姜素兰
摘要:近年来,随着我国旅游业的发展,作为旅游产业的自然类旅游景区也得到了迅猛发展,这类旅游景区前期投资一般较大,资产项目也相对较多。由于自然类旅游景区内面积较大,导致资产分布不集中,管理起来有一定难度。但要促使景区良性发展,加强资产管理至关重要。文章在分析加强旅游景区资产管理重要性基础上,探讨了当前自然类旅游景区在资产管理方面的现状和存在的主要问题,并针对性地提出了加强自然类旅游景区资产管理的对策措施。
关键词:旅游景区;资产;资产管理
近年来,随着我国旅游业的发展,作为旅游产业之一的自然类旅游景區也得到了迅猛发展,这类旅游景区前期投资一般较大,资产项目也相对较多。由于自然类旅游景区内面积较大,导致资产分布不集中,管理起来有一定难度。但要促使景区良性发展,资产管理则显得尤为重要。因此,加强旅游景区的资产管理在实际工作中有着十分重要的意义。
加强自然类旅游景区的资产管理的重要性具体主要表现在以下几方面:一是有助于自然类旅游景区随时了解全部资产现状;二是可以避免自然类旅游景区在资产方面的重复投资和浪费;三是有助于自然类旅游景区对闲置资产和使用效率较低的资产进行处置,提高资金利用效率;四是有助于自然类旅游景区员工在工作发生变动时,员工之间可以快速地进行资产交接;五是可以为自然类旅游景区领导层提供更为可靠的决策依据。
随着旅游景区资产规模不断扩大,资产管理也成为景区的主要管理工作之一,实际工作中旅游景区在资产管理方面问题频出,为景区带来了较大的财务风险,具体主要体现在以下几方面。
(一)基础设施建设盲目投资
为满足游客需要,自然类旅游景区在刚开发时往往需要投入基础设施建设。在实际投资过程中,一些旅游景区会按照同类景区建设模式,缺乏前期可行性论证,没有严格的事前审批和事中监督制度,造成项目盲目上马,甚至有的项目在建设过程中发现不适合自身景区而中途停工,还有的项目完工后不及时验收,导致项目预付款长期挂账无法结算,最终形成资源浪费。
(二)设施设备重采购、轻管理,资产管理意识淡薄
有些旅游景区在资产采购环节严格履行本景区采购制度,经过层层审批或集体联签后按照规定采购所需资产。然而在资产采购回来后缺乏完整的验收手续,甚至采购后不经过资产管理部门直接交付使用部门,在实际使用过程中不粘贴卡片,导致管理责任不清、账实不符。有的景区因管辖范围广,还存在长期不盘点资产的现象,更重要的是资产管理不纳入经营层考核范围,久而久之就会失去对资产的控制。
(三)已处置的资产不及时办理手续,造成账实不符
因旅游行业的特殊性,投入旅游景区的资产更新换代较快,资产处置事项经常发生。在资产处置环节,有的旅游景区仅注重资产更新改造和再投资,而忽视完善所处置资产的相关手续,处置的资产不进行资产评估和后续管理,也不做账务处理,使得所处置资产既不能合理利用,也不能为景区带来处置收入,造成账实不相符,更重要的是造成资产流失。
(四)承兑汇票管理制度不健全
对于旅游景区来说,承兑汇票的存量相对较少,致使很多旅游景区内控意识不到位,缺少承兑汇票管理制度,在承兑汇票管理过程中不注重细节管理,比如:由银行托管的承兑汇票,在传递过程中没有出入库手续,也没有短信通知回复,财务人员也不定期对承兑汇票进行盘点,造成经办人在传递过程中责任心不强,甚至还出现经办人舞弊中途贴现的情况,给旅游景区造成巨大的经济损失,也给单位决策层及自己造成不必要的麻烦。
(五)大多数商标权不在账面资产中反映
旅游景区的商标权作为无形资产大多都是通过自创并将其注册登记,直接费用一般不大,所以在发生时一般都是直接计入当期损益,而非资本化。然而能够给旅游景区带来获利能力的商标,往往是通过多年的广告宣传和其他传播商标名称的手段,以及客户的信赖等树立起来的,广告宣传费用对于旅游景区的无形资产商标权来说是间接投入,金额一般较大。广告宣传费在核算时一般也不作为商标权的成本,而是在发生时直接记入当期损益。
针对自然旅游景区在资产管理方面存在的上述问题,应尽快采取一定的有效措施加强企业资产管理,改变旅游景区目前资产管理现状。具体可以采取以下几方面措施。
(一)合理规划基础设施建设,理性投资
旅游景区在基础设施投资前,要聘请有关专家进行合理的规划,在此基础上再结合旅游景区的实际情况进行论证选定适合自己的方案。合理的规划可以使旅游景区在投资建设过程中少走弯路,使有限的资金发挥最大的效益。在投资建设之前,还应通过招投标程序选择有资质的施工单位,组织评标小组成员通过对三家以上的施工单位评审并进行择优选择,最终选出质优价廉的施工单位。在施工过程中还应做好跟踪监督后续工作,确保工程质量。
(二)建立健全资产管理制度,加强旅游景区资产管理
旅游景区要建立健全固定资产管理制度,健全固定资产入账手续,做到账账相符、账物相符,并完善固定资产的台账管理,资产管理部门应起草制订资产管理制度,对固定资产实行卡片管理,明确责任部门及直接责任人,完善资产出入库登记手续,避免资产的丢失。财务部门应与资产管理部门共同配合,对旅游景区的资产进行定期盘点,对毁损、闲置的资产及时登记并报领导层同意后进行账务处理。各部门负责人是各自管辖范围内资产的第一责任人,资产使用人对资产管理负直接责任。对资产管理要纳入日常管理考核中,确保旅游景区资产发挥最大的经济效益。
(三)对已处置的资产及时进行账务处理
旅游景区对于因更新改造等处置的资产,资产管理部门应及时对所处置资产进行登记并报单位领导层决策,对仍有价值的大额处置资产首先进行评估,然后再做出转让等处理。财务部门根据领导决策意见及时到税务部门备案审批,并根据税务部门审批后的意见及时做出账务处理,避免形成潜亏,做到资产账实相符。
(四)建立健全承兑汇票管理制度,加强承兑汇票管理
旅游景区的承兑汇票存量虽然相对于其他企业来说较少,但仍应引起足够的重视,在承兑汇票管理过程中视同现金管理。旅游景区应制订承兑汇票管理制度及承兑汇票管理细则,与银行的托管协议中应明确银行承兑汇票传递过程中的细节问题,在传递过程中要有承兑汇票出入库手续,也可办理短信通知服务。由不负责承兑汇票管理的财务人员不定期的对承兑汇票进行盘点,避免承兑汇票管理人员舞弊,也避免给旅游景区造成不必要的经济损失。
(五)加强无形资产管理
尽管目前的会计准则中,不能对旅游景区的无形资产——商标权进行资本化,但无形资产的确定可以促使旅游景区不断推进资产管理的方式,逐步形成符合旅游景区这一特殊行业财务管理的资产入账方式。对于目前旅游景区来说,重要的是应对商标权的投入进行台账管理,以便作为评估、投资等的重要参考依据。
自然类旅游景区在开发建设及维护的同时,应加强对旅游景区的资产管理。资产管理是旅游景区管理中的一项重要工作,在财务管理中也非常重要。所以说,强化旅游景区的资产管理不仅非常必要,而且在当前对促进旅游景区健康发展具有强烈的迫切性。一方面,由于种种原因,当前我国旅游景区的商标权等无形资产核算还未正式纳入会计准则中,但作为旅游景区自身对无形资产管理要引起足够的重视,应通过登记台账等管理方式加强对无形资产的管理;另一方面,承兑汇票作为旅游景区的特殊资产存在形式,也应引起高度重视,在制订管理制度及具体管理过程中要强化细节管理,以免造成不必要的损失。
在实际工作中,加强旅游景区的资产管理措施不仅仅限于以上提到的这些,随着旅游业的快速发展,自然类旅游景区应积极采取更加有效的应对措施加强资产管理,为旅游景区的进一步健康发展保驾护航。
参考文献:
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(作者单位:山西兰花煤炭实业集团有限公司)