以情境教学法为主导，优化?报关实务?课程教学

黄基伟

摘 要：现阶段我国企业对报关人才需求的主要特征是掌握完备的报关知识体系、具有高水准职业化素质的技能型人才。因此，《报关实务》 课程教学应以此为目标，以情境教学法为主导，以“一条知识线、四项技能点”的要求来优化报关实务课程教学内容，培养出知识、技能和职业化素质都较高的报关人才。

关键词：情境教学；报关实务；优化教学

*本文系“安徽大学校学术与技术带头人引进工程” （项目编号1232030078）资助的研究成果。

F740.4-4

根据国家统计局统计数据测算，从2003年至2012年，我国外贸进出口总额环比平均增长率为19.21%，出口总额环比平均增长率为19.75%，进口总额环比平均增长率为18.04%。我国企业融入世界市场的步伐进一步加快。依据我国?海关法?规定，企业在进出口贸易中的货物、物品和运输工具在进出境时要依法履行报关义务，报关员是进行进出口报关申报工作的主体。据合肥海关网站数据，合肥关区报关企业2013年1-8月业务排名表，关区报关企业月均35.125家，月均申报报关单数380.59，报关月均差错率为1.6988% 。全国注册报关员10万多人，进出口收发货人40多万家， 即一个报关员平均要承担四家企业以上的报关业务。可見，我国对外贸易的快速发展大大增加了对报关人才的数量要求，也提高了对报关人才的质量要求，报关业务的质量直接影响到进出口货物的通关速度，与企业成本和效益密切相关。目前，报关人才不论在数量上还是在质量上都远远没能满足市场的需要。在此背景下，本专科院校的国际经济与贸易、世界经济、国际物流、国际商务等专业大都顺应形势开设了《报关实务》作为专业主干课程，为从理论和实践上培养企业需要的高素质技能型的报关人才提供了条件。

一、现阶段我国企业对报关人才需求的主要特征

2009年我国有进出口记录的企业有26.3万家，其中有出口记录的企业20.5万家，出口企业中95%为中小企业 ，中小企业是报关人才就业的主要岗位来源。因此研究中小企业对报关人才的需求的主要特征就把握了报关人才应具备知识、素质和能力的主要方面。

与大企业相比，中小企业人数相对较少，从而对每一个职员的个人素质要求更高，对报关人才的要求更加务实，要求的综合素质更高，具体体现在以下两个方面。

（一） 报关人才应掌握较完备的报关知识体系和技能

根据《中华人民共和国海关法》规定，报关人才首先“必须依法取得报关从业资格”。报关员资格考试实行全国统一考试制度，通过考试测试考生从事报关业务必备的基础知识和技能，考试内容包括报关专业知识、报关专业技能、报关相关知识以及与报关业务相关的法律、行政法规及海关总署规章。考试合格者可以向海关申请取得报关员资格证书，依法取得报关从业资格，在海关注册登记，受雇于一个依法在海关注册登记的进出口货物收发货人或者报关企业，并代表该企业向海关办理进出口货物报关业务。因此，报关员必须具备一定的学识水平和实际业务能力，必须熟悉与货物进出口有关的法律、对外贸易、商品知识，必须精通海关法律、法规、规章并具备办理报关业务的技能。报关人才完备的知识体系和技能是做好报关工作的基础。

（二）报关人才应具有高水准的职业化素质

报关人才除了要拥有基本的理论知识体系，还要具有高水准的职业化素质，即职业化行为准则和职业道德精神。职业化行为准则要求报关人才进入企业经过短期培训上岗后，立即可以按照标准的报关流程进行操作，知道应该做什么，应该怎么做，哪些是重要的衔接点，如何进行沟通与协调，如何能减少差错率的发生等等。报关人才的职业道德主要体现在，要遵纪守法，对业务要有强烈的责任感，要有良好的团队合作精神，要有敬业奉献精神。报关人才高水准的职业化素质是提高企业管理水平、增加企业效益、增强企业竞争力的有效途径。

二、目前《报关实务》课程教学中存在的问题

《报关实务》课程是一门理论性和实践性都很强的专业核心技能课程。从理论性说，《报关实务》课程旨在培养对外贸易中掌握中国各项报关制度和通关程序的报关人才专门开设的课程，课程要求报关人才掌握大量的专业理论知识：我国海关管理与海关制度，报关员制度，对外贸易管制，进出口商品归类，海关监管货物报关模式与程序（包括一般进出口商品的报关程序和要求、保税货物的报关程序和要求、特定减免税货物的报关程序和要求、转关货物的报关程序和要求），进出口税费计算、进出口报关单的填制等，内容涉及面广泛，知识点众多但逻辑关联性很差。另外，《报关实务》课程具有很强的政策性、专业性和抽象性，随着国家进出口贸易政策的调整或改变，相关的授课内容要及时调整，避免出现知识传授错误，这就对本课程教学提出了更高的要求。从实践性来说，报关人才通过学习本课程，应至少具有五项基本专业技能：对进出口商品归类、填制货物进出口报关单、原产地确定、计算进出口税费、熟练掌握海关监管货物的报关程序等。

由于《报关实务》课程具有上述的独特性，导致一些教师在《报关实务》课程教学中缺乏针对性的调整，使教学效果很不理想，主要体现在以下几个方面：

（一）偏重课堂应对考证教育

我国报关员实行资格准入考试制度，只有通过了海关总署举办的报关员全国资格统一考试，取得《报关员资格证书》，并且受聘于具有报关资质的收发货企业或报关企业的人员才能获得《报关员证》，从事货物进出口报关工作。报关员资格考试基本上采用客观题型，实行标准化考试。每年我国报关员考试的通过率只有10%左右。为了帮助学生通过资格考试，有些授课教师将繁杂的报关员资格考试内容融入教学内容中，并配套以辅导材料为参考，并通过大量的课时进行理论讲授来保证考证通过率，完全将报关实务课程教育偏重为应对考证教育，而将技能训练抛在一边，结果是一些学生虽通过了报关员资格考试，但无法独自进行报关业务的实际操作，需要二次培训才能合格上岗，既违背了本课程知识和能力兼顾的教学理念，也给学生的就业双选带来了某种程度的障碍。endprint

（二）专业技能教育和实践重视程度不足

有的高校在安排《報关实务》课程时课时量比较少，只用于理论知识讲授时间都比较紧张，更没有多余时间安排实践教学环节了。有的学校对报关专业技能的教育甚至简化为设定条件下的选择题练习。有些高校虽建立了报关实务计算机教学实验室，并配备了报关软件，让学生在仿真报关平台进行模拟操作，但实际效果也不理想，主要的原因在于：第一、教学软件功能更新速度慢，甚至与实际报关工作相差甚远。第二、对学生的职业化素质训练重视程度不够。

三、以情境教学法为主导，优化《报关实务》课程教学

美国心理学家林格伦认为教育中有三个焦点区域，即学习者、学习过程和学习情境。我国心理学家陈琦、刘儒德认为创设学习情境，实施启发式教学，可激发学生求知欲。我国著名教育家李吉林认为情境教学应“行真、情切、意远、理蕴”。“情境教学法”是教师根据授课内容设计各种实践情境，运用多种教学方法，构建学生理论学习和操作实践学习场景，培养学生自主学习知识和增强应用能力的一种创新型互动式教学方法，可以有效解决理论教学与实际操作不匹配、应试教育与企业岗位需求相脱节的问题。情境教学法包括理论知识教学中的情境教学法和实践教学中的情境教学法。

（一）践行情境教学法，优化报关实务课程的理论教学，锻炼和培养了学生自主学习的能力。要想在课堂上取得好的教学效果，课堂教学内容的编写至关重要。情境教学法要求以规范化流程为导向的情景化教学设计来代替传统的以学科知识体系为中心的教学模式，引导学生融入学习情境之中，激发学生的学习兴趣，让学生从“要我学”转变为“我要学”“我想学”，培养学生学习的主观能动性。

报关实务的教学内容可以按照“一条知识线、四项技能点”的思路进行优化整合。“一条知识线”是指按照实际报关流程中四个环节：申报、查验、征税、放行进行教学内容整合，把整个课程内容按照进出口申报、货物查验、缴纳税费、提取或装运货物四个环节进行串联。。缴纳税费涉及到我国海关制度、进出口商品归类、进出口税费计算等内容。提取或装运货物涉及到货物进出口业务（进出口合同的签订和履行、国际贸易术语、国际货物运输与保险、国际货款的支付、商品检验、索赔、不可抗力及仲裁等）、我国海关制度、进出口报关单的填制等内容。“四项技能点”是指报关人才应掌握的“查找进出口商品编码、进出口税费计算、货物原产地的确定、进出口报关单的填制”等四项基本技能。这样，经过对报关实务内容按照实际报关业务流程进行整合，使得学生熟知了报关的程序化流程，主动掌握四项基本技能，为实践教学环节打下良好的理论基础。

（二）按照情境教学法要求，优化报关实务课程的实践教学，培养学习应用能力。第一步，教师根据报关实景，设置众多不同的报关情景和报关数据，首先在课堂进行分组训练和计算，然后上机进行模拟软件操作训练；第二步，建设开放型课堂，邀请企业资深报关员用“真实案例”、“真实单证”、“真实业务流程”进行理论讲解，再带学生到“校企联合报关实习基地”实地参观、见习，具备条件的可以让学生轮流顶岗实习，培养学生实际操作能力。

因此，《报关实务》课程以情境教学法为主导，不断优化课程教学内容和教学方式，兼顾理论教学和实践教学，不断提高学生理论联系实际的能力，才能培养出适合用人单位需要的报关人才。

参考文献

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http：//hefei.customs.gov.cn/publish/portal122/tab4408/endprint