互穿网络管道防腐涂料，在江苏也有生产厂家，出厂价仅为13.5万元/吨，后来和成都地区的厂家谈，终于也降到13.5万元/吨，这样每吨就节省了6万元。根据使用量45吨计算，就节省了近270万元。这就需要物资采购人员利用互联网相关技术，获得全球范围内相同行业材料价格信息，并且定期对该信息进行整理与归档，可帮助采购人员在采购过程中对物资进行调查与考核，也可以建立多方合作人的供货关系，对供货方的商品质量以及供应能力和信誉程度进行调查跟踪并建立档案信息，以此确定优良合作人，建立长期合作关系。

四、物资采购监督应重点关注的关键环节

（一）采购计划的制定

在实际生产经营过程中，很可能会出现实际生产商品与材料消耗不符的情况，还有可能出现将一些实际生产过程中并不需要的材料列入生产过程的现象，这主要是由于编制采购计划和采购部门的工作人员审核未能一致。这样就导致实际采购和物质的需求出现了一定的问题，其中很有可能是某些工作人员利用职务之便来为个人牟利。所以，在实际采购过程中，企业应当更加注重利用公开招标、集体采购物资等方式来对采购计划进行分解，使得更多的工作人员参与到采购过程中，提高物资采购的可靠性。在监督采购时，也应当关注采购物资是否为必需品，采购量是否符合需求标准，采购过程是否达到企业标准要求。

（二）采购供应商的选择

当前我国市场竞争愈加激烈，所以我国企业在市场采购过程中会遇到大量同类型的物资商品，但在实际采购中，不同的生产厂家，质量、品质都有较大的差异。这就导致采购人员可用个人职务之便排挤供货商，或者在公开招标时，建立特殊的门槛排挤其他供应商，让某些特殊供应商进入招标范围。所以，在供应商的选择方面也应当由更多的参与者参与决策，使得采购过程更加科学合理。

（三）采购价格的确定

物资采购价格的形成受多种因素的影响，物资产品的质量、功能、是否符合企业的商品需求、是否拥有良好的售后服务，都会成为某一种物资产品在采购过程中决定价格的因素。而企业的唯一准则是性价比，只有利用最少的资本，拿到最优秀的产品物资才是企业采购运营过程中的关键所在[3]。

（四）验收物资质量与数量

实际到货的物资数量与质量存在短缺和质量不能满足要求的情况，这需要验收人员把关。验收人员的责任心和对质量标准的把握，成為监督的关键控制点。同时，使用部门还可以参与验收，企业要重视其提出的意见和建议。

（五）采购货款的结算

当前企业在经营管理过程中一般为负债经营，所以工程建设资金都较为紧张。供应商想要快速回笼资金，对于部分货款延期支付的情况，供应商就要求加价。如何以最小的金融成本获得最大的资金链利益，是货款结算过程中的重点监督内容。

五、结语

总之，在当前竞争激烈的市场环境中，采购方实际上拥有更大的选择余地，降低采购成本成为快速降低企业经营成本的主要手段。在物资采购监督上，人是监督的重点，要充分发挥人在监督中的主观能动性，制度建设和执行是监督的依据，把握好监督的关键环节，就能从源头上预防采购工作中出现的违规违纪行为，为降低工程总成本，实现阳光采购提供有力的监督保障。

参考文献：

[1]张士超.企业物资采购中存在的风险及其防范措施[J].现代经济信息，2019（19）：88.

[2]丁婕.信息化在石油企业物资采购管理中的应用研究[J].中国市场，2019（30）：157- 158.

[3]徐巧萌.企业物资采购计划管理的重要性及改进策略浅谈[J].现代经济信息，2019（18）：66，68.