新时期行政事业单位固定资产管理效能研究

高翔 左婧 黄明杰

摘 要：本文在参考他人研究结果的基础上，论述了当前行政事业单位固定资产管理中存在的主要问题，并根据笔者多年的工作经验，建议从提高固定资产采购计划合理性和完善固定资产管理机制等方面提高行政事业单位的固定资产管理效能，力求在避免国有固定资产过度浪费的前提下，提升行政事业单位固定资产的有效使用效率。

关键词：事业单位；固定资产；资产流失；资产清查

一、新时期行政事业单位固定资产管理中存在的问题

（1）缺乏固定资产采购的考核机制。目前，我国很多行政事业单位都存在着固定资产使用效率不高的问题，产生这一现象的原因主要有以下几点。首先，单位在采购固定资产时，没有根据自身的实际情况制定采购计划，很多固定资产都处于闲置状态。例如，单位上一年度因工作需要，申请购买了3辆20万元的小轿车作为交通工具。但是，在实际使用的过程中，只需要一辆轿车就能完全满足单位的交通需求。其次，行政事业单位没有制定完善的维修保养制度。维修和保养是提高固定资产工作效率和工作质量的重要环节之一，但是，在行政事业单位中，这一工作始终没有得到单位相关工作人员的重视，以至于很多固定资产都存在着因零部件磨损严重而瘫痪的问题。

（2）行政事业单位固定资产流失现象严重。由于行政事业单位的工作人员普遍存在着单位固定资产属于公共财产，自己没有义务和责任保管和监督的意识，使得很多行政事业单位都存在固定资产流失现象严重的问题。此外，很多行政事业单位都没有制定定期盘查固定资产的相关制度，这给单位工作人员转移和挪用单位固定资产提供了机会。例如，很多行政事业单位都存在着将一些使用达到一定年限，但可以正常运行的大型设备做报废处理，有人将这些医疗设备转卖给私营性质的企业，以达到从中谋取利益的目的。再有就是，单位在调离、辞退相关的工作人员时，均没有严格要求其办理相关的离职手续，继而导致了单位固定资产管理中常常存在着有账无物、有物无账、账实不符，大量资产使用单位不明、管理人不清等问题。

二、提高行政事业单位固定资产管理效能的策略

（1）完善固定资产的采购计划监督机制，提高资产的有效使用率。第一，上级部门在审查下级单位的采购计划时，应全面分析该单位的实际工作量、工作人员对申请设备的操作水平等因素，杜绝因过度采购而导致固定资产闲置这一问题的出现；第二，通过开展经验交流和组织培训等方式，不断强化单位工作人员的工作能力，使其具备操作现行设备的技能，从而增强设备在提高单位工作质量和工作效率方面的作用；第三，严格根据大型设备的使用期限和维修保养制度，对单位内部的设備进行及时维修保养，防止设备出现因使用过度而报废等现象；第四，与其他单位之间建立紧密的合作关系，对不同事业单位需要使用的相同设备建立共用机制，在降低单位运行成本的同时，提高设备的使用效率。

（2）建立健全固定资产管理机制。管理作为单位实现组织目标的重要手段，可以有效降低单位在运行过程中的消耗，所以，建立完善的固定资产管理制度，依然是提高固定资产管理效能的关键所在。对此，本文建议从以下几个方面进行完善。首先，将固定资产的管理任务落实到单位的每一个人。例如，本单位实行了谁使用设备，谁就负责监督保管和维修保养设备的制度。这样一来，工作人员就有了管理单位固定资产是体现自身工作能力的思维，从而参与到单位固定资产的管理工作中。其次，将固定资产的交接工作纳入單位工作交接体系中。例如，我们可以分科室、部门制定固定资产清单。清单一式两份，分别由管理部门和使用部门保管。待发生工作交接的活动时，则需要管理部门和使用部门同时出具清单进行核对，一旦出现设备损坏或丢失等情况，则由使用部门的工作人员负全责。再次，设立专门的固定资产管理部门，每月对单位内部的固定资产盘查一次。

从上文所论述的内容我们不难看出，固定资产的管理与行政事业单位工作质量和工作效率的提高之间有着十分紧密的联系，身为事业单位工作人员的我们，只有在日常的工作中不断总结和积累工作经验，积极完善自身的业务水平，才能发现当前行政事业单位管理工作中存在的问题，并采取行之有效的措施加以应对，为行政事业单位公益性和服务能力的提升奠定坚实的基础。

参考文献

1.李丽.论行政事业单位固定资产管理.企业导报，2011（01）.

2.陈春华.小议行政事业单位的固定资产管理.经营管理者，2011（05）.

3.吴云锦.行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策.事业财会，2005（01）.（责任编辑：兰卡）