志书章节体与条目体的比较研究

金雄波

志书章节体与条目体的比较研究

金雄波

对志书章节体与条目体的比较研究表明，在确保质量的前提下，为完成国务院办公厅印发的《全国地方志事业发展规划纲（2015—2020年）》提出的规划任务，可采用条目体修志方式，既可较好地解决第二轮修志所存在的问题，又可保持我国地方志书特有的传统结构形式，在继承条目体的长处的基础上，力求创新发展。在对条目体的4部志书进行对比分析后又认为，志书条目体的编修应充分发挥条目体的长处，并将章节体的长处融合于志书中，章节体与条目体的结合体不是简单的结合，而应注重志书采用条目体“述”体的应用和合理设置条目体志书的条目。

章节体；条目体；比较研究；第二轮修志

前日，李培林说：到2020年全面完成第二轮修志规划任务的硬性要求①国务院办公厅：《国务院办公厅关于印发全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）的通知》（国办 发〔2015〕64号），2015年8月25日。《规划纲要》提出“到2020年，全面完成第二轮地方志书规划任务，省、市、县三级地方志书全部出版”。和总体进度还相对滞后。据不完全统计，截至2015年10月，全国第二轮省级志书规划2529部，出版455部，完成率为17.99%；地市级志书规划388部，出版177部，完成率为45.62%；县级志书规划2950部，出版1580部，完成率为53.56%。完成《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》确定的任务时间还有四年，四年时间一晃即过，各地需要全面把握第二轮修志的完成进度，分析影响进度的主要问题并进而解决问题，真正做到以问题为导向，指引工作方向；以问题为导向，倒逼工作落实。②李培林：《以创新促发展，确保完成二轮修志目标》，《中国方志发展报告（2015）》出版座谈会暨《中国方志发展报告（2016）》编纂启动会上的讲话，2016年8月31日。在对第二轮修志的规划任务的督促、检查中发现，有的地方进度滞后，居然还在为采用何种修志方式而举棋不定、为设置的纲目而无休止的讨论、为难以收集全面系统的资料而停滞不前等。这就需要重新考虑，选择的修志方式是否最适合第二轮修志是关键。为此，对志书章节体与条目体的比较研究，通过比较研究后认为，在确保质量的前提下，为完成《规划纲要》提出的规划任务，可以采用条目体修志方式，既可较好地解决第二轮修志所存在的问题，又可保持我国地方志书特有的传统结构形式，在继承条目体的优点和长处的基础上，力求创新发展。

一、志书章节体、条目体结构形式的比较

章节体，是以横排门类，设置章、节记述史实而得名，以节、目为主要记述单元。章节体系洋为中用。19世纪末，西方教科书传入中国后，其层次清晰、逻辑严密的结构形式逐渐被吸收应用于地方志书编修，并在中国修志界流行起来。至民国时期，采用章节体编修地方志书盛行。中华人民共和国成立后，章节体成为新编地方志书中普遍采用的结构形式（图一所示）。

图一 志书章节中篇体式框架结构

条目体，是志书编纂的一种传统的结构形式。自宋代开始，条目体已广泛应用于地方志书编纂，至今已有千年的历史。条目体，即以人、事、物为目，一人、一事、一物作为一个条目记述资料的结构形式，具有灵活性、独立性的特点。条目体的篇目体例，分门别类，按类横排，以条目为基本记述单元。条目体已在新编地方志书中进行尝试，并有发展趋势。2004年，《全国第二轮修志工作及志书篇目汇编》①中国地方志指导小组办公室编：《全国第二轮修志工作及志书篇目汇编》，方志出版社2004年。中收录的46个县级以上的志书篇目，其中采用章节体的地方志书有37个（占80.43%）、条目体的9个（占19.57%）（图二所示）。

图二 志书条目体框架结构

志书章节体与条目体的最大相同点都是地方志书，所以两者的体例、编纂原则和记述资料等方面的质量要求相同，最大的不同点是篇目结构形式不同、记述单元层次不同、设置篇目难易程度不同，但都具有各自的优点和缺点。

（一）志书章节体与条目体的异同

1.志书章节体与条目体的质量要求相同。志书章节体与条目体都是地方志书，所以执行的都是同一个《地方志书质量规定》①中国地方志指导小组印发：《地方志书质量规定》，2008年9月16日。，所以，除记述反映本行政区域内自然、政治、经济、文化、社会的历史与现状以及执行相同的行文规范外，志书章节体与条目体的质量要求，主要还有以下几个方面：（1）坚持志体。①横排门类，纵述史实，述而不论。②体裁用得当，一般应包含述、记、志、图、照、表、录、注、索引，以志为主；根据内容层次的不同，合理设置“述”，概述事物发展全貌和特点等。③篇目设置，符合“事以类聚”、“类为一志”的基本要求，合乎科学分类与现实社会分工（现行管理体制）的实际，突出时代特点和地方特色。（2）编纂原则。①内容完整，横不缺要项，纵不断主线。②越境不书。交代背景、反映与本行政区域外的横向对比、联系等，不视为越境而书。③续修志书处理好与前志的衔接，注意对前志的拾遗补缺、订讹正误。④生不列传。在人物传、人物简介、人物表以外记述人物，以事系人、人随事出。（3）记述资料。①资料真实、准确。②资料全面、系统，人、事、物、时间、地点、事件经过要素齐备。③资料具有代表性、权威性，注重使用原始资料。

2.志书章节体与条目体的篇目结构不同。从已出版的新编地方志书章节体与条目体的篇目结构相比较，不同之处主要有两点：（1）结构形式不同。志书章节体设置有编（篇、卷）、章、节、目，视需要还设置有子目、孙子目。编（篇、卷）、章、节的标题前都冠以序号，如“第一编”“第二章”“第四节”，而多数章节体志书的目、子目、孙子目的标题前不冠以序号。志书条目体设置有门类（卷）、类目、条目，视需要在条目内设置有子目、细目。门类（卷）的标题前都冠以序号，如“卷一”“卷二”，而多数条目体志书的类目、条目的标题前都不冠以序号。（2）记述单元层次不同，条目体志书的层次数量比章节体志书相对要少。章节体志书多数以节、目为主要记述单元，视需要也设置有子目、孙子目为记述单元。条目体志书以条目为基本记述单元，视需要在条目内也设置有子目、细目。所以，条目体志书的记述单元层次数量比章节体志书相对要少。

3.设置篇目的难易程度不同，条目体志书设置篇目比章节体相对容易得多。章节体志书的编（篇、卷）、章、节、目几个层次具有逻辑严密、层层相辖的特点，因此也增加了志书篇目设置的难度。如第二轮志上下限时间内，各地在加快推进新型城镇化、改善生态环境和提升国民文明素质等工作步伐中，出现的像“五水共治”（治汚水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水）、“三改一拆”（旧住宅区、旧厂区、城中村改造，拆除违法建筑）和“三生文明”（生产文明、生活文明、生态文明）等的区域综合性工作，如果采用章节体设置篇目，就难以归属于某个部门（门类）；分散记述，又会使这些事物被分割。条目体就不同，灵活性是条目体最为突出的特性，主要表现于篇目设置的灵活性和分类调整的灵活性，即门类之间、类目之间、条目之间的横向并列可不相互依存，门类与类目之间、类目与条目之间的纵向领属界限也不是绝不可逾越；其每一个条目又都具有相对的独立性，条目体的框架要求志书记述的每一项事物的基本内容列为一个条目，每个条目记述的事物内容完整，避免事物被分割。可利用其灵活性、独立性的长处，将每一项区域综合性工作单独设卷并组织材料和编写志稿。所以，条目体与章节体相比，条目体编修志书更容易设置篇目并组织资料、编写志稿，更能达到事物记述“内容完整”，“资料全面、系统”等地方志书质量规定的要求。

收集全面、系统反映历史的资料难的问题，也直接造成了章节体篇目设置的难度。第二轮志书上下限时间内，随着市场经济的逐步建立与完善，政府管理经济向间接管理转变，国家统计部门统计的经济指标又几经调整，收集全面、系统反映历史的资料难，需要记述的某些事物（如私营经济等）已发展到收集不到完整资料的地步。第二轮修志收集全面、系统反映历史的资料难的问题，直接影响了章节体篇目设置的难度，应另辟新途径，改变章节体的修志方式，采用条目体修志。条目体可以从微处着眼，客观地、全面系统地记述好每一个实体事物，由此使编修的地方志书更加实用，既可较好地解决第二轮修志所面临收集全面、系统反映历史的资料难的问题，又可保持我国地方志书特有的传统结构形式，在继承条目体的优点和长处的基础上，力求创新发展。

（二）志书章节体与条目体的优缺点

上世纪80年代，首轮修志开始，发生了志书章节体与条目体之争论，因此也出现了条目体在《郑州市志》和《潞西县志》等首轮志书中应用。进入20世纪，第二轮修志开始，志书章节体与条目体之争论更为激烈，尽管当时主张采用章节体的为多数，但条目体在第二轮志书中已占有一定的比例，采用条目体编修志书有发展趋势。通过两轮志书的编修，业内对志书章节体与条目体的优点、缺点均已基本形成了共识，现归总分述如下：

1.志书章节体与的条目体的优点。志书章节体的优点是结构严谨、综合性强、层次清晰，便于反映事物的系统结构状态；内容纵横，交相联系，能形成完整的地情资料，具有立体感。但是，如果章节体志书忽视“述”体的应用，也会成为松散结构，“只见树木，不见森林”。志书条目体具有灵活性、独立性的长处，分类醒目、篇目清晰、主题鲜明、纲举目张、容易操作，便于查阅的优点，能解决章节体志书中不得不硬分节的问题。比之辞书，在反映历史规律、区域特点上更便捷；比之年鉴，所提供的资料更系统、更翔实、更权威，而且年鉴多年积累的大量现成资料可供编修条目体志书应用。

2.志书章节体与的条目体的缺点。志书章节体缺点很明显，形式呆板，过于求全，过分强调横分，甚至硬分节，给人有一种千篇一律的格式化、模式化印象，也明显增加了篇目设置、组织资料和编写志稿的难度，而且极易产生过多的交叉重复。志书条目体极易产生逻辑性差，结构松散，“只见树木，不见森林”的弊端。但是，如果能加强“述”体的应用，那么条目体志书也同样能加强整体性和内在联系，避免出现结构松散。

二、志书章节体、条目体的运用实效比较

随机翻阅第二轮编修的章节体《杭州市志（1986—2005）》①杭州市人民政府地方志办公室：《杭州市志（1986—2005）》，方志出版社2015年8月。和条目体《郑州市志（1991—2000）》②郑州市地方史志编纂委员会：《郑州市志（1991—2000）》，中州古籍出版社2009年10月。2009年、2010年，《郑州市志（1991—2000）》分别被评为河南省第第二轮综合志书优秀成果综合一等奖和郑州市2009—2010年度哲学社会科学优秀成果奖一等奖。两部志书，将该两部志书中的科学技术机构的篇目设置进行比较分析后，发现章节体的《杭州市志（1986—2005）》篇目结构繁杂而且松散，层次多，不便查阅；条目体的《郑州市志（1991—2000）》篇目结构简明而且形成有机的整体，层次又少，还便于查阅。由此认为，篇目设置，应注重突出时代特点和地方特色等设置要求；记述资料，应强调综合性、系统性等编纂原则，这对提高地方志书编修质量十分重要。

（一）章节体的《杭州市志（1986—2005）》篇目结构繁杂、层次多、不便查阅，而条目体的《郑州市志（1991—2000）》篇目结构简明，层次少、便于查阅。章节体的《杭州市志（1986—2005）》第三十三篇科学技术，第六章机构与管理，第一节机构，第二节科技管理。第一节机构下设管理机构、高校科研机构、国家科研机构、市属科研机构、企业技术研发机构5个子目。其中高校科研机构、国家科研机构和市属科研机构都下设科研单位，如市属科研机构的目下设有杭州市农业科学研究院等科研机构子目20家；企业技术研发机构目下设企业技术中心、企业高新技术研发中心、博士后科研工作站和华东基因技术研究所子目4个。章节体的《杭州市志（1986—2005）》为章下有节，而将与机构关系并不太密切的科技管理合并为一个章，设机构与管理章，章下再分设机构、科技管理两节。这种为保持编章节层次的所谓规范，硬性将机构和管理两者合并设置篇目，实为事物归属不当，而且使篇目结构层次增加，从篇到子目共设有5个层次，而且不便查阅。条目体的《郑州市志（1991—2000）》第三十五卷科技，设置概述、科技机构等7个条目，科技机构条目内设河南省科学院、河南省机械研究所、电力部郑州设计院、郑州自动化研究所等科研机构子目4个，篇目结构简明而清晰，层次少而便于查阅。

（二）章节体的《杭州市志（1986—2005）》的框架结构松散，而条目体的《郑州市志（1991—2000）》的框架结构是一个有机的整体。由于章节体的《杭州市志（1986—2005）》忽视了“述”体的记述，在机构与管理章下、机构节下和每一类科研机构目下，都没有记述该事物发生、发展、变化的历史与现状的全貌，只记述有科研单位的简介，使编修的科学技术篇目框架结构松散，记述内容“只见树木，不见森林”。条目体的《郑州市志（1991—2000）》，为防止条目体极易产生结构松散的弊端，重视“述”体的记述，设置了“科技机构”为专题性条目，条目以记述科技机构的综合性内容为条目的主体部分；条目内又设置各个科研机构的子目记述科研机构简介，作为条目的辅助部分，由主体部分和辅助部分组成整个科技机构的条目，不但反映了郑州市科技机构发生、发展的历史与现状，而且形成了面与点、整体与局部相结合的科研机构全貌，突出了郑州市科技机构的特色，使科技机构记述内容成为一个有机的整体。

（三）章节体的《杭州市志（1986—2005）》记述事物过分强调“全”，条目体的《郑州市志（1991—2000）》记述事物则强调的是“特”。杭州市和郑州市都是省会城市，在省会城市行政区域内，都会有高校科研机构、国家科研机构、市属科研机构和企业技术研发机构等。章节体的《杭州市志（1986—2005）》为将科学技术机构记述“全”，将科研机构分为高校科研机构、国家科研机构、市属科研机构和企业技术研发机构4类，其中记述高校科研机构、国家科研机构和市属科研机构的科技机构就有33家。条目体的《郑州市志（1991—2000）》只记述主要的、有代表性的科研机构4家，记述科研机构明显少于《杭州市志（1986—2005）》记述的科研机构家数，但突出了时代特点、地方特色，符合志书篇目设置的要求。

三、志书条目体的编修

《中国地方志指导小组关于第二轮志书编纂的若干意见》①中国地方志指导小组：《中国地方志指导小组关于第二轮志书编纂的若干意见》（中指组字〔2007〕1号），2007年11月28日。中，就志书的“篇目体例”指出，“注意融合章节体、条目体的长处”。这为编修地方志书篇目体例的创新指明了方向。为此，对条目体的《郑州市志（1991—2000）》《湖州市志》《安庆市志（1978—2000）》和《潞西县志》4部志书进行对比分析后认为，志书条目体的编修应充分发挥条目体自身的长处，并将章节体的长处融合于志书中，志书章节体与条目体的结合体不能简单的结合，而应注重志书条目体“述”体的应用、合理设置条目体志书的条目。

（一）章节体与条目体的结合体不是简单的结合。《湖州市志》的框架结构是采用章节体与条目体的结合体。《湖州市志·凡例》规定：大编分类，章、节、目框架，条目为记述单元。目之下，以归属分解为条目。条目分到不可分为止，使用“条目”不占行黑体标题，记述单个事物。全志分为《方域》《经济》《政治》《人文》《社会》五大编和《丛录》。《市情提纲》《大事记》置编前，《补遗》《辩正》《杂记》《文存》《丛录》殿后。

翻阅《湖州市志》后，认为志书章节体与条目体的结合体不能这样简单的结合。如该志的经济编，直接设章，第一章经济总情，第一节经济体制改革，节下设股份制改革试行、乡镇企业改革等目，股份制改革试行目下设首家股份制改革企业、组建有限责任公司两个条目。在《经济总情》章的标题下记述有：“前志设《经济综述》卷，记生产关系、……七个方面。”在《经济体制改革》节的标题下记述有：“前志载，1990年，国有、集体经济占国民经济主体地位，……1992年起，逐步对国有、集体经济实施改革。”从《经济总情》章的标题下和在《经济体制改革》节的标题下记述的内容看，只是对前志有简要内容的说明外，没有记述与本章节其他相关的内容。该志书的其他编、章、节也大致雷同。由此可见，《湖州市志》的框架结构采用章节体与条目体的结合体，并没有做到章节体、条目体长处的融合，正像《湖州市志》主编嵇发根自己所说的那样“‘章节框架’不过是个形式”，还需要在修志实践中进一步探索，使之完善。

（二）志书条目体应注重“述”体的应用。条目体结构形式的灵活性、条目的独立性的特性，极容易产生条目体志书的结构松散，各门类、各条目之间缺乏必要的有机联系，“只见树木，不见森林”的弊病。我阅读的4部条目体志书，除《郑州市志（1991—2000）》外，其余3部志书都存在这种弊病。

通过对《郑州市志（1991—2000）》与《湖州市志》《安庆市志（1978—2000）》和《潞西县志》框架结构的比较，主要区别是：《郑州市志（1991—2000）》在志书的总体设计中，注意了志书的整体性和各门类、各条目之间必然的逻辑关系，将章节体、条目体的长处融合，注重“述”体的应用。该志的《凡例》规定：卷下设类目、条目、子目、细条目4个层次，其中条目为记述的基本单位，子目、细目视必要而设置；卷的“综述”和类目下的“概述”根据需要设定。经统计，该志除总述、大事记、人物和附录外的40卷，共计设有综述19个、概述171个（包括无题小序58个），分别占该书卷数量的47.50%、类目数量的80.66%。综述、概述（包括无题小序）从不同层次记述了郑州市整个区域及各行业、各事业的发生、发展、变化和曲折的历史与现状的总体面貌，将全志的各门类、各事物贯串起来，形成了一个有机整体，同时反映了主要事物间的内在联系，也展示了各行业、各事业的发展规律及优势、劣势与特点。如该书的卷十二城乡建设，下设有综述和城市规划等类目6个，城市规划类目下设概述和总体规划等条目5个。通过综述、概述和条目的记述，全方位反映了郑州市城市建设中的各事物的相互联系、相互作用、彰明因果的城市建设整体面貌。而《湖州市志》《安庆市志（1978—2000）》和《潞西县志》3部志书，除设置有总述外，却没有应用“述”体，各卷（门类）和各类目都没有综述、概述，都是虚设的层次，这是3部志书产生逻辑性不强，结构松散，“只见树木，不见森林”的主要原因。

（三）合理设置条目体志书的条目。条目体志书的条目为志书的基本内容单位和记述的基本单位，视必要在条目内设置子目、细目。子目和细目是条目的有机组成部分，即条目包含条目本身和子目、细目的全部内容。所以，合理设置条目体志书的条目至关重要，直接关乎志稿的质量。条目体志书的条目类型，大致可分三种①《郑州市志（1991—2000）》设置条目997个，其中综合性条目482个、主体性条目314个、典型性条目201个，分别占条目数量的48.35%、31.49%、20.16%。：

1.综合性条目。综合性条目内不设子目，直接记述事物的发生、发展、曲折和变化的历史与现状。综合性条目适用于已横分到最后一个层次又便于纵述史实的事物记述，如建置沿革、各种历史地名、各种工业行业、各种商品经营、各种会议和各种企事业单位简介等方面事物的记述。

2.专题性条目。专题性条目是由条目内综合性文字和若干子目组成，即综合性文字是条目的主体部分，概述事物的发生、发展规律、特点的历史和现状的总体面貌；若干子目是条目的辅助部分，突出反映该事物的特色、典型，子目各自相对独。主体部分与辅助部分内容组成整个条目，主体部分与辅助部分内容反映的是面与点、整体与局部相结合的事物全貌。专题性条目适用于需要反映时代特点和地方特色的事物记述，如自然环境、民间习俗、镇乡街道（社区）、城乡建设、环境保护、经济结构、体制改革、工业、农业、金融、财政、税务、交通、邮政、电信、水利等方面事物的记述。

3.典型性条目。典型性条目是在条目内直接设置若干子目。对该事物进行横分，并直接在条目内设置若干子目或细目，子目和细目虽各自相对独立，但都分属于同一事物，共同组成该事物的整体全貌。典型性条目适用于因资料内容限制和资料收集难度大而难以综合反映的事物记述，如建置区划、地名、人物、文物等方面事物的记述。

K29

金雄波，浙江省杭州市萧山区地方志办公室，《萧山市志》副主编（浙江 杭州 311202）

刘雪芹）