“教师教育振兴行动计划”落地需有效策略

朱旭东

日前，国家五部委联合发布了《教师教育振兴行动计划（2018-2022年）》（以下简称《行动计划》），这是一个自我国师范教育开展以来在国家层面以“教师教育”为对象制定的最重要的政策，它设计了十大“行动计划”，几乎涵盖了教师教育的各个方面，从招生到就业，从师德养成到专业能力培养，从教师数量满足到质量提升，从教师培养、入职到职后发展，从传统教学革新到互联网引入，从高校师资到基础教育师资，从政府主导的实验区到院校主导的基地，从生源质量到培养培训质量，从课程结构到学科专业，从乡村到城市，全面性、综合性、针对性和前瞻性极强。宏伟蓝图已绘就，但落实各项行动计划，真正发挥该政策的优势，实现教师教育振兴行动计划的目标，还需要切实可行的实施策略。

教师教育学科引领策略。《行动计划》正确地提出了“教师教育学科专业建设行动”的方向，这对于保障教师教育质量将起到十分有效的推动作用。教师教育必须紧紧围绕学科建设才能在高校拥有立足之地，高校视学科建设为龙头，要推动各教师教育院校高度重视教师教育，必须以教师教育学科为诱导，学科意味着资源，意味着学术地位，意味着人才培养。当前，教师教育院校在实施各种计划中遇到的最大问题是教师教育师资队伍建设。教师教育要发展必须拥有一支高水平的师资力量，无论是拥有博士学位的新任教师，还是不同发展阶段的人才培养，都会影响教师教育水平。《行动计划》中特别提出加强学科课程和教学论师资队伍建设力度。为此，有关高校学科教育和教学论教育应该转型，从单纯关注学科课程和教学转向同时关注“师范生”和“教师”，以此为基础投入到学科教师教育的学科建设中，而不仅仅是课程与教学论学科。

教师教育共同体建设策略。教师教育既涉及教师培养，也关涉教师培训，同时还要重视教师入职，它们构成了教师教育不可或缺的三个环节。不同的环节需要高等学校学科专业院系的参与、政府的支持、基础教育高质量学校和优秀教师的融入，它们构成一个相互支持的共同体。因此，教师教育共同体建设应当成为落实《行动计划》的重要策略，它将促进大学与政府、与基础教育学校，甚至与社会机构和企业的联动和互动，尤其会带动高校教师教育师资不得不走进中小学和相关部门、单位，深入实践，了解实践，从而更好地做好教师教育工作。

教师教育的“底部”质量保障策略。《行动计划》是国家教师教育的顶层设计，同时要高度关注教师教育的“底部”质量保障，具体地说，需要构建区县教师教育体系，这一体系不是由单一的区县教师教育机构构成，而应包括区县教师专业发展中心、区县教师专业发展学校、区县校本教师专业发展中心和区县名师工作室等。在《行动計划》中，无论是师德养成教育，还是教师培养层次的提升，抑或乡村教师素质提高，以及“互联网+教师教育”、教师教育改革实验区和基地，尤其是师资队伍等都与区县教师教育体系紧密联系，只有区县教师教育这个“底部”体系质量得到了保障，才能真正落实“教师教育质量保障体系的构建”。