基于价值认同的高职校企合作体制机制建设探索

吴倩，吴尘

摘    要：校企合作是高职教育的必然选择，校企合作体制机制建设成为校企深度融合，互惠共赢、长效稳定的关键。文章从价值认同角度，基于高职校企合作多元主体价值诉求分析，提出价值认同的两个主要方面教育价值和文化价值，寻求价值认同路径的同时探索校企深度合作体制机制系统设计策略。

关键词：高职院校;校企合作;价值诉求;体制机制;价值认同

基金项目：2017年度苏州高职高专院校产教联盟“校企合作、产教融合”现代职业教育改革研究课题“系统化构建‘价值认同、互惠共赢校企合作体制机制探索和研究”（项目编号：2017SZJG009）

作者简介：吴倩，女，副处长，副教授，主要研究方向为高职教育管理和机电一体化专业教育;吴尘，女，电子技术系副主任，副教授，主要研究方向为高职教育管理和应用电子专业教育。

中图分类号：G717                文献标识码：A            文章编号：1674-7747（2018）20-0048-04

随着经济转型產业升级发展的深入，加快培育适应性创新性的高素质技术技能型人才已经成为推进社会发展的战略需要。近年来，在国务院和教育部一系列政策和办法的颁布下，深化产教融合业已成为职业教育发展的一种共识。高职院校把校企合作作为实现与市场接轨，大力提高育人质量，有针对性地为行业企业培养适用人才，从而谋求学校发展的重要举措。其中，找准校企合作互惠共赢的契合点，创新校企合作体制机制建设是校企深度融合的关键。笔者结合苏州市职业大学在校企合作工作深化推进与实践，浅谈对价值认同的认识以及校企合作体制机制建设一些思考。

一、高职院校校企合作中多元主体的价值诉求

高职院校不断转变观念，积极寻求与校企和合作，从而谋求自身适应社会需求的良性发展。当前，校企合作主要合作领域大多在于顶岗实习、校外实习基地、人才输送、技术服务等方面，在更深层次，如价值观、理念、资源等方面还无法很好统一形成利益共同体，还有待进一步突破。校企合作要求实现“五对接”，但高校课程建设、管理体制改革的缓慢无法跟上市场快速变化与需求，从而在一定程度上还存在着企业用人需求与人才培养不符、高校技术研发与实际转化不符、毕业生期望与企业需求不符等现象。

（一）政府的价值诉求

政府作为校企合作的主导者和管理部门，无论从校企双方资源的整合、技术开发与转化，还是从培养企业所需求的技术技能型人才、解决就业问题、为经济转型升级服务，进而提高产业竞争力等多方面考量，政府都需要企业与学校深入合作，并形成长效机制。

（二）行业协会的价值诉求

行业协会根据企业需要，制定本行业人才的职业标准或质量标准;将行业标准与高职院校人才培养标准相对接，从而促进行业企业发展;同时，为政府统筹高职教育发展提供人才供求信息和人才质量标准，在政、企、校之间起着重要的协调和指导作用。其作为信息的中介及传播者，只有校企深度合作、形成合力，才能促进整体全面发展。

（三）企业的价值诉求

企业发展经济、创造财力、服务社会的职能确定了其属性是以盈利为目的的社会经济单元，但是，人才是企业生存与发展的核心动力，为了具有竞争力，企业必须拥有一支面向生产管理一线的高素质技术技能人才队伍。所以，企业对于校企合作有客观需要，但深度合作却又要考虑企业追求利益最大化的诉求。

（四）高职院校的价值诉求

高校的根本任务是培养高素质技术技能人才，提高人才培养质量。要培养学生具备基于工作过程的职业技术能力，学校必须寻求企业的帮助和支撑。学校需要在校企合作过程中实现资源共享，将企业真实环境，技能要求在人才培养中的予以体现，这是高职院校对校企深度合作的诉求所在。

（五）学生的价值诉求

学生是大学主要服务对象，面对社会对高校学术教育与职业技能教育的偏见，面对高职院校对课程教学价值取向差异所造成的教学改革矛盾，学生需要获得尊重。需要获得专业知识、职业技能、具有良好技术素养，具有适应性和创造性，从而实现人生价值。因而，学生应该成为校企深度合作的收益者，使之能够更加能适应社会和企业的需求。

（六）教师的价值诉求

教师是校企合作的主要落实者和执行者。高职教育的教师需要通过在校企深度合作中转变职业教育观念，改进教育教学方法，改革专业课程内容， 提高技术应用、科研转化和社会服务能力，最终增强自己的职业核心竞争力。可见，高职校企合作是一种多元主体、多向价值诉求、关系错综复杂的合作形态。要使校企深度合作，就必需在各主体之间寻求共同的价值利益趋向与共识，通过价值认同，才能使校企合作走向深入。

二、高职院校校企合作中的价值认同

尽管高职校企合作中多元主体的价值诉求表现出不同的形式，但是多元主体之间的利益基础又是相互依存，共生共荣的。虽然合作主体的价值诉求各不相同，各自形成自己的价值体系，但是人才输送是关键，也就是说，教育价值是校企合作核心价值的体现;而价值认同需要有自发的认可和内在的自觉，即文化价值是校企合作长期长效维持的内在路径。

（一）教育价值认同

根据接受学原理，任何思想观念的变化和形成，都是受需要驱动、价值参与的。即以能否满足自己的需要作为唯一衡量标准，首先对外界思想信息进行价值评判。只有那些符合自己利益或需要的外界刺激，才能被认肯、认可和接受。[1]从校企合作关系的本质来看，政府需要学校和企业两个主体之间有资源、人才的共享;行业协会基于政府政策，行业标准、人才需求在学校与企业之间进行协调和指导;学校培养技术技能人才;企业需要技术技能人才，可以说，人才培养与需求的关系是校企合作最基本的合作关系和价值体现。在社会经济生活中，学校和企业有着各自不同的使命，是有着不同的价值观的文化主体，为了使校企双方资源合作共享，教育价值认同是基础。

（二）文化价值认同

校企合作在一定程度上无法进一步深入和深度融合，纠其本质的原因就是校企双方利益追求不一致。企业的一切经营活动都是为了获取最大经济利益，而学校追求的是教育质量和办学效益，进而学校和企业所承载的文化也存在着差异。只有文化和谐才是价值认同内化自觉的基础。现代企业管理越来越重视企业文化管理，因为企业文化是企业的精神和价值观所在，是一个企业的灵魂。[2]同样，高职院校也非常强调校园文化和文化管理，通过构建良好文化环境，增强文化软实力，加强文化凝聚力，发挥文化育人功能，从而提高学生的文化素质。 [3]因此，在校企合作中文化是内在的基因，对文化的认可更能使合作双方在价值观层面更加趋同，成为价值认同的共同体。这样也更能激发企业参与校企合作的积极心，把企业文化融入到高校文化中，通过文化融合将企业的部分价值观在人才培养过程中进行植入和内化，培养企业真正需要的具有凝聚力和责任感的高素质人才。

三、价值认同下的校企合作体制机制设计策略

价值的认同不是盲目认可的，也不是强制性的认同，而应该是基于主观意识的积极认同。价值的认同既要重视主体内在自觉认同的路径，也要重视优化价值认同的外部机制。[4]因此，只有建立完善的体系且规范运作，才能确保校企之间深层次、长期的合作。[5]

（一）校企合作管理体系构建

在校企合作过程中，合作主体在价值观上自觉基础上的主动认同，首先要建立在沟通、对话和调研基础上。校企合作体制建设要从系统角度构建政行企校四方联动的管理体系[6]，以保证在各个层次上能够进行教育价值和文化价值上的合作对话，寻求价值认同的路径，实现可持续发展。所以，管理体制的构建要从宏观、中观、微观多个层面来进行设计。自上而下设立组织管理机构，形成一个相对完备的管理制度对校企合作项目进行分层分级分类管理。[7]

以苏州市职业大学为例，宏观层面：学校于2008年，率先在同类院校中成立了由市长担任董事长，市各有关部委办局领导、企业代表共同组成的校董事会。 依托校董事会，专门设立了教育发展基金会，由基金会出资成立了“苏州学园教育科技发展有限公司” 。形成了人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的校企合作办学体制。中观层面：成立以学校书记、校长为组长，由政府人员、行业专家、企业实干家和学校职能部门负责人为成员的校企合作领导小组，负责校企合作顶层设计、总体规划和合作战略，发挥整合资源，协调多方互动，共同推进产教融合、学校服务地方与经济发展能力的提升;学校各主要职能部门在负责在各自职责范围内审核和指导校企合作相关工作，形成齐抓共管的良好局面;校企合作领导小组下设有校企合作办公室，负责落实校企合作工作领导小组的决定和各项管理制度的制定，基于项目进行统一协调，并对合作项目进行规划、指导、组织实施和项目管理。微观层面： 学院（部）根据行业产业需求，创新多种合作形式，建立有效管理体制，负责校企合作项目的推进和实施。 从而在多个层次上形成多方合作对话平台，有利于基于价值认同的基础上深化校企合作工作。

（二）校企合作长效管理机制建设

价值认同下的校企合作的运行机制，首先要在制度设计的时候，充分考虑校企双方的价值诉求，再充分体现教育价值的基础上，以文化认同作为深层次的纽带，求同存异，校企双方建立价值认同的共同体。[4]同时，基于合作共赢、对话交流、考核激励等方面对校企长效合作給予保障。

1.共赢机制。校企合作、共赢发展是长期稳定合作的基础。这就要求学校要融入区域经济，主动适应区域经济发展需要，在人才培养、技术服务从价值认同层面主动对接企业需求，形成一定规模的相对稳定长效的效应。只有这样，才能使校企合作的共赢从利益需求认同提升到价值认同上来。从利益表现的有用性发展到价值认同的超越性上，价值追求反而能使利益追求更相得益彰。

2.合作机制。促进校企合作需要强有力的合作机制。一方面，需要根据社会行业企业需求创新合作形式，积极需求与企业多种资源共享的深度，校企在教育价值上形成统一认识;另一方面，学校要将企业文化和企业管理渗透到校园文化建设与文化管理中，提高学生综合素质的培养，提升企业的参与度和荣誉感。

3.管理机制。校企合作要保证和促进合作项目、创新合作形式能有序开展和推进，以达到校企双方最大价值和利益，必需要在不同层面和各个方面制定制度来调节、规范和推动。校企合作工作应实行分层分级分类管理，学校层面着重关注重点项目，指导、鼓励和支持学院层级的合作项目;各学院（部）着力推进、具体实施以落实。根据合作的具体内容，归口相关职能部门指导与协调进行分类管理。同时，校企双方应该在充分沟通前提下，制定明确彼此责权义的系列规章制度。

4.交流机制。校企合作双方在价值认同的一个很重要的途径就是交流和传播，所以校企合作工作信息共享、互通交流尤为重要。学校应建立校企会商制度，定期召开会议，共同讨论与沟通。同时，学院（部）也要建立校企合作例会制度，校企双方定期开展例会并参与;建立常态化信息互通制度，基于信息化平台，信息发布和数据采集实现常态化。

5.激励机制。要使校企合作具有一定长期性和稳定性，建立内外部的激励机制是有力保障。外部要积极寻求国家法律、政策层面的体制机制保障，给予合作企业相应的约束和激励。内部要建立完善的校企合作考核机制，从校企合作规模效应、企业实质性参与教学程度等具体内容和指标着手，建立合理的细化的考核指标体系，优化校企合作激励机制。

为了深化高职校企合作，高职院校还需进一步理顺关系，更新观念，创新办学体制，重新构建适合校企合作的新型教学及管理体系，本着互惠共赢的原则，在价值认同的基础上，不断探索校企合作新机制。互惠共赢的基础不应只停留在利益层面，还要注重在价值层面的认同，以形成良好生态，良性循环。从而驱动学校、企业、教师、学生在校企合作工作推进中，找到自己价值定位与目标，真正实现“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”的校企合作建设目标。

参考文献：

[1] 赵连云.增强高校思想政治教育实效性的若干思考[J].青海民族大学学报（教育科学版）， 2010（1）：90-93.

[2] 陈学凤. 文化对接：高职院校与企业深度合作的新载体[J].宁波职业技术学院学报，2015（19）：42-45.

[3] 魏澄，吴倩.浅议大学文化管理的现实诉求与任务[J]. 黑龙江高教研究，2013（11）：9.

[4] 魏长领，喻岚.简论道德价值认同的内在路径与外部机制[J].青海民族大学学报（教育科学版），2011（2）：1-4.

[5] 张志坚. 共赢模式下校企合作体制机制建设的几点思考[J].宿州教育学院学报，2013（16）：66-70.

[6] 陈海峰，张俊青，黄云奇.高职教育校企合作体制机制建设的理性思考[J].高教论坛，2013（5）：104-106.

[7] 田瑞，姜慧.高等职业教育校企合作互惠共赢体制机制建设研究[J].哈尔滨职业技术学院学报，2014（6）：1-2.

Exploration on the System and Mechanism of School Enterprise Cooperation in Higher Vocational Colleges

Based on Value Recognition

WU Qian，WU Chen

（1. Dean's Office，Suzhou Vocational University，Suzhou  215104，China;2. School of Electronic Information Engineering，Suzhou Vocational University，Suzhou  215104，China）

Abstract：School enterprise cooperation is the inevitable choice of higher vocational education. The construction of school enterprise cooperation system and mechanism is the key to the deep integration and mutual benefit and long-term stability of university and enterprise. From the point of view of value recognition and based on the analysis of the multi subject value demand of higher vocational school enterprise cooperation， this paper puts forward two main aspects of value identification—educational value and cultural value， then seeks the path of value identification and explores the system design strategy of school enterprise deep cooperation system.

Key  words：higher vocational colleges; school-enterprise cooperation; value appeal; system and mechanism; value recognition

[責任编辑    李    漪]