浅谈电网企业固定资产的全寿命周期管理

陶凤霞 凌彦君 朱前贵 宗志薇 许燕

摘 要：电网企业固定资产的特性，为资产管理工作带来了诸多困难。本文对电网企业现有固定资产管理中存在的问题进行总结，并从健全固定资产管理体系、优化固定资产管理流程、整理现有固定资产数据、健全固定资产全寿命管理信息系统四方面，论述了电网企业固定资产的全寿命周期管理措施，希望对相关企业发展有所帮助。

关键词：电网企业；固定资产；全寿命周期管理

固定资产是企业生产、经营的物质基础，固定资产的形态结构和管理水平也会直接影响到企业发展方向。电网企业的固定资产管理具有资金数额大、种类多、管理复杂等特点，在电网企业内部管理中占有重要地位。

一、电网企业固定资产管理中存在的问题

1.固定资产规划、建设阶段存在的主要问题

（1）缺乏成本控制。电网资产的形成，主要来源于电网建设，在电网建设过程中，涉及很多不同的阶段。电网建设阶段，各个部门和环节保持相互独立，很容易导致在某一阶段中节约的费用，在另一阶段又消耗出去。例如，在某一变电站基建阶段，管理人员很注重节约成本，选用很多造价较低的设备，然而在变电站运营不久便需要进行技术改造，从全寿命角度来说，该电网企业并没有实现成本的节约。

（2）固定资产管理的内容不全面。在很多电网企业，对于固定资产的管理只局限于实物资产形成后的管理，没有较强的前期规划意识，更没有从全寿命周期角度对造价和运行维护进行充分考虑。一般来说，电网企业的设计人员会注重电网系统的设计、研发和生产，即使从企业长远发展角度考虑，也只是加强了设备使用之后的维修和保障费用的计算，对于设备的更换以及材料处理等费用，无法纳入固定资产管理范围。

2.固定资产日常管理阶段存在的问题

固定资产日常管理的主要问题是实物管理和价值管理的脱节，导致各阶段资产信息相互独立。在电网企业中，如果生产、基建、财务等部门的管理对象不一致时，会造成设备实物和价值不能相互对应。例如，在变压器生产中，主要包括主变压器、分接开关、冷却系统、套管四个设备的生产，而在资产管理上，无论是物质还是基建，都会融合成一个资产项目进行管理，造成实物管理和价值管理严重脱节，令资产和设备标准很难对应。另外，在固定资产管理中，要求各企业对资产进行定期盘查，时间间隔至少为一年。由于电网企业的资产数量过于庞大，分布范围广，导致定期盘点工作很难开展。目前来说，电网企业的固定资产管理实现了账目和卡片相符，但要实现账目和实际企业发展相符较为困难。

二、电网企业固定资产全寿命周期管理的措施

（1）健全固定资产管理体系。在我国社会主义经济建设过程中，电网企业作为重要的支柱产业之一，发展的好坏直接关系到国民整体生活质量。因此，电网企业在资产管理中，不但要实现经济效益的最大化，还要保证为人民供应安全和稳定的電能。同时，固定资产管理体系的健全，也是实现我国国有资产保值的重要手段之一。电网企业想要实现固定资产管理体系的完善，首先要制定合理的规划和目标，实现资产投入和产出的相互平衡，建立起电网企业固定资产全寿命周期的管理体系。其次，还要完善相应的资产管理协调机制，将固定资产全寿命周期管理理念融入各个部门的各个阶段中，保证电网企业实现固定资产统筹管理，提升管理效率。

（2）固定资产管理流程的优化。在固定资产管理过程中，很多电网企业都存在资产管理流程不合理、资产管理模式不符合标准等问题。因此，电网企业想要提高固定资产管理水平，需要改善传统固定资产管理流程，对企业中各部门、各阶段的资产管理制度进行梳理和优化，明确管理工作中人员和部门的分工和责任，并将固定资产管理中的各个关键环节的工作要求进行梳理和总结。在对固定资产管理工作的规划当中，企业领导者应该以全寿命周期为规划原则，将资产管理中各项流程之间的关系进行明确，最终实现电网企业中各部门之间的有效沟通。

例如，某电网企业为了对固定资产管理流程进行优化，管理人员制定出了《固定资产折旧明细表》，明确企业固定资产的种类以及折旧年限，并由企业负责人进行审批核算，法人代表签字之后，移交税务部门进行备案。如此一来，该电网企业在固定资产全寿命周期管理上，增加了法律部门以及税务部门的约束，保证了各部门在工作过程中严格按照明细表中的内容执行。企业每年都会对明细表进行更新，当明细表一旦确认之后，一年之内不得随意更改，如需更改，必须经过企业领导签字确认之后方能生效。

（3）加强固定资产日常管理。针对实物管理和价值管理的脱节问题，企业应当以固定资产管理系统和生产管理系统为基础，对管理流程进行再造和完善，实现企业各部门之间的信息共享。

首先，工程部门是保证资产管理和账、卡、物相符的重要源头，在电网建设项目完成之后，工程部门应按照固定资产管理要求对设备安装情况进行验收。其次，生产部门也要按照设备清单，检查固定资产信息目录是否符合资产管理要求，将各种设备信息进行准确填报，之后移交有关部门进行现场核实。最后，财务部门将各项资产的竣工结算录入到固定资产卡片中，确保工程项目完工之后的账、卡、物的一致性。当设备进入运行阶段后，将实物管理和价值管理进行有效对接，对资产变动引起的价值变动进行实时记载，更好实现固定资产的全寿命周期管理。另外，组织部门也要对固定资产进行定期抽查，抽查范围可以是全面的，也可以是局部的，这样可以实现固定资产日常管理的强化。

（4）加强对有效资产的研究。在电网企业资产管理中，应做到资产使用效率的提升，避免资产低效、控制无效现象的出现。首先，电网企业需要对内部有效资产进行仔细研究，对于电网企业资产总数大、范围广等问题，要严格控制好固定资产的运行效率，通過对企业发展现状分析，挖掘提高资产有效性的方法和途径，为企业未来的资产经营提供基础。其次，利用现代信息化手段，加强对资产管理各个环节的把控和监督，实现资产管理基础工作的规范化，最终实现电网企业资产运营成本的有效降低。例如，国家电网为了应对资产数额大、管理范围广等问题，采取集中管理方式。各下属企业每月将资产报表进行总结，之后上报到国家电网总部，而国家电网将整合出来的数据移送至中国电财，基本上实现了支付结算全部通过中国电财办理，有利于国家电网对固定资产进行集中管理。截止到2015年9月，中国电财资金的结算总数已经达到了40115.66亿元，比往年提高了26.2%，说明了统一计算工作具有明显的效果。我国电网企业可以效仿国家电网的管理方式，有利于电网企业固定资产的全寿命周期管理措施的实施。

综上所述，我国电网企业固定资产全寿命周期管理依然存在很多问题，比如固定资产规划、建设阶段，以及固定资产日常管理阶段。因此，对电网企业固定资产全寿命周期的管理研究显得尤为重要。通过全寿命周期管理工作的实施，电网企业实现了“账、卡、物”的一致，改善了电网企业中存在的资产管理流程不合理现象，为电网企业发展和我国经济整体增长奠定了坚实基础。

参考文献

1.卢碧，宋文辉.输配电价改革背景下电网企业固定资产管理的对策探究.会计师，2016（06）.

2.柯雅婷.国外电力公司固定资产全寿命管理经验借鉴与启示.财会学习，2016（16）.

3.韩勇，江新.输配电价改革下电网资产全寿命周期成本管理的研究.现代经济信息，2016（15）.

（责任编辑：兰卡）