高等教育对地区经济增长贡献的实证研究

刘璐

摘 要：21世纪是知识的时代，随着经济全球化的不断深入，教育的经济地位日益凸显，高等教育与城市经济发展的关系也越发密切。高等教育通过为地区提供技术咨询等服务，直接促进经济发展，也通过培养高等专业人才和新的科技技术，来提高劳动生产率，从而间接促进地区经济的发展。地区是区域经济的发展，在城市集聚发展成的经济活动中心，能够产生很强的规模效应、集聚效应和扩散效应，促进自身并带动周边地区的经济发展。因此，本文拟以高等教育集聚的陕西省为例，引入模型，测算高等教育对陕西经济的贡献程度。结论表明，陕西省高等教育随对经济有一定的推动作用，但低于同期全国平均水平，需要更进一步发掘自身高等教育大省的优势。

关键词：高等教育 经济增长 区域经济 实证研究

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）06（a）-151-03

1 文献综述

现阶段，学术界对于高等教育与城市经济发展的研究很多而且研究内容相对集中。

最早提及教育对经济增长的贡献应该是亚当·斯密的《国富论》，萌芽了人力资本的相关概念，之后经济学家李斯特提出教育可以对经济发展起推动作用，舒尔茨（1960）在《人力资本研究》一书中系统阐述了人力资本对于经济发展的巨大作用。贝克尔（1964）建立了人力资本投资均衡模型，强调了教育对经济的影响力。罗默（1986）建立的内生经济增长理论，分析了知识市场，用知识的外部经济来解释经济增长现象。卢卡斯（1988）提出的新经济增长理论主要通过研究人力资本个人的研究和学习来分析人力资本的收益问题。丹尼森（1974）采用了多因素分析法，其中就测试了教育对经济的贡献度，为了计算各级教育在多大程度上促进生产力的提高，将教育分为九级，计算每个等级的平均工资水平，来衡量生产率的提高程度来间接的衡量教育对经济的贡献。

国内对于高等教育与城市经济关系的研究主要集中于利用模型来对高等教育和经济发展关系进行测度；高等教育和城市经济的互动发展模式研究；高等教育与区域经济的协调研究；有部分学者则专注于研究知识经济背景下高等教育对城市经济发展的地位和作用。

一方面，我国的高等教育已经步入了大众化教育阶段，通过量化指标来明确高等教育对区域经济的贡献程度，对认清高等教育发展现状、科学定位高等教育办学方向、明晰发展高等教育的入手点具有极为重要的参考价值（杜学诗，2012）。通过分析中心城市与重点高校在新一轮发展中所面临挑战的基础上，指出大学城战略是中心城市经济建设与高等教育发展的良性互动，它能产生“双赢”效应，对重点高校和中心城市发展的起到推动作用（黄勋敬，2002）。

另一方面，我国高等教育与区域经济发展水平的协调性总体来说较差。高等教育发展规划要更多考虑当地城市经济发展状况和潜力；鼓励高等教育发展滞后地区的地方政府加大对高等教育投资，支持社会资本进入高等教育领域；适当控制发展过度地区的高等教育规模，并加大中央财政对西部欠发达地区的财政支持（毛胜勇，2009）。

总体来说，国内目前对高等教育对经济贡献的测度较少，跨度时期较短，绝大多数都是进行东中西部的比较测度，或是以东部地区为例进行的，原始资料较少，数据更新比较慢。

2 实证研究

本文拟采用丹尼森因素分析法，结合相关统计数据，全面测算2006—2014年这9年间陕西省高等教育对经济增长的贡献。丹尼森因素分析法以C-D生产函数为基础，并考虑教育对劳动力质量的影响，将劳动力L分解为初始劳动力与教育投入E的积。生产函数则可写为：

（2）GDP年实际增长率：为排除通货膨胀对于结果的影响，用居民消费价格指数将陕西省2006—2014年的现价GDP折算为以1978年为基期的不变价格GDP，来计算陕西省2006—2014年GDP的实际增长率。

劳动力的产出价格目前还未有准确统一的标准，丹尼森本人参考美国经济实际情况将定为0.73，我国一般将之定在0.7～0.8之间。本文因为是基于丹尼森因素分析法来分析的，故采用丹尼森的数值，将=0.73定为劳动力的产出弹性。计算得到如表2所示。

分析測算结果可知，陕西省2006—2014年陕西省高等教育对经济的增长的贡献基本保持在0.26%的水平情况，偶有波动。相比同时期平均贡献率为0.81%的全国总体水平是有很大不足的。

按五年一规划算，十一五（2006—2010）期间陕西省高等教育对经济的平均贡献率为0.17%，十二五（2011—2014）期间陕西省高等教育对经济的平均贡献率为0.26%，以5年为期有30%以上的增长幅度，增长速度仍旧不及以5年为期翻一番的全国平均水平。表明陕西省虽然对教育有一定程度的重视，但是重视度还是略显不足，对高等教育的投入不足以推动其提高生产率来拉动经济增长。

就陕西自身来看，教育对经济的贡献率中有7个百分点左右是由高等教育提供的，但是与同样高等教育院校数量名列前茅的其他地区，还是相对较低，高等教育在整个教育体系中未得到足够多的重视和发展，财政投入倾向于基础性教育，促成了教育大省——高等院校数量前列，却未能成为教育强省——高等教育对经济有很强推动力这种奇怪的“陕西现象”。也从侧面反映了受高等教育的人才流失现象。

因此，必须加快高等教育的发展水平，不仅注重数量更应注重质量，增加对高等教育的投入，培养高等人才，注意回拢人才，全面提升高等教育水平，发挥自身优势，来提高高等教育对经济发展的贡献。同时也应注重在义务制教育改革的同时深化配套的高等教育制度，深化整个教育体制的改革，可通过引入市场竞争等方式来优化高等教育的资源配置，高校加强彼此间的互相联系和开放，改善产学研结构，提高高等教育的效率，使高等教育能更好的为经济发展做出贡献。

3 结语

高等教育是推动区域经济发展的重要后生力量，而对高等教育对经济发展贡献度的测度是认清自身优势和现状的基础。本文以陕西省为例运用丹尼森因素分析法对2006—2014年陕西省高等教育对经济发展的贡献率做出了计算和评价。根据分析，为了进一步发展高等教育，促进其外溢效应对经济的正向拉动，现提出以下对策。

高等教育驱动经济发展，要制度创新和技术创新并行，以产学研模式为主要力量，政府给予方向引导、财政支持，高等院校科研院所间互相合作和跨区域合作，共建信息共享平台、研发平台等，高等院校与趋势合作共建试点示范区和知识经济圈等，高等院校和产业企业合作，开放共享研发资源，拓宽投融资渠道，引入市场竞争来增强高等教育活力，企业和院校对口合作，鼓励创新，促进经济和高等教育的双赢。

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