长春市公共卫生专业人员配置及其核心能力需求调查研究

王 丹

（长春市疾病预防控制中心，卫生统计信息中心，吉林 长春 130033）

为了将有效的参考依据提供给公共卫生专业人员的合理配置及其核心能力培养，本研究调查研究了长春市公共卫生专业人员配置及其核心能力需求，现报道如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料

选取2007年1月～2016年12月《国家卫生计生网络直报系统》中获取长春市公共卫生机构人员配置和学历资料，从长春市2017年综合医改试点地区的问卷调查中获取公共卫生专业人员核心能力需求调查资料。

1.2 方法

1.2.1 公共卫生专业人员核心能力需求调查设计

运用典型抽样的方法，将调查样本点设定为2017年长春市综合医改试点地区，综合医改试点地区所有公共卫生机构为调查单位，其中从事公共卫生专业的卫生技术人员为调查对象。将问卷调查与定性访谈有机结合起来，实地调查这些人员，对其核心能力需求进行了解。

1.2.2 公共卫生专业人员核心能力需求调查问卷设计

对我国有关公共卫生专业人员核心能力及美国公共卫生基金会研究成果进行综合分析，将其和我国现阶段的公共卫生工作业务特点有机结合起来，从多方面评估公共卫生专业人员的核心能力，包括项目管理能力、公共卫生日常工作处理能力、人际交往能力、团队写作能力、创新能力、外语应用能力等，每个调查项目将三个选项设置出来，即不重要、一般、重要，将核心能力重要性评价指标设定为重要所占百分比。

1.3 统计学方法

采用SPSS 16.0统计学软件对数据进行分析。以P＜0.05为差异有统计学意义。

2 结 果

2.1 2017年长春市公共卫生机构人员构成及发展情况分析

2017年长春市公共卫生机构共有3827例人员，在构成方面，卫生技术2574例，管理人员615例，其他技术人员292例，工勤技能人员3291例，分别占总数的67.26%、16.07%、7.63%、9.04%，见表1。

表1 2017年长春市公共卫生机构人员构成及发展情况分析 [n（%）]

2.2 2017年长春市公共卫生机构人员学历构成情况分析

2017年长春市公共卫生机构3827例人员中，在学历方面，研究生259例，大学本科968例，大专1360例，中专949例，高中及以下291例，分别占总数的6.78%、25.29%、35.54%、24.79%、7.60%，见表2。

表2 2017年长春市公共卫生机构人员学历构成情况分析 [n（%）]

2.3 2017年长春市公共卫生机构人员核心能力需求调查分析

2017年长春市公共卫生机构3827例人员中，在核心能力需求方面，突发事件处理能力需求最高，占总数的76.36%；对外语应用能力需求最低，占总数的11.24%，见表3。

表3 2017年长春市公共卫生机构人员核心能力需求调查分析 [n（%）]

3 讨 论

本研究结果表明，长春市公共卫生专业人员配置仍需进一步改进，其核心能力需求主要在突发事件处理能力方面，基于此，应对公共卫生专业人员配置进行进一步优化，促进公共卫生技术人员比例的提升，特别是高学历人才比例[1]。同时，应该将目标设定为培养公共卫生职业核心能力，对学历教育及任职教育中核心能力的培养进行强化[2]。此外，对高层次公共卫生人才进行引导，使其在基层服务，从而使基层公共卫生人才需求得到有效满足[3]。

[1] 程杨杨,徐凌忠,许敏兰,等.基于洛伦茨曲线和基尼系数的我国卫生监督人力资源公平性分析[J].中国卫生统计,2015,32(3):473-476.

[2] 董海娜,朱 舜,王伟杰.Fuzzy综合评价法在全科医师岗位核心能力评价中的应用[J].中国卫生统计,2014,31(2):273-277.

[3] 李立明.新中国公共卫生60年的思考[J].中国公共卫生管理,2014,30(3):3ll-315.