中国各直辖市综合竞争力的比较分析

杜洁

摘 要 本文通过建立城市竞争力评价的指标体系，对北京、天津、上海和重庆4个直辖市进行评估，并对4个城市总指标以及分指标进行综合比较。

关键词 城市竞争力 主成分分析 因子分析

一、各直辖市城市竞争力体系的建立

（一）构建城市综合竞争力指标体系的原则

城市竞争力指标体系的構建应遵循主体性、综合性、进取性、可操作性。具体如下：

1.主体性。主体性是指选择指标时应以城市竞争力为主体，所有指标的选择都围绕这一主体进行选择。

2.综合性。综合性即在确定指标时要选取可以概括反映城市社会经济等各个层面基本特征和水平的变量，力求反映城市竞争的各个方面，并可以从经济发展的过程和结果两个方面影响城市的竞争力。

3.进取性。由于城市竞争力涉及城市创造财富的潜在能力，所以考虑城市现状的同时应该加入反映未来的指标考量，即进取性。

4.可操作性。可操作性原则是指选择那些可以采集并可用于比较的指标。

（二）构建城市综合竞争力指标体系

依据主体性、综合性、进取性、可操作性等原则，结合4个直辖市的实际情况，从动态和静态两个维度选择具有代表性的10个方面42个指标，构建了各直辖市城市综合竞争力指标体系。指标体系如下：

X11-国内生产总值（GDP，亿元），X12-人均国内生产总值（元/人），X13-职工年人均工资（元/人），X14-社会消费品零售总额（亿元），X15-人均社会商品零售总额（万元/人），X16-固定资产投资总额（亿元），X17-人均固定资产投资总额（元/人），X21-人均居民储蓄存款（万元/人），X22-银行贷款余额（亿元），X23-居民人均可支配收入（元），X31-专利申请数（件），X31-每万人拥有高等学校在校学生人数，X33-高等学校教师数（人），X34-每万人公共图书馆藏书量（万册），X41-地方财政收入（亿元），X42-人均地方财政收入（元/人），X43-地方财政支出（万元），X44-人均地方财政支出（元/人），X51-人均居住面积（平方米），X52-人均公共绿地面积（平方米/人），X53-建成区绿地覆盖率，X54-每万人拥有公共汽车或电车数（辆），X55-人均生活用电量（千瓦时/人），

X56-每千人拥有医生数，X57-每千人拥有医院床位数，X58-人均道路面积（m2），X59-人均日生活用水量（升），X61-第二产业占GDP比重，X62-第三产业占GDP比重，X63-非农业人口比重，X64-第三产业从业人员比重，X65-工业总产值（亿元），X71-实际利用外资金额（万美元），X72-进出口总额（亿美元），Y11-GDP年增长率，Y12-人均GDP年增长率，Y13-固定资产投资总额年增长率，Y14-实际利用外商直接投资年增长率，Y21-接待入境旅游人数（万人次），Y22-旅游外汇收入（亿美元），Y31-客运总量（万人），Y32-货运总量（万吨）。

二、对各直辖市城市竞争力的比较分析

（一）主成分分析

选取3个主成分，贡献率达到了100%，我们选取Y1为第一个主成分，Y2为第二个主成分，Y3为第三个主成分，综合Y因子排名：1上海（0.571151）、2北京（0.551152）、3天津（-0.24042）、4重庆（-0.88189）。

（二）因子分析

按照特征根大于1的原则，选入3个公共因子，分别设为F1、F2、F3，综合因子F排名为1北京（0.663038）、2天津（0.142447）、3上海（0.027032）、4重庆（-0.83252）。

三、各直辖市城市竞争力评价结果分析

运用主成分分析法和因子分析法得出4个直辖市的经创新环境的综合得分。

（一）四直辖市城市竞争力的单项评价

根据4个直辖市的实际情况，从动态和静态两个方面选择具有代表性的10个方面42个指标对4个直辖市进行了单项比较。

1.经济规模。根据4个直辖市的静态方面，选取影响经济规模的指标有7个，分别是X11、X12、X13、X14、X15、X16、X17。

2.资金实力。根据4个直辖市的静态方面，选取影响资金实力的指标有3个，分别是X21、X22、X23。

3.创新环境。根据4个直辖市的静态方面，选取影响创新环境的指标有4个，分别是X31、X32、X33、X34。

4.政府管理。根据4个直辖市的静态方面，选取影响政府管理的指标有4个，分别是X41、X42、X43、X44。

5.城市功能。根据4个直辖市的静态方面，选取影响城市功能的指标有9个，分别是X51、X52、X53、X54、X55、X56、X57、X58、X59。

6.产业结构。根据4个直辖市的静态方面，选取影响产业结构的指标有5个，分别是X61、X62、X63、X64、X65。

7.开放程度。根据4个直辖市的静态方面，选取影响开放程度的指标有2个，分别是X71、X72。

8.发展水平。根据4个直辖市的动态方面，选取影响发展水平的指标有4个，分别是Y11、Y12、Y13、Y14。

9.旅游状况。根据4个直辖市的动态方面，选取影响旅游状况的指标有2个，分别是Y21、Y22。

10.实物流量。根据4个直辖市的动态方面，选取影响实物流量的指标有27个，分别是Y31、Y32等。

（二）四直辖市城市竞争力的综合评价

采用不同的评价方法往往会导致评价结果的差异，如果评价结果不一致，则评价有一定的随机性。

由此可以看出，城市经济发展竞争力的高低，与城市规模的大小和城市化程度有密切的关系。

四、提高各直辖市城市竞争力的对策建议

北京市是全国的政治、文化、外交中心，在地区经济发展中占有重要位置，必须发挥其龙头作用。应该提高发展水平，加快转变经济增长方式、深化企业改革，从而提高经济发展水平。

上海市应该把握加入世贸组织的机遇进一步扩大开放，增强经济中心城市功能，增强上海服务全国、面向世界的辐射能力，要将产业布局、交通等因素与如何辐射长江三角洲乃至全国、全世界结合起来考虑。

天津是港口城市，要立足港口优势与北京联动，在区域经济发展中发挥更大的作用。天津应与首都北京的优势结合起来，形成合力，同时还要在充分发挥其作为老工业基地优势的基础上培植新兴产业。但是，天津的产业结构不合理，经济结构调整速度较慢，经济体系的灵活适应性很低，所以要优先发展高技术产业，大力发展第三产业。

重庆的综合竞争力在4个城市中排在最后，因此快速提高城市竞争力是重庆市发展的基本方向。重庆通过进一步改善经济政治环境，建立完善金融服务市场，保证资金畅通流动。重庆的开放程度低下，必须改善投资经营环境，扩大对内对外开放的力度，加速与世界接轨。

（作者单位为新疆伊犁河流域开发建设管理局）