赵华?要修富
【摘 要】 文章通过研析科技创新和创新型人才内涵,分析当前我国创新型人才现状、国内外发展形势,提出培养创新型人才的具体建议:营造良好的人才发展环境;重视青年创新型人才的培养;引进海外创新人才;强化创造性人才的知识产权保护。
【关键词】 习近平;科技创新;创新型人才;培养建议
党的十八大以来,习近平针对科技创新人才工作提出一系列引人深思的新观点,为新形势下人才工作指明了方向。在习近平新时代中国特色社会主义思想下,研究关于科技创新人才思想的重要论述,具有很强的现实指导价值。有利于贯彻新发展理念,为实施创新驱动发展战略,推动建设创新型国家,实现伟大复兴中国梦发挥了关键作用。
一、科技创新和创新型人才概述
1、科技创新
进行科技创新,首先要深刻认识创新的价值。“创新”一词,是美籍奥地利经济学家熊彼得1912年在《经济发展理论》书中首先提及,指出创新是企业家对生产要素实行新的结合。历史也多次证明,创新是推动人类文明进步的重要动力,科技的每一次重大创新都会引发生产力的巨大变革,深刻改变着世界格局。
科技创新也已成为新时代经济增长的主要引擎,是引领驱动社会发展的重要力量。当下科技革命驱动新发展,谋长远富民强国,创新处于核心地位。“创新是引领发展的第一动力”“呼唤更多供给侧结构性改革的创新”……各行各业已经折射出对创新的热切呼唤。
2、创新型人才
科技创新的力量来源于创新型人才。对于什么是人才,不同时期人们对人才理解也各不相同。例如,最早的定义可追溯到《诗经·小雅》一书中。“菁菁者莪,乐育材也,君子能长育人才,则天下喜乐之矣!”形容古代社会渴望能出现有德有才之人。现代王通讯提出“人才,就是指为社会发展和人类进步进行了创造性劳动,在某一领域、行业,或某一工作上做出较大贡献的人。”[1]可见,创新型人才是具备创新意识、思维和才能,是擅长发现、剖析和处理新问题的人才。[2]上述概念是人才的概要性介绍,实际工作运用中,我们还需进一步把握:
(1)清楚地认识人才的价值。人才不但是推动城市经济发展的动力,也是城市吸引力的象征。例如美国硅谷,北京中关村就是很好的证明。因而在知識爆炸的信息化时代,人才资源作为经济社会发展的第一资源,其作用便显得尤为重要。故真正落实科技创新,关键在于能否把人才作为第一资源放在更加突出的位置。
(2)人才是国家竞争的核心和关键。谁抓住了人才,谁就能把握未来。习近平就指出:“人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。谁能培养和吸引更多优秀人才,谁就能在竞争中占据优势。”[3]但历史的机缘往往总是稍纵即逝,历史上我们与多次科技革命失之交臂,使得我们为之付出代价。当前,我国正处在经济发展新常态这样一个关键转折点上,面临千载难逢的发展机遇,应抓住机遇,实现突破。所以我们要深刻认识到人才的重要性和稀缺性,瞄准世界科技前沿,紧跟当前科技形势,才能在未来的竞争中处于有利地位。
二、现阶段创新型人才存在的现状与问题
1、国内形势
改革开放四十年来,我国在各个领域都有着飞速的发展和长足的进步,科技创新能力显著提升,对科技人才的吸引力、竞争力不断提高,建设创新型科技人才展现出中国骄傲。但毋庸置疑,仍存在诸如人才结构性不足、开发总投入不足等问题,具体表现为:
(1)当前我国科技人才队伍规模位居世界第一,但重点领域紧缺人才,人才缺口比例大,结构断层问题十分突出。据调查,截至2015年年底,我国企业管理人才总数为43341190人,其中,研究生学历的仅占3.6%,大学本科学历为31.6%,其他64.8%为大专、中专及以下学历。[4]伴随“中国制造”的迅速成长,对高技能人才的需求也在大幅攀升,直接与我国制造大国的地位极其不相称,也是制约中国创新的瓶颈之一。
(2)人才开发总投入相对不足,研究费用与发达国家相比明显不足。在《2012 年全国科技经费投入统计公报》中显示,2012 年中国用于基础研究的经费为498.8亿元,占全国R&D;经费的4.8%,远低于世界大多数发达国家,与美国这样的发达国家差距在10%以上,[5]这在很大程度上影响到创新型人才的开发。
(3)人才外流现象严重。据相关调查数据显示:“我国流失的顶尖人才数量居世界首位, 其中科学和工程领域滞留率平均达到87%。”[6]这进一步使得我国人才总体发展水平落后于先进国家,也表明现阶段我国人才的数量、质量还不能够适应新常态转变的需求。
2、国际形势
纵观各国发展态势,经济全球化深入发展,带来机遇的同时也带来了挑战。科技创新能力相对较低的发展中国家,创新水平还处于起步阶段,在国际竞争中处于相对弱势的地位,挑战极为严峻;科技的迅速发展,也使得国际人才交流和竞争变得更加频繁和激烈。
当前,我国经济总量已跃居世界第二位,某些领域中国的科技水平也处于世界领先位置。2015年中国的国家创新能力世界排名进一步提升,但也只是位居全球第18位。[7]可见我国创新能力并不强,并且西方发达国家还对我国采取种种限制,某些重要的核心技术受制于人,难以引进。
三、培养创新型人才的建议
通过上述分析,想在科技创新方面掌握科技力量,引领国家科技实力发展,就必须发挥科技人才的作用。要“五湖四海聚人才,不拘一格用贤才”,汇聚各方力量,跑出中国创新“加速度”。培养创新型人才的建议如下:
1、营造良好的人才发展环境
营造尊重人才的社会环境。在社会中树立尊重、爱护、支持人才的良好氛围摒弃约束人才发展的旧观念,推动良好的创业环境,进一步促进人才观念的强化,从而激发全社会创新创业热情。
营造鼓励创新与开放包容的工作环境。提供更多机会和舞台,努力营造鼓励创新、宽容失误的社会氛围。这不仅仅是一种氛围,更是一种战略,是一种理性的态度和认识。只有这样才会激发起人才勇于探索的创新热情,最大限度地发挥人才的潜能。
营造舒适安定的生活环境。要充分考虑人才在生活工作可能遇到的实际困难,解决他们的生活需求,在生活上提供更多便利。创造良好的生活环境是人才创新工作的基本保障。
营造良好的生态环境。打造一流的生态环境,优化创新生态,使生产要素得到合理配置,通过相互作用,相互影响,达到人才和科技的不断创新。
2、重视青年创新型人才的培养
广大青年人才是关乎未来我国科技创新发展的希望。习近平指出,最大限度培养创新型人才,为建设创新型国家贡献力量。例如,中关村作为我国自主创新发源地和战略新兴产业孕育地,积极推动引进青年创新人才。在顶尖科技人才及团队的辅助推动下,中关村已经在人工智能、原创新材料、生物科技等前沿领域涌现出一系列重大科技创新成果。[8]
3、引进海外创新人才
在我们大力培育国内科技创新人才的同时,也要积极吸引海外优秀的创新型人才。近年来,海归人才数量不断增加,人才水平不断提高。为吸引更多的海外优秀人才为我国科技事业服务,要制定更加积极的人才引进计划。习近平提出了三个重要原则:充分尊重、积极支持和放手使用。可以说这是以人为本的重要体现,在充分认识到人才作用的基础上,把他们放到关键位置,调动他们的积极性、主动性和创造性。这将有助于我国在更高的起点上自主创新,补人才短板,增創新能力。
4、强化创造性人才的知识产权保护
知识产权作为创新的源泉和成果,只有通过强化知识产权运用、保护和管理能力;增强知识产权保护执法力度,尤其对高新技术产业领域,要维护原创性,避免恶意抄袭,对侵权者给予严厉打击;优化有利于人才发展的法治环境,这样才能为我国经济社会的发展带来持续动力,更好地推进我国社会主义现代化建设。
创新驱动发展,人才推动创新。习近平总书记在党的十九大报告中,10多次提到科技、50余次强调创新,表明了中国加快建设创新型国家的信心。深度领悟习近平科技创新人才研究思想,有利于我们做好创新型人才的培养开发工作,进而为适应新产业发展构筑牢固的人才基础,在引领经济社会发展过程中发挥中流砥柱作用;也让蕴藏的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流;使国家有力量,民族有希望,实现伟大复兴中国梦。
【参考文献】
[1] 王通讯.人才学通论[M].天津:天津人民出版社,1985.
[2] 黄楠森.创新人才的培养与人学[J].南昌高专学报,2000. 1.
[3] 习近平.在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话[N].人民日报,2013-10-22.
[4] 中共中央组织部.2015中国人才资源统计报告[R].北京.党建读物出版社,2017.
[5] 陈文敏等.创新型人才培养模式的系统分析[J].科技和产业,2011.
[6] 中共浙江省委人才工作领导小组办公室,浙江省人才发展研究院编.浙江人才发展蓝皮书2014[M].杭 州:浙江大学出版社,2015.
[7] 白国龙,余晓洁.中国创新能力升至全球第18位[N].新华每日电讯,2016-03-05.
[8] 创新创业中关村. 数说2016中关村全力打造人才管理改革试验区,2017-01-22.
【作者简介】
赵 华(1976—),哲学博士后,西安文理学院马克思主义学院副教授,研究方向:科技与社会,会计审计学.
要修富(1996—),太原学院2015级本科学生,研究方向:科技与社会,会计审计学.