新时代小学农村教育的发展思路

李兆平

摘 要 在党的十九大的报告中，提出了实施乡村振兴战略，并指出高度重视农村义务教育，努力让每个孩子都能够享有公平而有质量的教育。[1]而如何改善农村的教育环境能让农村儿童能够享有与城镇同样公平而有质量的教育，一直是新时代农村教育发展需要迫切解决的问题。本文以湖南省衡山县长江镇袁家冲小学为例，结合本地的教育发展环境，通过学习和考察当代的教育教学方法，探索新时代农村教育的发展思路及路径。

关键词 农村教育 教育环境 教育教学方法 发展思路

1 农村教育发展面临的问题

1.1 农村教育经费投入少

近年来，国家及地方政府的财政对与农村教育的专项投入力度都有所增大，2017年国家财政性教育经费投入3.42万亿元，普通小学生均教育经费总支出比上年增长6.82%，[2]但是我国义务教育阶段普通小学在校生有9913.01万人，其中农村小学在校生占全国总数的65.60%，[2]从以上数据可以看出农村教育所需经费总量非常庞大，虽然教育支出经费比例逐年增长，但投入与需求之间依然存在巨大的缺口，农村小学教育经费投入远低于全国平均水平。就袁家冲小学而言，拥有5个年级，在校学生110人，近三年来政府投入的办学经费70万，平均每生每年教育经费2121.21元，远低于16年全国普通小学生均公共财政预算教育视野费9557.89元，由此可见农村小学教育经费投入还远远不够，亟待加强。

1.2 师资力量不足

由于教育经费投入不足，农村小学办学条件差，环境比较偏远，业余生活比较匮乏，且教师基本工资低，农村医疗保障养老机制缺乏，晋升、学习、培训机会及社会认可度远低于城市教师。近年在国家的政策帮扶下虽有免费师范生定向培养入职，但在达到国家规定服务年限以后，便有许多年轻的优秀教师纷纷转岗进入城市寻求发展，无法留下优秀的年轻教师人才。袁家冲小学现有教师9人，其中学历结构如图1（a）拥有本科学历的老师2人，大专学历3人，中师及高中学历老师4人（9人中有三人为代课老师），袁家冲小学的教师中本科学历只占22.22%，可见老师中本科学历占比较少。年龄结构如图1（b），55岁以上者3人，40岁以上者1人，30到40岁2人，20到30岁3人，虽然各年龄层次的教师都有，但是年轻教师只占33%，而老师的年龄普遍偏大，能够长期留任的也基本上是教了多年的本地老教师、与城市相比可见师资力量是相当匮乏的。

1.3 农村教学观念及教学方法陈旧

改革开放以来，中国的经济得到了迅速的发展，尤其是十八大以来，中国的经济获得了举世瞩目的成就，如今已成为了世界第二大的经济体，各个阶层的人包括农村的家长很多都以经济利益为导向，因此在部分农村家长心中形成了两种极端的观念，一种是把学历当作出人头地的唯一路径，形成一种以学习成绩的好坏来决定个人及家族的命运思想，造成农村孩子的求学压过力，从而形成一种不良的心理，另外一种极端的观念则是“读书无用论”，在一些家长的心中，以读书毕业后的工资来评判读书的用处，而在目前高校扩招的背景下，很多大学生毕业后一开始的工资并不高，甚至于还不如家长在农村种田做小工赚的多，由此部分家长则认为读书无用，从而导致家庭的教育观念淡薄，极少与学校配合，早早的便让自家的子女出去打工谋生。此外，由于农村的教师以较大年龄的本地老教师为主，本地学校缺少经费给老师出去学习培训的机会，因此其教学方法陈旧，与目前新时代的教学方法有些脱轨，已经不能够适应目前的教学需求。

1.4 留守兒童问题

随着经济的发展，进城务工的农民工越来越多，而自己的孩子则由父母及亲戚照顾，这些孩子成了名副其实的留守儿童，它们正处在人生发展的关键时期，没有了父母的陪伴，生活与学习的过程中存在着很大的问题。以袁家冲小学为例，今年9月开学时80%以上的孩子是在爷爷奶奶陪伴下来报名，只有极少数的儿童是由父母陪伴来报名的，由此可见农村教育中留守儿童是其中的主力军。缺乏了父母在生活上的照料以及学习上的引导，留守儿童的生活、成长与学习都存在着许多问题，因为没有好的引导有的甚至于走上了违法的道路，因此留守儿童问题是农村教育发展中不可忽视也不能忽视的问题。

2 探索农村小学教育发展新方法

2.1 教育经费投入向农村倾斜，提升农村办学条件

在党的十九大报告中，习近平总书记提出了乡村振新战略，要让每个孩子都能够享有公平而有质量的教育。乡村振新的前提是要让提升乡村的教育水平，究其根本就是需要加大对农村教育的投入，改善农村的办学条件及教学硬件设施，尽管短期内无法达到与城市一样的水平，但是设定一个时间段的目标，随着教育经费投入的逐年增加，争取让农村的孩子享受到与城市里相似的读书环境及教学硬件设施，也争取能够留下年轻的老师。

教育经费不能仅仅依靠国家的的投入，县级政府及乡镇领导应该从长远的角度出发，加大投入力度把并且农村教育放在心上，教育是一项长远的投资，只有农村教育弄好了，乡村振兴才有可能。此外本地政府部门应当制定出符合实际情况的的经费保障实施制度，简化农村小学经费使用的审批流程，确保国家的教育经费能够在需要的时候能够及时的有效的到达。

2.2 开展优秀毕业生进小学活动

由教育部门主办，联系省内市内的高校，开展优秀毕业生进小学活动，希望通过此种方法能够改变农村的教育观念。具体方法是邀请家长参与到这个活动中来，由毕业生介绍一路走来的心路历程，介绍大学的校园文化与环境与所学知识对自己生活与工作的帮助，鼓励他们通过自己的努力去进入更高层次的学府进行深造。通过这种方法，有望转变家长的两种极端的思想，促使家长更加合理的安排孩子的生活与学习，不再给予孩子过大的压力，也希望能够转变“读书无用论”的思想，让他们认识到孩子需要受到教育，但并不能将受教育的程度与将拿到的薪酬挂钩，这是走上成功的一条路径，但这不是绝对的，所有人的成功都是需要努力的，而并非从天而降，教育能使人明事理，慎言行，锻炼为人处世的方方面面，所以教育并非无用，而是有大用。

2.3 构建城市农村教育信息共享平台

以市一级的教育部门牵头，联系市内优秀的学校与农村小学搭建教育信息共享平台，通过网络的方式将先进的课程、课件、教学方法及理念及时的传递到农村小学，丰富学生的课堂生活，使得村里的小学生也能享受到同等的教学待遇。同时与市内小学进行定点合作，派遣农村教师前往定点学校进行交流学习，同时也在一定的时间段安排送课下村小学的活动，让农村小学生亲身的感受到城市小学的教学氛围。

2.4 修缮小学宿舍，为留守儿童提供寄宿环境

留守儿童的问题其根本是农村经济基础落后，在家务农收入微薄，只能外出寻求发展，如需从源头上解决该问题，从政府层面来看，只能通过乡村经济的振新，只有农村经济得到了发展，农民在家务农能够给他带来理想的收入，那么他们便不会外出打工，这样留守儿童问题才能得到根本解决。在通过于各位家长的交谈中，他们提出提出了让自己的孩子寄宿的想法，希望能够得到学校统一的管理，而农村小学尤其是偏远山区根本没有条件来提供住宿，因此从学校层面来说，需要教育部门投入相关建设经费，为学校建设、修缮宿舍，能够给他们提供一个比较好的住宿环境。希望能够通过集中管理，派老师轮流值守，每周积极开展各种活动，丰富孩子们的日常生活等方法，让孩子们感受到温暖与陪伴，使他们思想上不再孤单。这种方法虽不能从根本上解决留守儿童的问题，但是是目前可行度较大也是家长能够接受的方法。

3结语

新时代以来，国家加强了对农村教育的投入，也意识到了农村教育发展不均衡是中国教育发展需要迫切解决的问题。本文以袁家冲小学为例介绍了当前农村小学普遍存在的问题，随后探索了农村教育发展的新方法主要提出了加强经费投入、优秀毕业生进小学、构件城市农村信息共享平台、为留守儿童提供寄宿等方法，希望通过这些方法能够有效的解决当前所面临的一些问题。我们深知这些问题并不是目前才出現的，而是一直都存在并且在目前的状态下会一直存在下去。新时代下解决农村教育发展存在的问题任重道远，作为农村小学的一线教师，探讨新的教育教学方法、思考农村教育发展的路径，并努力将其成功的实施，是我们义不容辞的责任。

参考文献

[1] 习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R].北京：人民出版社，2018.

[2] 中国新闻网-中国教育报.《中国农村教育发展报告2017》在北京发布[J].教育发展研究，2017.