河北唐山职业技能公共实训中心的定位浅谈

王红梅?卢剑林

摘 要：河北唐山职业技能公共实训中心（简称实训中心）是河北省政府批准建设的一所高级能人才培训基地，是河北省首个职业技能公共实训中心，肩负着推动京津冀协同发展，促进唐山经济转型升级，加快沿海地区经济快速发展的重任。实训中心的建设将定位于“高端引领，中高端为主。面向全市，服务京津冀，创新模式，突出公共，突显公益”。实现技能培训、校企合作、技能鉴定和技能竞赛等功能。

关键词：公共实训中心 技能人才培养 职业教育

河北唐山职业技能公共实训中心是经河北省政府批准，由唐山市政府规划建设的一个技术先进、设备高端，开展高技能人才培训和鉴定服务的职业技能公共实训中心。

根据中央组织部及人力资源和社会保障部制定的《高级能人才对于建设中长期规划（2010—2020年）》，全国要建设批量的公共实训基地，以期培养适应经济转型发展的大量“高、精、尖”技能人才。那么如何对新建的公共实训基地进行功能定位，对完善职业培训公共服务体系，加快培养造就一批企业急需、社会紧缺的高技能人才具有重要意义。

一、背景

公共实训中心的定位将直接影响其发挥作用的水平，同时对培养人才的方向、质量、数量将有着决定性的作用。所以在公共实训中心建设时必须优先考虑其定位，其对实训中心建设具有全局性、整体性的导向作用。公共实训中心是培养高技能人才的重要平台，实训中心建设要紧紧与区域经济发展的高技能人才需求相适应。实训中心建设必须立足于本地的经济条件、产业结构与人才需求，如果不能与当地产业对接，将会成为无源之水，培训出来的所谓高技能人才也成为无用之才。当然公共实训中心也不能仅仅去适应当地产业，那将失去公共实训中心建设的引领作用。实训中心应当对技能工人职业技能水平的提高有突出的推动带动作用，对地区职业教育起到整体提升功能，全面促进职业教育的大发展，推动技术创新，为创业就业提供技术储备，带动当地的就业与经济的发展。

河北唐山职业技能公共实训中心根据京津冀一体化各城市功能定位，立足唐山市产业现状与产业规划，同时充分发挥建设依托单位——唐山劳动技师学院优势。建设现代机床加工技术、现代电气控制技术、现代机械设备维修技术、现代汽车维修技术、现代化工工程技术、现代焊接技术、现代物流技术、现代服务技术、现代信息技术9个实训分中心，年培训能力7.2万人次（每年200天用于培训，周期10天）。中心定位为“高端引领，中高端为主。面向全市，服务京津冀。创新模式，突出公共，突显公益”。

二、高端引领，中高端为主

高端引领不仅仅指设备高端先进，从培训理念、培训技术、培训手段、人才培养等各方面要全方位进行创新改革，公共实训中心的建设是一个系统工程，绝非将高端设备采购回来而已。要统筹规划、高屋建瓴、顶层设计，以硬件设备为基础，打造高端职业技能培训环境、培训体系，全面提升职业技能培训水平。在京津冀乃至全国高技能公共实训基地建设中起到引领示范作用。比如现代焊接实训分中心设备以高铁铝合金焊接为重点，引进了国际一流的焊接机器人，打造高度自动化的洁净焊接实训室，充分适应高铁大发展的趋势，瞄准唐山北车的高铁车辆制造产业，促进焊接技术与焊接技能培训的快速发展。同时中心建设必须考虑实际，考虑本地技术装备水平。从全国各实训基地的经验来看，任何脱离实际的高端先进终究是浪费资源，许多高端设备成为了摆设。如果做不好衔接，公共实训中心就会完全失去应有的作用。所以笔者认真考虑唐山本地的企业装备水平，考虑建设依托单位——唐山劳动技师学院的实际情况，确定不可全部走高端路线，严重脱离企业的装备水平。既要引领，但又不过分超前。为确保公共实训中心的设备利用率，唐山公共实训中心兼顾了企业比较普及推广适用的设备，但坚决杜绝低端落后技术设备及落后的职业技能。在设备性能、培训的技能和培训鉴定上，兼顾中端、以中高端为主。做好衔接，形成技术梯次，逐步推进技术的更新换代。

三、面向全市，服务京津冀

面向全市，服务京津冀是指培养的高技能人才必须要找准人才的着眼点、落脚点与出口方向。从现在建设的情况来看，实训中心立足本地实际，明确公共实训中心现阶段的任务就是向全市各类企业培养高技能人才，要为唐山市的经济转型提供高级能人才支撑与助力。所以设置了9个实训分中心，紧紧抓住了唐山市的产业规划及转型升级方向。唐山市作为钢铁重镇和资源型城市，装备制造业是转型的重点发展的产业，对“吃钢”、延长产品链、增加附加值有着举足轻重的意义。中心建设了现代机床加工实训分中心与现代机械设备维修实训分中心，引进国内领先且成熟的五轴联动加工中心，这是与唐山实际相符合的。唐山曹妃甸的发展已经上升为国家战略，正在积极发展成为新型工业化基地，商业性能源储备基地，国家级循环经济示范区。石油化工将是唐山产业发展的又一个重点方向，而盐化工产业一直以来也是唐山的支柱产业，那么建设现代化工工程实训分中心就是十分必要的，故规划建设了石油化工、盐化工和煤化工相结合的化工教学工厂，教学工厂为国内首创，对唐山乃至京津冀化工高技能人才培养具有重要的作用，且对全国化工行业技能型人才培养和职业教育模式的创新发展具有重要的示范意義。培训中心的建设与发展要符合历史潮流，才能充分发挥作用，为国家和社会做出更大的贡献。中心培养的高技能人才要服务于京津冀一体化协调发展，着眼于增强新型企业产品科技含量，加快企业转型；服务于秦皇岛、廊坊、承德等周边地区，解决专业性高技能人才供需矛盾。中心建设决不能局限于唐山本市，眼睛要放长远，现在京津冀一体化已经成为国家战略，是时代发展趋势。要真正发挥辐射作用，与京津及河北省其他地市加紧对接联系，争取建立“1+1+1”的结对协同体系，在高技能人才培养、职业教育等更广范围内，更全面加强区域协同发展。

四、创新模式，突出公共，突显公益

创新模式是指创新培训与管理模式、运营模式，实现实训中心的良性发展，实现中心职业培训科学化、模块化、体系化，推动职业教育培训方式的改革。管理科学化、制度化、程序化、规范化和安全化，达到职责与效益相统一。即能实现自身的发展，也能为社会企业培养更多更优秀的高技能人才，实现经济效益和社会效益的双丰收。

公共实训中心是由政府投资建设的公共事业单位，向全社会提供服务。向所有企业、培训机构、职业院校等单位开放，对所有工人、教师、学生各类人员开放。凡是愿意学习或提升职业技能的人员，无论是企业技术工人、中高职院校学生和专业骨干教师，还是社会培训机构及个人等都可以到中心进行技能培训。

中心按照一定的方式和程序，引入并充分发挥社会力量，通过整合政府、市场、社会三方面的资源，互为支撑、共同进退，形成服务社会、多元共治的新格局。实现企业产品、设备和技术，高技能人才培养，职业教育协调发展，同步提高，实现社会效益与经济效益最大化的创新模式。在社会服务和创新管理中加强建设，改革创新公共服务提供机制和方式，推动高技能人才培养公共服务体系建设和发展，努力为广大企业提供优质高效的公共服务，这必将成为推动社会发展的重要引擎。按照市政府对公共实训中心运行要求，坚持以公益性服务为主，引入市场机制为辅的原则，实行技能培训按政策补贴、成本分担、有偿服务相结合的方式运行管理。还可以充分利用各类先进设备，向大家展示现代职业培训技术和现代制造技术，开展科普教育活动。

根据多方面的调查和研究，确定了河北唐山职业技能公共实训中心的定位。河北唐山职业技能公共实训中心遵循“全新理念、瞄准前沿、科学布局、引领示范”的原则，把公共实训中心建成技术先进、设备高端、领先国内、接轨国际的高技能人才培养基地。在满足唐山发展需要的基础上，支撑和带动周边各市乃至全省技能型人才的培养，力争对唐山市加快转型升级、培育新的产业体系，打造京津冀、环渤海地区新型工业化基地。既可为各类企业、科研院校提供技术支持，也可为高技能人才提供科研技术攻关平台，还可承接全国、全省不同层次的职业技能大赛，并能够训练参加世界技能大赛的选手，具备成为世界技能大赛基地的条件。

参考文献：

[1]王继平.建设公共实训基地促进职业教育发展[J].中国成人教育，2008（19）.

[2]张海兰.打造可持续发展的公共实训基地——对国内五种典型实训基地建设模式的比较研究[J].职教论坛，2009（24）.

[3]吴晓天.公共实训基地的实践与探索[D].华东师范大学，2009.

（作者单位：唐山劳动技师学院）endprint