浅谈祁门县旅游发展的思考

桂英梅

【摘 要】祁门县具有明显的资源优势，物产资源得天独厚，品牌优势独特，拥有丰富的自然和人文旅游资源，县委县政府也充分认识到旅游产业对本县经济的巨大推动力，制定了祁门县旅游发展总体规划，全县旅游经济发展不断加快，旅游产业地位不断巩固提高。

【关键词】祁门县；旅游发展；思考

祁门县的旅游发展从总体来看，开发力度远远不够，近年来已被在黄山市其它的区县远远的抛在后面，还是黄山旅游待开发的处女地。

一、祁门县旅游发展现状分析

祁门位于安徽省南端，于江西毗邻，西接庐山，北邻九华山，既是长三角和珠三角的连接点，又是连接东部旅游圈和西部旅游区的黄金通道，区位优势明显。祁门境内有集国家级自然保护区、国家地质公园、4A级景区于一身的牯牛降景区，森林覆盖率高达86.58%，生态资源丰富。境内盛产林木、红茶、蛇药、白术等珍贵药材、香菇木耳等土特产等等，旅游产品非常丰富。祁门历史文化恢弘，属徽文化一脉，有风格独具的古建筑“曾国藩行辕”、“贞一堂”、“一府六县”等。县西闪里片有全国罕见的江南古戏台群，还有“双桥映月”之誉的平政、仁济双橋。民间艺术自古以来丰富多彩，有被誉为中国戏曲活化石的目连戏，江南采茶戏、黄梅戏、扑蝶舞、嬉灯等闻名中外。祁门是新安医学的发源地，在历史上供职于历朝太医院的御医有19人，被誉为中国御医第一县。

二、祁门旅游业发展的制约因素

1.交通条件制约

虽然近年来通往各旅游景点的公路建设取得了很大进步，但与日益发展的中国旅游经济相比已经远远不适应发展的需求，不少到过祁门的游客抱怨祁门交通落后，乡村公路不少还是四级公路，现有的城区汽车站至各景区未开通旅游班车，未形成交通上的关键对接。各旅游景点间通达力不够，尚未形成快速便捷的交通网络，可进入性差，一些通往景区景点的线路太长，多数线路要通过人群密集的乡镇，道路弯多路窄，特别是进入乡村旅游景点的乡村公路更是交通不畅，交会车困难，经常堵车，开车时间过长，使游客还没有到景区就已经疲惫不堪，景区停车场小，停车位少，停车拥挤等现象普遍存在，整体开发水平还不高。

2.主要景区点建设整体品位不高

近几年来，我县结合百村千幢、新农村建设等活动，全县也打造了一批新的旅游点，这些景点虽然具备一定旅游基础，但景区品位不高，设施过旧，无旅游新亮点和特色，全县旅游景区（点）的“弱散小”现象较突出，缺乏知名品牌和龙头企业，旅游主题形象不鲜明，严重制约了祁门旅游品牌的形成。而且大多内容同质化明显，缺乏差异化发展道路，难以进一步打造新业态旅游景区，形成旅游市场效应，市场竞争力非常有限。

3.资金制约

旅游是高投入高回报的产业，旅游开发需要直接或配套的一次性投入大，需要投入大量资金，风险较大，金融部门对旅游项目贷款顾虑较多。由于对旅游业的发展认识不足以及投资风险大，民间资本也很难往旅游开发上面流动。导致多数景区因缺乏必要的资金投入，只是观光游，在餐饮和住宿方面也很不完善，除了县城的几家酒店住宿餐饮能基本满足基本的需求外，在景点附近的乡镇住宿就餐条件都比较差。导致配套功能不完善和缺乏满足游客消费需求的吃住行娱乐购的项目建设，游客享受不到“白天游景点、途中能购物、晚上有娱乐”的“一条龙”服务，逗留时间短，消费很单一，对服务业的拉动和辐射力不强。最终导致90%的游客都是半天游，根本留不住游客，这些严重制约了祁门旅游发展和人气提升。

4.人才匮乏，经营管理水平低

旅游人才的整体素质不高。由于全县旅游发展总体不快，企业效益不明显，旅游薪酬普遍偏低，造成全县旅游行业人才素质不高，目前，我县旅游管理队伍薄弱，从业人员素质普遍较低，突出表现在景区专业管理人才、旅游营销人员和景区景点导游人员严重缺乏，缺少既懂旅游经济又懂旅游文化的复合型人才、优秀的营销人才和有市场头脑的经纪人，策划、开发、管理等水平有待提高。严重影响了旅游业的发展和提高。

三、有效发展祁门旅游业的对策

1.政府主导，高效宏观调控

政府要充分发挥对旅游行业管理的宏观调控职能，进一步规范旅游市场的竞争环境、优化旅游资源配置和促进旅游业的发展。随着旅游业的快速发展，政府要进行全方位、权威性的管理。

2.突出地方特色，努力打造有影响力的品牌

祁门旅游资源非常丰富，如何根据自身的特色，将本县的地方特色很好的、深入的进行打造，形成有影响力的品牌效应是能否吸引游客的关键因素。充分利用我县祁红、牯牛降、珍贵药材等品牌优势和山区农产品丰富的物产优势，加大我县旅游商品研发和生产力度，提升我县旅游商品的档次和水平，延长旅游产业链。同时，通过祁门的优势，通过旅游+产业模式打造祁门旅游品牌。如，祁门红茶作为我县最响的名片，通过旅游+祁红，利用我县中药材资源丰富的优势，打造旅游+养生等等，这种模式打造旅游品牌，县委、县政府已经谋划打造祁红特色小镇，就是旅游+祁红这种模式打造品牌，还有正在谋划的御医小镇和户外运动小镇也进入前期调研阶段。

3.健全机制，加大对旅游产业的投入

充分发挥政府主导作用，不断优化软环境，构建有利于旅游产业良性发展的运行机制。要建立宣传咨询机制，为祁门旅游发展出谋划策，提供决策咨询，提高决策和发展的科学性。按照“自主开发与招商引资并重”的思路，实行边开发边招商，实施投资主体多元化，形成政府主导、社会参与、市场运作、企业化管理的开发工作格局。通过多渠道筹措资金，加大投入力度，比如，通过银行贷款、企业投资、旅游招商引资多种模式，增加资金投入，大力改善基础设施，和配套服务功能，加大对旅游产品的研发力度，使吃住行游购娱一条龙服务，提升旅游品质。

4.培养大批高素质的旅游人才队伍

尽快构建一批懂经营、会管理、视野开阔的旅游管理人才队伍。通过对现有的旅游从业人员以委托培训或者去发达地区继续深造。同时加强与省内外各类高等院校合作，在我县创办实习、培训基地。县职教中心要实行定向培养，开办旅游专业班，培养一批专业人才。实施内外培养模式相结合、辐射带动的人才培养方法，用足用好现有人才，加大高级旅游人才引进力度，形成良好的人才管理、培训、循环机制。

参考文献：

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