新事业单位会计准则下事业单位资产管理问题分析

丁智妙

摘 要：在新事业单位会计制度下，事业单位固定资产管理在单位管理中占据重要的地位，它有助于事业单位的发展，创造出更多的价值。本文主要对新事业单位会计准则下事业单位资产管理问题进行了分析。

关键词：新事业单位会计准则；事业单位；资产管理

一、新事业单位会计准则对事业单位资产管理的影响分析

现阶段，事业单位财务新准则在资产管理方面，主要包含以下几点内容。

第一，事业单位要在遵循相关制度原则的基础上，科学合理地配置资产，提升事业单位资产配置管理的有效性。根据这一内容来看，要求事业单位在配置资产的过程中，按照需求进行分配，防止出现资金流失、过度浪费的情况，发挥资产最大价值，提升单位经济效益和社会效益。

第二，在建工程主要是指还没有完工的工程，在事业单位资产中纳入在建工程，具有积极性影响，它从一定程度上扩宽了管理内容，还体现了在建工程管理的重要作用和必要性。

第三，事业单位要不断提升资产使用效率，在遵循政府相关规定的基础上推动资产共享，减少重复购建和资产浪费。近年来，事业单位得到了快速发展，可是在实际情况中，缺少完善的管理制度和法律法规，导致重复建设的现象日益明显，大部分的资源得不到有效利用，严重影响了我国经济的发展。

二、新事业单位会计准则下事业单位资产管理存在的问题

（1）账目和实际情况不相符。在事业单位资产管理中，最经常出现的情况便是账目和实际情况不相符，主要表现在以下几点：第一，事业单位各个部门之间缺少沟通交流，没有认识到账目的重要性，使得在购置资产的过程中，经常出现两者入账情况不一致现象，此种现状容易引发账目不符问题；第二，有的固定资产没有纳入固定资产账目范围内，仅仅用于支出；第三，没有及时将上级主管部门下拨的专用设备入账，形成账外账；第四，没有将已经出售设备获取的资金纳入账目中。由此可以看出，事业单位中账目和实际情况不相符的现象比较明显。

（2）重视购置而轻视管理。现阶段，事业单位购置固定资产的主要来源是财政拨款。对此，各个事业单位只是简单认为只要满足购置的需求，便可以推动事业单位发展，不需要太过重视预算管理工作。在一般情况下，事业单位基本上是利用政府采购渠道来购置固定资产，所以，在固定资产购置的过程中，必须保证资料准备齐全，采用规范的方法进行。可是，等到事业单位完成固定资产配置之后，便将固定资产闲置，没有高度重视，最终造成大面积的固定资产的浪费，使其无法发挥出原有的性能，影响其发展。

（3）资产使用、处置缺少规范。针对事业单位资产使用、处置等有关情况，事业单位要按照规定要求配置必需的资产。尽管如此，仍然有一小部分事业单位出现资产浪费、使用不规范的情况，其中主要表现在：有的固定资产没有在相关部门的批准下就直接出租，没有依照规定要求将已经报废、出租或者变卖的固定资产汇报给上级。此外，事业单位是以修购基金为前提，采用固定资产折旧的方式对资产进行管理的。而以修购基金的形式将其体现出来，也使固定资产账面价值很难准确体现，同时，事业单位有关工作人员自身责任意识不足，目标不清晰，再加上固定资产制度缺少规范性和有效性，没有成立有效的资产管理部门，进而出现了多头管理的现象，最终影响了事业单位的发展。

三、新事业单位会计准则下事业单位资产管理问题的解决措施

（1）引进全新的审核方式。在新事业单位会计制度下，原有的固定资产核算方式已经无法满足固定资产核算工作的要求，只有引进新型的固定资产核算方式，才可以保证固定资产核算的准确性。事业单位在采购固定资产时，需要做好固定资产采购费用的记录工作，并且遵循相应原则，实现固定资产成本资本化。比如，在对电脑、书桌以及办公设备等固定资产进行核算时，可以采取直线折旧法对固定资产进行折旧处理，准确体现出固定资产的价值。

（2）完善固定资产管理制度体系，加大内部资产管理控制力度。完善固定资产管理制度体系，加大内部资产管理控制力度能够解决事业单位资产管理过程中存在的问题，为相关工作的开展提供有利的支撑和依据。目前，我国事业单位固定资产主要划分为几个方面：没有纳入政府采购的固定资产；已经纳入政府采购的固定资产；出租的固定资产；已经报废的固定资产。对于这四种情况，可以从多个环节来看，比如，对于没有纳入政府采购的固定资产单位可以从前期采购和后期验收等方面，根据相应的内容开展内部控制工作；对已经纳入政府采购资产的部门而言，在相关制度要求的基础上加强内部工作控制力度，重视管理工作；对已经出租出去的固定资产，可以提前和財政部门沟通，经过审批之后，再对出租资金合理的归置和處理，进而得出准确的标价；对已经报废的固定资产，要由所有的部门共同出示资产报废证明，经由上级审批，待审批通过之后给予评估，然后展开相应的处理。

（3）加强事业单位领导的资产管理责任意识。目前，事业单位资产管理环节出现了很多问题，问题来源于很多事业单位领导没有正确认识资产管理工作的重要性，开展工作的积极性不高。所以，务必做好事业单位资产管理工作，培养资产管理人员的责任心。第一，事业单位领导要加大预算工作的开展力度，避免出现重复购置问题，提升事业单位资金的使用效率。第二，事业单位要定期或者不定期地对人员进行管理考核，保证质量。

（4）培养资产管理意识。要求事业单位各个部门员工转变以往传统理念，树立新型资产观念。第一，对于流动资产的管理是很重要的，而固定资产管理也是不可忽视的，因此，事业单位不但要注重固定资产购置，还要做好固定资产管理工作。第二，调节好固定资产购置和管理之间的关系，将固定资产经济效益发挥到最大。第三，事业单位要做好资产管理和教育工作，不断提升职工业务水平，培养其道德素质。

参考文献

1.王陆萍.新事业单位会计准则下事业单位资产管理问题探讨.财经界（学术版），2013（16）.

2.郝玉仙.新事业单位会计制度下事业单位固定资产管理的影响与完善分析.财经界（学术版），2016（03）.

3.严速君.事业单位会计核算及资产管理问题与优化方式分析.财经界（学术版），2017（01）.

（责任编辑：兰卡）