陈佟
摘 要:本文通过对医院固定资产管理现状的分析,旨在探寻一个更适合医院的固定资产管理方法,以保证固定资产更有效地为医院服务,发挥其最大的效能,同时确保医院固定资产的妥善保管,防止资产的流失。
关键词:医院;固定资产管理;建议
固定资产是每个单位的重要组成部分,也是财务处理的重要环节,完善的固定资产管理在一个单位的管理中起着举足轻重的作用。固定资产管理的主要目的一方面是保证单位资产的完整,防止单位资产遗失;另一方面是保证资产的效用能得到很好地发挥,防止出现重复采购以及资产闲置等不必要的资源浪费。而且固定资产的合理分配也是资产管理的一项重要环节,不能出现同一资产一个部门缺失而另一个部门闲置的现象。对医院来说,固定资产有很大的特殊性,它的种类多、专业性强、分布的科室面广,管理起来更具复杂性和挑战性。
医院涉及的固定资产品种多、分类广,从申请采购、审批、维护维修到最后的报废环节过程复杂,周期比较长。而且大多的固定资产用于医疗服务科室,直接影响到医疗服务质量,所以对医院的固定资产管理有着更高的要求。
一、医院固定资产的特点
(1)品种多。通常单位价值在1000元以上并且使用年限在一年以上的资产被视为固定资产。医院的固定资产大致可分为房屋建筑物类、专用设备类、一般设备类以及其他设备。房屋建筑通常指产权属于医院的房屋建筑物以及一些附属房屋建筑的设施;专用设备指应用于医院临床科室的专业仪器设备,如离心机、细胞分析仪、B超机等,一般设备通常指常用的打印机、电脑、复印机、空调等。相对于其他事业单位,医院的固定资产更专业、品种更多更复杂。
(2)规模大。医院的固定资产相对于其他事业单位来讲规模更大、分布的区域更广,这也给固定资产盘点以及集中管理和日常维护带来一定的难度。不同的固定资产根据其特性,也由不同的部门归口管理,如专业医疗器械由设备科管理,电脑、打印机等由总务科管理。
二、医院固定资产管理中存在的问题
(1)落后的资产管理办法无法承担大规模的分散的资产管理。一些医院目前无论是资产采购的审批流程还是资产报废的处理流程都采用纸质流转签字的形式,没有形成信息化的流程体系。由于当中经过的环节多、资产多、部门多,容易产生错误也不易被发现。整个医院资产没有系统化、框架化、网状管理。
(2)管理人员缺乏责任心,调动频繁,交接手续混乱不清。资产管理员缺乏管理意识以及责任心,各科室的资产管理员一般都是兼职,平时缺乏资产管理的意识,资产管理没有与绩效挂钩,没有奖惩制度,即使资产遗失也无须承担责任。另外由于資产价值大,使用时间久,大型资产从投放使用到报废一般要经过好几任资产管理员。资产管理员一般都是兼职,在工作交接时往往都会忽略资产管理工作的交接。固定资产文档交接未落实责任。
(3)各部门间缺乏沟通联系,造成固定资产账实不符。固定资产的账面价值由财务部门管理,但实物是由设备部门和使用部门共同管理。由于各部门之间缺乏及时的沟通联系、定期盘点不及时,经常会发生固定资产账面价值还在,但实物已毁损或遗失。还有设备部门已采购,使用部门已经使用,但是财务部门却还未入账的情况。各部门缺乏协调造成了医院固定资产的账实不符。
(4)资产处置上报审批时间长,处置资产没有集中,容易遗失。由于医院资产报废通常需要上交主管部门的审批,所需的流程及时间都比较长,医院又缺乏集中存放的地点,而资产管理员又认为提交过的报废资产不属于其管理范围,更是疏于管理,时间一长难免有资产遗失现象出现,更有些科室搬迁也不将报废的资产一起带走。
三、医院固定资产管理的建议
从当前医院固定资产管理中存在的几点问题可以看出,以上问题的存在一方面是因为医院的固定资产数量分布广、品种杂并且专业性强,增加了固定资产的管理难度;另一方面是固定资产管理制度的不完善。针对以上问题,本文建议引入信息化的固定资产管理模式,以应对大规模的管理需求,并且要加强固定资产管理制度的制定和实施。
(1)引进信息化的固定资产管理模式。
针对当前的固定资产申请采购、维护、报废过程中都存在纸质流转和记录,传统的卡片式已不能满足固定资产管理的需要,建议医院引进先进的信息系统,进行信息化管理。所有的申请采购、使用及报废都通过信息系统,使固定资产信息随时可查,确保实际固定资产与财务账面保持一致。
(2)将固定资产管理纳入绩效考核,与绩效挂钩。为确保固定资产的使用效率以及防止固定资产流失,可将固定资产的管理纳入科室以及个人的绩效考核。一方面可以增强科室的固定资产管理意识,防止固定资产遗失后产生责任推诿现象。设立奖惩制度,与科室的绩效、与个人的绩效挂钩,将固定资产管理工作作为固定资产管理员岗位责任的一部分,并进行绩效评价。
(3)加强各部门之间的协调和联系。设备部门要经常与财务部门联系与沟通。设备科对设备的申请采购和安装使用都要及时通知财务部门,让财务部门对固定资产进行登记造册。对损毁和报废处理的固定资产,使用部门要及时通知设备和财务部门,尽快让财务部门及时按规定作账务处理。财务部门也要与设备部门一起定期对医院的固定资产进行清查盘点,对账实不符的固定资产做出及时处理,做到账实相符。
(4)加强与上级主管部门沟通。当前,土地资源日益紧张。医院的固定资产,尤其是专业设备,通常需要很大的空间摆放。尤其是报废后,通常都是申请流程长,要在医院摆放很长时间后,报废流程才走完,相关设备才能被处置。待报废设备在医院摆放时间较长,日积月累无法处置。一方面医院没有足够的空间摆放这些固定资产,另一方面待报废资产长期堆积,没有集中安置,容易导致待报废固定资产遗失。所以,医院应加强与上级审批单位的沟通,加快审批速度,及时对固定资产作报废处理。
四、总结
通过以上对医院固定资产的观察,可以看出医院固定资产管理模式落后,管理人员缺乏责任心,多部门之间缺乏沟通,存在申请报废等手续审批流程长等弊病。通过分析,我们要引进现代化的信息系统,让固定资产管理更科学化;加强对固定资产管理人员的培训和教育,把固定资产管理落实到个人;增加各部门之间的联系,让固定资产做到账实相符;多与上级部门沟通,缩短审批报废流程,减少固定资产占地面积等等。让医院固定资产管理得到改善,充分发挥其效能,更好地為广大患者服务。
参考文献
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(责任编辑:兰卡)