我国高等学校成人教育存在的问题及变革方向

邢戈

摘 要 高等学校成人教育是我国高等教育的重要组成部分，高等成人教育是树立终身学习理念，建立学习型社会，提高全民素质的重要途径，但是高校成人教育发展到现阶段还存在着诸多问题，对于高校成人教育的研究远远不够，所以对成人教育存在的问题进行进一步探索研究，发现高校成人教育还存在着招生计划不科学、管理制度不规范、教学质量有待提高等问题 ，建议采取高效完成招生计划、加强成人教育管理规范、严格把关教学质量监控的举措。

关键词 高等学校 成人教育 招生计划 管理制度 教学质量

中图分类号：G724 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2018.01.002

Problems Existing in Adult Education in Colleges and the Reform Directions

XING Ge

（School of Business， Liaocheng University， Liaocheng， Shandong 252004）

Abstract Adult education in colleges and universities is an important part of higher education in our country. Higher adult education is an important way to establish the concept of lifelong learning， establish a learning society and improve the quality of the entire people. However， there are still many problems in the development of adult education in colleges and universities. Adult education research is far from sufficient， so the problems of adult education to further explore the study found that there are still college adult education enrollment unscientific， non-standard management system， teaching quality needs to be improved and so on， it is recommended to take efficient enrollment plan， strengthen adult education management norms， strictly monitor the quality of teaching measures.

Keywords colleges； adult education； enrollment plan； management system； teaching quality

成人教育是指按照一定的目的和要求，對能独立影响外部环境并以自我内化为主要学习方式的人开展的有目的、有计划、有组织的施加影响的活动。高校成人教育目前还存在着招生考试试题泄露、学费利益驱动、混文凭、教学秩序混乱等现象，这些现象是贯彻落实终身学习理念、培育应用型人才的障碍，高校成教是一个亟待完善和成熟的问题，所以对此进行存在问题和变革方向的探讨。

1高校成人教育的现状

现阶段在国际成人教育共识、倡导理念和国家积极政策的推动下，高校成人教育取得了长足的进步，各方面都日益完善，但是存在的问题也是不容忽视的。从硬件设施来看，高校成教缺乏物力财力的相应支持；从软实力角度分析，高校成教还存在着认识不明确、模糊教学，缺少优质师资力量，教学内容不能及时更新，文凭含金量低的问题。我们应该发现问题解决问题，使高校成教真正做到适应时代发展的潮流。

2高校成人教育存在的问题

2.1 高校成人教育招生计划不科学

2.1.1 专业设置并不专业

由于近几年高校扩招，普通高等教育生源的增多，相应的高校成人教育生源减少，高校成人教育生源竞争变得更加激烈，我国高校成人教育招生显得愈发艰难。这时众多高校纷纷开设所谓的“热门专业”吸引生源，丝毫不强调自己高校的办学特色，导致专业种类大同小异，没有亮点，这样并不能高质量完成招生计划，长此以往这样的招生方法并没有真正解决高校成人教育的生源问题。

2.1.2 专业设置与普通高等教育大同小异

高校对于高校成教处于模糊化认识阶段，办学指导思想并不明确，再加上近几年整个社会对于经济效益的高强度追求，这种现象不可避免地延伸到教育领域，高校不顾自己的办学条件，盲目扩大招生规模，高校成教几乎成为了学校增加经济收入的重要途径，在这种招生动机下，学院自然不会致力于对成教专业设置的探索研究，并且高校掌握着普通高等教育的优质师资力量和教学资源，逐渐出现高校成人教育盲目效仿普通高等教育的问题，高校成教培养的是实用应用型人才，普教培养的是研究型人才，高校成教盲目照搬其课程设置、教学方法自然不利于招生计划实现和学生发展。

2.2 高校成人教育管理制度不够规范

2.2.1 高校成人教育内部管理有待加强

成人教育的对象大多是在职工作人员，学习时间紧张，有时上课时间直接与工作时间冲突，导致上课率不能得到保证，老师面对着极少数的同学，讲课动力和积极性都受到相应影响，以此形成恶性循环，学校对于成人教育缺乏相应的考勤和完整科学的成绩考核体系，睁一只眼闭一只眼，更甚至只有在考试时才能见到学生，缺乏内部制度的规范和管理，导致高校成人教育长期处于松散状态。

2.2.2 高校成人教育管理队伍建设不够完善

成人教育现在所处地位不容乐观，虽然近几年成人教育受到社会各界广泛关注，但是高校成人教育仍然处于弱势地位，被理解为普通高等教育的附属品，不能与普通高等教育相提并论，这相应导致一个现象，虽然高校师资力量雄厚但是高职称、有能力的教师并不愿意从事成人教育的管理工作，使得高校成人教育层次、质量等无法得到提升，高素质的成人教育管理队伍无法建设。

2.3 高校成人教育教育质量有待提高

2.3.1 教学方式、课程设计缺乏创新

成人教育是满足成年人多样化需求、提高素养、提升能力的途径和人力资本开发的手段，成人教育的根本目的在于提高教育对象素质，增强教育对象职业素养。就目前的教学方式而言，高校成人教育现在大多采用的还是“老师教，学生听”的传统课堂设计，重理论轻实践对于成人教育受教育对象启发效果一般，教学方式、课程设计没有与时俱进，教学质量一般，这远远达不到成人教育的根本目的。

2.3.2 教学体系不够系统，缺乏教学评估、质量监控

高校成人教育质量一直没有很大提升的重要原因就在于成人教育的教学体系设计不够系统，缺乏适当的教学评估和教学质量检测。教学评估和监控是教学质量的有效保证，教学质量检测并不是简单的对于教学结果的审查，它是一个动态的过程，是对于教学质量全程的评估和监控。

3高校成人教育的变革方向

3.1 加强政策支持，高效完成招生计划

（1）教育部门要发布相应的法规政策，通过行政手段对于高校成教招生计划作出明确规定，招生主管部门也应该加强对于高校成教人力物力财力的支持，从源头上遏制成教专业设置“趋热化”问题，解决各高校成教间区分度小的现象，让高校大胆地发挥自己的主动性，像一些冷门专业明明可以有明显的实践社会效果，高校又具备相应的教学资源，即使在招生前期无法取得显著效果，高校成教也可以采取降低门槛、降低学费的方法实现招生计划，以保证长期有效地吸引生源，打造自己的特色高校成教专业。

（2）高校要转变以前的招生理念，加强对于招生工作的政策支持，不以为学院增加经济效益为出发点，做到真正为社会培养实用型人才。高校成教管理者应该加强对于地区的调查研究，把握社会需求，总结教学重点，洞察社会的人才需求状况，招生计划应该做到“接地气”，致力于实现高校成教的办学目的和培养目标，紧跟成教发展方向，切不可不做调查模仿普教专业草草了事。

3.2 加强成人教育管理规范，建设高质量成人教育管理队伍

（1）对于高校成人教育管理松散的现状，一方面教师应采取有效举措，可以相应借鉴普通高等教育管理模式，实施适合自己班级情况的考勤制度，从外在制度上给予成人受教育者以约束，不能对其降低要求、放宽标准，对于实在是有特殊情况的同学具体问题具体分析，无法进行当面授课，教师可以利用网络平台对学生实行网络教育，保证受教育者真正学到知识，不断加强成人管理规范化、制度化建设；另一方面教师应该加强对于成人受教育者的认识，他们已经从事了几年的社会工作，不能对其进行传统的满堂灌教学，这样会格外引发其抵触心理，导致受教育者在课堂坐不住心沉不下来的现象，上课积极性不高，教师要區别于对于普通高等教育重理论轻实践的教学方式，增加课堂中对于实践案例运用的比例，深入了解受教育者的课堂需求，切实解决受教育者在工作中遇到的难题，增强教学针对性，让成人教育受教育者真正做到学有所得，提高学位的含金量，实实在在感受到教学成果，切实感受到学习的乐趣，提高自主学习能力，树立终身学习理念，从内在加强自身管理，改善成人教育管理现状。

（2）对于高校成人教育管理队伍建设不完善的问题，高校领导应该加强对于成人教育的重视程度，大力关心支持成人教育工作，吸引有资历有能力的高校教师从事成人教育管理工作，提高教育管理效率和质量，建设高效的教师管理队伍，培养队伍的领导带头人，管理领导者应加强对于成人教育管理的学习，可以适当借鉴外国先进经验或者其他高校成人教育优秀管理理念，可以适时举办主题座谈会，打造长效教育管理队伍，保证成人教育管理水平的提升。

3.3 促进教学方式创新，严格把关教学质量监控

（1）对于教学方式、课程设计缺乏创新的问题，应该加强教学质量管理研究，针对成人教育的特殊性，探寻合适高效的教学方法，建议用发展和联系的观点来探索。用发展的观点看问题，在成人教育发展的阶段中应取其精华弃其糟粕，注重对已有的经验方法的总结归纳，经过实践检验的适合学生的教学方法可以继续采用，时代在发展，成人教育的需求也在变化，教育方式应与时俱进才能起到促进教学质量的效果。这就需要高校成人教育者大量搜索相关文献，了解国内外高校成人教育先进的教学方式；用联系的观点看问题，一方面高校成人教育与普通高等教育在某些地方是互通的，对于一些优秀教学方法成人教育应该大胆借鉴，汲取先进教学经验和教学思想，另一方面成人教育课程设计应该与企业实践密切联系，高校成人教育者应该坚持“以人为本”的理念，重视学生们的需求，加强对于企业的实践研究，解学生心中难题，完成从“实践到课堂，从课堂再到实践”的完美过渡，提升教学质量。

（2）对于教学体系不够系统的问题，应该对教学质量监控和评估做到严格把关。为了更好地保证教学质量，高校应该对成人教育教学质量进行适时的监督和评价，进行定期或不定期的教学检查，可分为期初、期中、期末三个阶段，在期初教学检查的主要任务是侧重于教学的准备工作检查，成人教育是否按计划开始实施，是否已经步入正轨；在期中的教学检查主要侧重于教学计划任务完成情况以及对于工作的反思、分析和反馈；在期末的教学检查主要侧重于教学结果的检查和工作分析总结，教学监督按计划完成后要及时进行评估，做到及时反馈，可以采用面谈等方式及时总结经验，让教师们对于自己的教学方式有进一步的认识，以实现教学质量的提高。

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