高校党建品牌的SWOT分析与思考

【摘 要】 本文通过对高校党建品牌的SWOT分析，认为新时代高校党建品牌正处于战略增长期，是高校党建工作发展的大方向、大趋势。高校各级党组织应顺势而为：通过“认知-内涵化”，“竞争-差异化”，“期望-原创化”党建品牌的“三步走”战略，逐步提升广大师生对高校党建品牌的认可度、参与度与美誉度。

【关键词】 高校；党建品牌；SWOT分析；思考

党的十九大报告中指出：“新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党”“不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。[1]高校党建工作引入品牌理念，借鉴品牌的管理思想、服务意识、质量标准，实施高校党建品牌战略，将有力推动高校党建工作创新发展，有效提高高校党建工作科学化水平，有力提升高校党的建设质量具有重要的理论与实践意义。

一、高校党建品牌的发展现状

英语品牌brand一词起源于西班牙，其本义是在牲畜交换时个人的与他人的相区别的标识。1960年，美国市场营销学会（AMA）对品牌一词进行了明确定义：品牌就是以识别另一个或另一群产品的名称、术语、记号或设计组合，以和其他竞争者的产品和劳务相区别。[2]在市场经济中，品牌越来越成为商品营销的重要手段，成为企业形象与文化价值的重要载体，也成为消费者选择消费商品的价值引导标识。2000年5月海尔集团董事长张瑞敏在《求是》杂志上发表文章《海尔蓝中党旗红》，第一次提出了党建品牌概念。2007年山东省青岛市委办公厅下发了《关于开展建设党建品牌的意见》（青办发〔2007〕15号）文件，首次对党建品牌的内涵进行了详细阐述，文件中指出：“党建品牌是党的建设领域中的品牌，是指以加强党的先进性建设为核心，以圆满完成各项工作任务为目标，以服务社会和群众为重点，以加强组织建设为保证，凝聚着党的执政理念，体现了党的执政方式和党的执政目标，具有较强的号召力、凝聚力和影响力，具有较大的示范作用、导向作用和辐射带动作用，具有较高的党员群众认同感和鲜明时代特点的党建工作理念、标识和载体”。[3]2008、2009两年间，山东省青岛市委又先后下发了《青岛市市级党建品牌评价认证管理办法（试行）》（青组〔2008〕28号）、《关于进一步深化党建品牌建设工作的通知》（青组〔2009〕22号）等文件，标志着山东省青岛市党建品牌工作进入规范化标准化建设阶段。

2010年前后，一些高校党组织受到青岛市党建品牌建设的启迪，就在自己的党建工作中应用品牌理念，也开始有意识地创建高校党建品牌。例如：华中农业大学创建了“红色微博”党建品牌，宁波理工学校创建了“校园旗帜工程”学生党建品牌，中南大学创建了“54321”凝聚工程的教师党建品牌，浙江农林大学图书馆创建了“党员先进性行动”的部门党建品牌。[4]2015年前后，部分高校和教育管理部门开始有意识地进行党建品牌培育工程，高校党建品牌进入规模发展阶段。2015年浙江省教育工委就在全省高校中开展了“党建特色服务品牌案例培育和征集活动”；2016年河南科技学院在全校基层党委中开展了“党建品牌培育工程”，计划用3-4年的时间达到“每个基层党委（党总支）至少一个品牌，形成全校党建品牌相互促进，各具特色”的党建工作格局；2017年云南省高校工委提出力争用3-5年时间培育一大批在全国立得起，叫得响的高校党建品牌，为推动省内高校“双一流”建设提供坚强有力的保证。

总之，高校党建品牌是吸收借鉴商品营销学上品牌管理理念、服务意识和质量标准，结合高校党建工作特点，紧紧围绕立德树人，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为目标，以统揽党建工作建设为载体，承载党建信息的标识工具。其内容包含或涉及高校黨建工作的方方面面；其特点是具有较强的针对性、先进性、示范性和影响力；其目标是提升高校党建工作质量和实效，进而促进高校党建工作的改革与发展，更好地位广大师生服务，为推动高校“双一流”建设提供坚强有力保证。

二、高校党建品牌的SWOT分析

SWOT分析法又称为态势分析法，运用该分析法可以从中找出对自己有利的、值得发扬的因素，以及对自己不利的、要避开的东西，发现存在的问题，找出解决办法，并明确以后的发展方向，有利于领导者和管理者做出正确的决策和规划。[5]

1、高校党建品牌建设的内部优势

（1）高校党建品牌是提升高校党的建设管理效率的有效载体。习近平总书记曾指出：“以科学方法推进党的建设，最根本的是既要集成和发展党在长期实践中积累的党的建设成功方法，又要积极探索运用现代化科学方法，借鉴外国执政党建设的有益做法，不断提高党建工作水平”。[6]品牌意味着管理一流，品牌的成功靠自始至终的一流管理效能。建设高校党建品牌有利于优化盘活高校党建资源，有利于凝聚协同高校党建力量，有利于激发鼓舞高校党组织战斗力，有利于高校党建工作持续改革与创新，教育服务管理更加优质高效。

（2）高校党建品牌是提升高校党的建设服务优质的有效途径。品牌意味着一流服务，一流服务的关键是得到服务对象的认可与赞同，而服务广大师生正是高校党建工作的根本宗旨。因此，高校党建品牌建设过程就是进一步贴近广大师生工作生活实际，进一步深入了解广大师生现实需求，进一步细化党建工作内容，进一步创新服务方法与方式，进一步提升党建工作的针对性与实效性的过程。其结果就是将过去枯燥单一的党建工作生活化、形象化，树立高校党建工作“接地气、亲民众、干实事”的良好形象。

（3）高校党建品牌是提升高校党的建设质量上乘的有效举措。品牌意味着质量一流，高品质不仅是企业品牌的生命力，也是高校党建品牌的内在要求和工作源泉。高校党建品牌有利于强化高校党组织精益求精的质量意识，有利于提升高校党组织锐意进取的攻坚克难能力，有利于增强高校党组织全心全意为广大师生服务的执政本领。只有牢牢把握时代脉搏，密切关注广大师生的内部矛盾，才能赢得高校内部以及社会的广泛认同与充分信任，才能扩大高校党建工作的感召力与凝聚力，党建品牌质量才算实至名归。

2、高校党建品牌建设的内部劣势

（1）高校党建品牌的内涵特质不突出。在《现代汉语词典》中，特质是“事物特有的内在素质，特有的性质”。[7]由此可见，特质是同类事物比较、对比的内涵标识，是品牌之间相区别的重要表征，是品牌的生命力所在。因此，高校党建品牌必须结合学校党建工作内涵特质来展开，实现中国特色社会主义党建工作特色资源的品牌化。但在现实中，大多高校的党建品牌只是将党建日常工作与品牌理念的简单糅合，“先锋岗”“模范岗”之类的“雷同化”党建品牌居多，就是没有找准各自高校党建工作内涵特质的“切入点”和“着力点”，没有完全遵循品牌建设规律，导致高校党建品牌没有闪光点，没有核心竞争力和长久生命力。

（2）高校党建品牌的服务对象不均衡。高校党建工作的服务主体是教师与学生，但在党建品牌建设方面却是水火两重天。大学生党建品牌建设层出不穷、绚丽多姿、热火朝天，教职工党建品牌建设却屈指可数、千篇一律、泠泠清清。这与许多高校的领导干部和教师党员重视学科建设、教学科研等业务工作，忽视教职工党建工作，使得教职工党建品牌停留在喊口号、做样子、走形式的表面，甚至有些教师把党建品牌建设视为工作之余的额外负担，推一推，就召开个会议、组织个活动应付一下。如果上级党组织没硬性要求，就不管不问，放任自流。

（3）高校党建品牌的协同创新不明显。“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”是高校党建工作的发展共识，党建品牌也不例外，也要紧紧围绕高校人才培养、教学科研、社会服务、文化传承与交流等中心任务来开展，这就需要高校党建工作与高校中心工作协同发展，同规划、同部署、同实施、同考核，实现二者“思想上同心、目标上同向、工作上同步，充分发挥党建工作对业务工作的促进和保障作用”。[8]但在现实工作中，党建品牌建设与高校中心工作往往是两条“平行线”，没有交叉融合，没有产生协同效应，导致高校党建品牌的影响力与师生满意度大打折扣，高校党建品牌就徒有其名而无品牌其实。

（4）高校党建品牌的价值引领不鲜明。“品牌最持久的含义是其价值、文化和个性。”[9]高校党建品牌的价值引领在于通过党建品牌建设，学习贯彻党的路线方针政策，彰显社会主义核心价值观，以广大师生喜闻乐见的文化教育管理模式，营造良好的党建文化氛围，培育深度底蕴的文化内涵，提高育人质量与水平，进而推动高校党建工作向高层次、高水平发展。因而，高校党建品牌不是“跟风从众”的党建活动，不是“眼球效应”的主题教育，而是在高校发展中发挥引领主流价值，服务教育质量和保证教育方向的文化价值保障作用。目前，我们高校的党建品牌还远远没有达到价值引领的层面。

（5）高校党建品牌的精品示范不显著。培育党建品牌的最终目的在于扩大党建工作在广大师生中的吸引力和感召力，通过精品样板的示范推广，发挥党建品牌的榜样引领作用。然而，目前高校党建品牌存在着层次不高、高度雷同的现象，凡品多、精品少，有形者多、有神者少，组织者激情高涨、参与者没精打采，党建品牌没有得到广大师生的深度认可与真正响应。如果把党建品牌搞成走形式、摆样子的假把式，就会逐步失去师生信任，使得党建品牌失去信誉度与美誉度，进而影响到高校党建工作大局。

3、高校党建品牌建设的外部机会

（1）党对高校的领导权持续加强。党的十九大报告指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”[10]2016年12月，为牢牢把握高校社会主义办学方向，巩固高校的马克思主义指导地位，站在更好进行新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业的战略高度，中共中央国务院颁布了《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（中发[2016]31号）文件，明确提出要牢牢掌握党对高校的领导权，坚持遵循教育规律、思想政治规律、学生成才規律，提高高校党的建设工作科学化精细化水平。这就给高校党建品牌的发展提供了契机。

（2）人民群众对党的满意度不断提升。据国家统计局开展的全国党风廉政建设民意调查数据显示：党的十八大之前人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度是75%，党的十八大以后，2013年是81%，2014年是88.4%，2015年是91.5%，2016年是92.9%，呈现逐年走高趋势。[11]党的十九大代表、江苏省委政法委副书记、省社会治安综合治理委员会办公室主任朱光远曾以一组数据阐述群众的安全感：“从2012年到2017年，江苏省群众对法治建设的满意度，从87.4%提高到95.3%，公众安全感从92.81%提高到95.56%，公众对政法队伍的满意度从79%提高到89%。”[12]以上这些数据充分表明党的十八大以来党的各项建设，顺党心、合民意，全面从严治党高度凝聚起党心民心。这就为高校党建品牌建设提供了巨大的群众基础。

（3）高校党务工作者队伍将不断壮大。在《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（中发[2016]31号）文件中，明确提出了配齐建强党务工作者队伍，进一步明确了党务工作者具有教师和管理人员双重身份，并对专职思想政治工作人员、党务工作人员、专职辅导员、专职思想政治理论课教师等队伍建设均做出了明确的数量上的规定，就是要力争建设一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的党务工作队伍。这就给高校党建品牌发展提供了人力资源优势。

4、高校党建品牌建设的外部威胁

（1）网络社会思潮的威胁。大数据时代的来临，收集储存数据变得越来越简单，万事万物均可用数据来分析描述，互联网成为各种意识形态相互斗争和争夺话语权的主战场。由于互联网是由美国发明的，目前依然被美国牢牢控制，互联网成为宣扬美国价值观和生活方式的终端工具，成为美国本土主义西化、分化、和平演变全世界其它（非美国）价值观的战斗武器。以美国为首的西方发达国家凭借其先进的信息技术优势，在互联网上大肆宣扬个人主义、历史虚无主义、民主社会主义和新自由主义等社会思潮，以各种花哨的理念来吸引人民的眼球，迷惑广大师生价值判断能力。这些网络社会思潮本质上是反对中国共产党领导，否定中国特色社会主义制度的非主流意识形态，对我国社会主义核心价值体系等主流意识形态构成严重威胁。

（2）大众“三俗”文化的威胁。目前，一些大众文化媒体为了追求经济利益，以性、暴力、迷信、伪科学、颠覆传统、戏说经典、炫耀财富等为卖点，大量传播一些格调不高、品位低下的文学作品。这些“三俗”文化打着娱乐青少年的旗号，以庸俗替代正气、以低俗替代雅气、以媚俗替代骨气，其实质就是利用青少年的娱乐心、猎奇心和时髦心，来挑战社会主义道德底线，侵蚀中华民族传统美德和中国革命道德，混乱社会主义核心价值观，损毁社会进步的人文精神基础。“三俗”文化在高校也很有市场，一些大学生拿庸俗当美好、拿低俗当潮流、拿媚俗当可爱，追求所谓“感官刺激”，致使他们放松对自身世界的改造，甚至迷失人生奋斗方向，走上违法犯罪的道路。

5、高校党建品牌的SWOT分析

根据SWOT分析法，我们评价高校党建品牌可以用函数公式来表示：BPCU=F（S，W）+Q（O，T）。在函数公式中高校党建品牌用BPCU（the Brand of the Party Construction in Universities）来代表，函数用F，Q来代表，优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）、威胁（Threat）分别用它们英语单词的首字母“S”“W”“O”“T”来代表。

通过内部结构分析，我们可以清楚地看到高校党建品牌的内部优势是品牌自身固有的高效管理、优质服务、一流质量带来的党建工作理念上变革，这种变化是革命性的工作态度、工作思维的变革，一旦成功就不是高校某一项党建工作的胜利开展，而是高校党务工作队伍素质的整体提高，必将涉及并影响到高校党的建设的方方面面，必将全面促进高校中心任务的改革与发展。由此可见，高校党建品牌的内部优势是品牌自身固有的优势，是永恒的、稳定的优势。从劣势上看，高校党建品牌存在的内涵特质不突出、服务对象不均衡、协同创新不明显、价值引领不鲜明、精品示范不显著，这些问题都是高校党建品牌初始阶段，大家对品牌理念理解运用不深不透造成的，是东施效颦、简单复制糅合的结果。只要我们高校党务工作者认真学习研究商品品牌的成功经验，找准党建工作与品牌建设的切合点，就一定能够解决上述缺点与不足。综合分析：高校党建品牌在内部环境上优势大于劣势，整体处于优势。即：F（S，W）>0。

通过外部环境分析，我们可以看到高校的党建工作，不仅仅是高校内部发展的问题，而是关系到我国办什么样的高等教育、怎样办高等教育的根本问题，是关系到中国共产党对高校的领导，是关系到我国社会主义的办学方向，是关系到中国特色社会主义事业后继有人的原则性问题，是确保中国共产党领导和社会主义道路的重大政治任务和战略工程。党的十八大以来，党对高校的领导持续加强，对高校的巡视工作全面覆盖，就是要持续解决高校党的领导弱化，党的建设缺失，从严治党不力等问题。而且，党的十八大以来的五年，我国在各行各业取得的举世瞩目成就，特别是一系列的惠民政策落地实施，使广大人民群众实实在在享受到了改革开放红利、感受到中国共产党领导下的中国特色社会主义事业蒸蒸日上，人民群众对党的拥护普遍高涨，满意率持续上升。高校内部更是通过巡视整改工作，逐步改进和加强党的建设。伴随着党的十九大胜利召开，习近平新时代中国特色社会主义思想的诞生，对高校党的建设提出了新使命、新要求、新部署、新征程，必将进一步增强党对高校的领导，高校党的建设必将迎来又一个“春天的故事”。虽然，在思想建设方面，我们依然面临网络社会思潮和“三俗”文化的威胁，但我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，高校党务工作者一定有智慧、有能力、有办法、有策略逐步消解这些负面影响。综合研判：高校党建品牌在外部环境方面发展机会大于外部威胁，整体处于战略发展上升期。即：Q（O，T）>0。

综上所述，党建品牌在高校党的建设战略选择上处于第一象限，即处于增长型战略，应该进一步加快发展步伐。如图所示 。

三、高校党建品牌建设的现实思考

1、培育“认知-内涵化”党建品牌，提高广大师生的认可度

目前，高校党建品牌建设大多处于“卖方”市场的思维观念，建设党建品牌主要依靠高校党务工作者包装自己在党建工作中某一方面的成功经验，通过品牌理念来展示自己党建工作成果。这些党建品牌对党建工作的服务对象广大师生来说，是一个被动认知、被动接受的新鲜事物。广大师生在学习理解党建品牌的过程中，很有可能产生认知上偏差与误解，也可能因被动接受而产生逆反心理。因而，高校在建设党建品牌的过程中，就需要党务工作者与广大师生之间建立党建品牌“认知-内涵化”的学习互动平台，通过双向沟通交流让广大师生认知党建品牌的目标、背景、内容、结构、机制等品牌内涵属性。这就需要党务工作者转变观念，站在广大师生的角度，运用“买方”思维，让高校党建品牌更接地气，更加贴近师生日常工作与生活，提高广大师生对高校党建品牌的认可度。就像青年大学生喜欢Nike运动鞋，就会逐渐喜欢Nike品牌的一切运动服装，进而关注Nike品牌的一切运动产品。只要广大师生对党建品牌感兴趣，就会对高校整个党建工作产生品牌联想，就会积极主动地关注或参与到党建工作中来，这就达到了品牌效应的预期结果。这也是目前教育主管部门提出培育“一校一品”、“一院一品”党建品牌的初心。“认知-内涵化”党建品牌是高校党建品牌建设的初级阶段，也是高校之间相互模仿借鉴的时期。

2、培育“竞争-差异化”党建品牌，提高广大师生的参与度

随着高校党建品牌建设的进一步深入发展，每个高校、甚至每个二级学院都有可能建设多个党建品牌，这个时期的党建品牌就会产生竞争，这就需要每个党建品牌要有区别其它品牌的特色标识。党建品牌的差异化，也就是党建品牌主要属性的差异化，是党建品牌战略的前提，也是党建品牌营销的主要卖点和亮点。高校党建品牌的竞争差异化，就需要我们高校党建工作的精准化，针对不同的服务对象，不同类别的价值需求主体，建设不同的党建品牌，最大限度地满足广大师生的个性化需求。这个时期每个单位、或部门就不是党建工作某一方面突出而建设的党建品牌的“一枝独秀”，而是高校党建工作方方面面的“满园春色”。这个阶段就需要建立党建品牌的审核与退出机制，一些老的党建品牌可能因为不适应时代发展而淘汰，一些新的党建品牌顺应时代要求而得以發展壮大。“竞争-差异化”党建品牌是高校内部党建品牌精益求精发展壮大的时期，也标志着高校党建品牌进入了规范发展阶段。

3、培育“期望-原创化”党建品牌，提高党建品牌的美誉度

“竞争-差异化”党建品牌最大的不足在于难以摆脱和超越竞争对手，各种党建品牌始终处于你追我赶的动态胜负境界，没有哪一个党建品牌能够成为或保持领先地位。而“期望-原创化”党建品牌是一种新时代新思想新思维的产物，它是以服务对象的原始期望为参照点，从满足服务对象对未来美好生活的需求来建立党建品牌的内涵与定位，通过引导服务对象对党建品牌的感知、评价和态度，来引领党建品牌的发展趋势与潮流，从而使自身党建品牌始终处于领导者的地位。就像苹果公司近几年连续推出的iPod、iPhone、iPad等电子产品，在同类产品中始终处于引导消费者消费的领导地位，能够满足消费者好奇、高档、时髦、有面子的心理期望，这就是一种原创的品牌战略。而OPPO手机一直强调的是自身的美颜拍照功能，这仅仅是手机某项功能的比较优势，不具有原创性；仅仅满足一部分爱拍照人士的需求，不具有消费大众内心对未来美好生活的期望，走的是“竞争-差异化”品牌战略。因而，“期望-原型化”党建品牌是品牌建设的最高形态，它需要深入细致地研究广大师生需求发展趋势，研判广大师生的期望原点，超前谋划、超前部署、超前实施。凡是广大师生想到的、需求的，高校党组织都已经安排部署了。即使广大师生没有想到的，符合历史发展趋势、广大师生将来必定有需求的，高校党组织也能够未雨绸缪、提前为广大师生筹备建设。如此一来，高校各级党组织何忧何愁给广大师生想不到一起，干不到一起。长此以往，高校党建品牌一定能够得到广大师生的认可与爱戴，高校党组织的各项工作也一定能够得到广大师生拥护和支持，中国特色社会主义大学的党建品牌才会有真正的归属感。

总之，高校党建品牌是新时代中国特色社会主义条件下高校党建工作的新命题、新尝试。目前，此项工作尚处于探索起步阶段，尚未形成完整的思想制度体系和完善的实践运行模式。但从长远来看，高校党建品牌正处于增长型战略，是高校党建工作发展的大趋势与大方向，高校各级党组织应顺势而为，做大做强高校党建品牌，为推动高校“双一流”建设提供坚强有力保证，为实现中华民族伟大复兴培养可靠接班人和优秀建设者。

【注 释】

[1][10] 党的十九大报告学习辅导百问[M].北京：党建读物出版社，学习出版社，2017.

[2] （美）KELLERLK著.卢泰宏，吴水龙译.战略品牌管理[M].北京：中国人民大学出版社，2009.

[3] 季东晓.用品牌效应提升基层党的建设水平——青岛市创建党建品牌的做法与启示[J].理论学刊，2010（3）24-28.

[4] 刘稳丰.高校党建品牌研究综述[J].品牌营销，2015（8）26-27.

[5] 王方华，吕蔚.企业战略管理[M].上海：复旦大学出版社，2001.217.

[6] 习近平.加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献[N].人民日报，2009-10-09.

[7] 中国社会科学院语言研究所词典编辑室.现代汉语词典[M].北京：商务印书馆，1996.1235.

[8] 刘宇航，陈占英，高雷.国家级农业科研院所创新党建工作模式[J].沈阳农业大学学报（社会科学版），2013-15（6）683-686.

[9] 郭济汀.高校党建工作品牌化建设探析[J].思想理论教育，2014（4）74-77.

[11] 朱亮高. 18%——18大以来人民群众对反腐败工作满意度提升的这个幅度，对执政党意味着什么.https：//www.sohu.com/a/191124784_119707.

[12] 杜尚泽等.同心协力筑牢安全感[N].人民日报，2017-10-23.

【作者简介】

张玉新（1971—）男，汉族，河南洛陽人，副教授，河南科技学院组织部副部长，研究方向：思想政治教育与高校党建.