国网扬州供电公司：打造“金字塔”式党建管理模式

[摘 要]近年来，国网扬州供电公司党委把落实党建责任制作为党建工作总抓手，充分发挥党员和基层党组织的先锋模范作用，立足夯实基层基础，拓展工作的宽度深度，在党建管理工作中注入了“项目化”元素，插上了“信息化”翅膀，研发出“旗帜”系统，精心打造出一座党建管理的“金字塔”，形成了具有扬州公司特色的党建管理创新模式。

[关键词]党建品牌；项目化；信息化；指标化

党的十八大以来，国网扬州供电公司狠抓党建工作责任制建设，引入项目化管理模式，搭建信息化管理平台，实施指标化管控方式，夯实基层党建工作，充分调动和发挥基层党组织战斗堡垒作用，构建出一座党建管理的“金字塔”，形成了特色党建品牌。

一、以“两制两化”原则丰富“金字塔”内涵

国网扬州供电公司按照“两制两化”（项目制、责任制、常态化、标准化）的原则，将年度党建工作按照“金字塔”模式层层分解，自上而下，依次为目标——工程——行动——项目——月度指标，自下而上，层层保障、层层支撑，通过定目标、立项目、重学习、强监督，实现党建责任制纵向贯通，全面覆盖。

分类制定目标。公司党委于年初立足全年党建及精神文明建设工作实施意见，制定出须保持、应力争、可争取的3大类目标，形成了一体化的年度党建及精神文明建设工作目标体系，党委分别与党群职能部门签订目标考核责任状。

分级细化项目。围绕年度党建及精神文明建设工作目标体系，细化出凝心工程、强基工程、育才工程、引领工程、惩防工程、和谐工程等6大工程，分级分解重点行动和具体项目，形成重点工作项目库。对例行工作，细化分解，形成了常规工作项目库。积极寻找党建服务中心工作的切入点，将助推企业发展的重点项目列为关键指标进行管控，形成“小指标”库，使党的建设与企业管理的核心业务一样，标准合并制定、考评同时进行、结果统一利用，根本解决“两张皮”现象。

分层规范学习。通过严格规范的学习调研制度，提升党务工作者的水平，确保党建项目的有效推进和落实。严格规范党支部书记月度例会议程，形成了“学习培训——交流经验——通报点评——布置工作”的规范化流程。其中，学习培训环节采用工作学习法，通过学经典、学历史、学业务，实现了学习培训与中心工作的有机融合，形成了以每月40分钟2个主题的“支部书记一月一学”集中培训机制。

分头强化督查。推行“党委出题目、支部领任务、党员挑责任”三级分解方式，下发党支部月度工作指标分解表、党建工作督办单、业务工作建议书。组建党建督查队，对党建项目进行日常督查、季度检查、年度考评，对工作连续落后的支部上门“问诊”，切实帮助基层提升党建工作水平，确保党委各项部署落实到位。

二、以信息化手段保障“金字塔”落地

党建“金字塔”的有效落地离不开一个能将“工作项目化、项目数据化”的载体，国网扬州供电公司开发出党建工作网络平台——“旗帜”系统。通过科学的网络评价体系的辅助，有效激发了基层党建工作的学习意识、争先意识、规范意识和创新意识，切实推动了工作提速、管理提质、作风提效。

互动展示激发学习意识。“旗帜”系统由 “党建园地”和“工作任务单”两大模块组成。 “党建园地”，实时展示支部概况、支部动态、先进风采，图文并茂，更新便捷，改变了传统的“党建园地”戗板张贴于党建活动室一成不变的弊端。同时，党委通过其中的“学习园地”栏目定期向上传省、市公司相关工作要求和公司相关专业知识要点，拓宽党务工作者的知识结构。

动态排名激发争先意识。“工作任务单”模块按照“党委布置——支部执行——专业部门点评——动态化排名”的流程，由党群各职能部室根据年度党建重点工作和月度主要工作，结合各党支部实际，分别下发党支部月度工作任务，支部在填报工作完成情况后，党群各职能部室实时进行打分点评，形成动态排名。排名情况应用于年度评先评优和党支部书记业绩考评等。

严格时效激发规范意识。“旗帜”系统对基层党建工作的管控是按照“定人员、定事项、定目标、定责任、定时限”的“五定管理模式”进行的。其中“定时限”最能体现出信息化的手段对党建工作的有效管控。在系统中，每项工作的完成时限可设置为一个时间段或一个时间点。统一的工作要求、时间要求，体现出的是党建工作的规范性。

申报加分激发创新意识。“旗帜”系统中的另一亮点就是“规定动作”和“自选动作”的有机结合。党委除了下发月度工作任务单，还引导党支部申报项目、展示特色，以加分促名次，改变了支部工作平淡，“两头小中间大”的局面。管理部室党支部进行了创建“三型”部室的有益实践，营销服务党支部在党员服务地方经济发展上大胆探索，生产单位党支部在党员带头认领危险源点上深入思考，公司党建工作创新氛围浓厚，争优意识大大增强。

三、以“小指标”管控筑牢“金字塔”根基

国网扬州供电公司立足“大处着眼，小处着手”，充分发挥党建工作融入中心、服务中心的作用，建立了党建“小指标”评价体系，以“党员生产无违章”、“党员身边零投诉”等“小指标”为试点，逐步在公司中心工作中推广应用，真正发挥党政工团齐抓共管的作用。

“小指标”基于大理论。党建“小指标”以小见大、以点带面，是党建责任制落实和党建管理的“切入点”。公司党委围绕提升安全生产水平，在生产单位党支部中围绕“党员身边无违章”“小指标”创建活动，围绕提升优质服务水平，在营销服务党支部中围绕“党员身边零投诉”“小指标”创建活动，通过指标的创建，引领相关党支部从党建工作的方式、角度，关心安全生产、优质服务等工作，激励广大党员干部“日常工作看出来，关键时刻站出来、危难险重冲出来”，真正成为群众的“主心骨”。

“小指标”体现大管控。党建“小指标”在应用中，采用了指定创建和自愿申报创建的方式，根据指标关联度的大小，明确指定创建单位，其他支部进行自愿申报创建。每月对创建情况进行评价，评价情况在“旗帜”系统中的党建“小指标”专项排名中體现，并作为支部工作的次排名对支部整体工作排名情况进行应用。通过党建“小指标”的管控，找到了基层党建工作“虚功实做”的有效途径，使支部找准了党建工作与生产经营和企业管理的结合点，真正做到齐抓共管、齐头并进。

作者简介：王春 （1981-2） ，女， 民族：汉， 籍贯：江苏省兴化市，当前职务：党群工作部党组织与党员管理专责，当前职称：政工师，学历：大学本科， 研究方向：思想政治工作、党的建设。