浅析工会组织在推进国有企业和谐建设中的作用

梁彦文

摘 要：工会是社会经济矛盾的产物，是劳动关系的产物，是职工自愿结合的工人阶级群众组织。在我国，国有企业中的工会组织还是党联系职工的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表者。作为国有大型煤炭生产企业，如何在围绕企业中心开展好工作同时，维护好职工的切身利益，就成了当前做好工会工作的主抓手。

关键词：正确导向 以人为本 公平公正

工会是社会经济矛盾的产物，是劳动关系的产物，是职工自愿结合的工人阶级群众组织。在我国，国有企业中的工会组织还是党联系职工的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表者。工会会员的阶级成分决定了工会的阶级性，同时因加入工会的自愿性、会员的广泛性、工作方式的民主性也决定了其群众性，而且还鲜明地体现了中国工会具有高度的政治性。这就要求国有企业的工会组织，在思想上要以马克思主义为指导，坚持走中国特色的社会主义工会发展道路；在组织上要坚持党对工会的领导，高度重视工人阶级队伍的团结，防止敌对势力的插手；在工作上要按照企业党组织的要求，服从服务于大局，依法履行职能和独立自主地开展工作。作为国有大型煤炭生产企业，当前正面临着去产能、去杠杆、降成本、补短板等供给侧结构性的改重大课题，企业的发展与职工的利益自然就成了一对儿比较突出的矛盾，如何在围绕企业中心开展好工作同时，维护好职工的切身利益，就成了当前做好工会工作的主抓手。

一、坚持正确导向，把握好工会工作的落脚点

作为国有大型煤炭生产企业，党对工会工作的领导主要是政治上的领导，是政治路线、政治方向、政治原则、方针政策和重大问题的领导，体现在企业党组织要牢牢把握工会工作的政治方向上。通过党组织的把关定向，引导各级工会组织和广大工会干部，把对党负责和对职工群众负责统一起来，把执行政策的坚定性和服务职工群众的实效性结合起来，把党组织的重大决策部署贯彻落实到工会的各项工作中去。每年年初党组织、行政工作会和职工代表大会“三会”合一，对全年工作的安排部署，就是各级党组织将党对工会工作的绝对领导权摆上重要议程的具体体现，也是将工会工作纳入党的建设和企业安全生产总体规划，同部署、同考核、同落实的具体体现。

要坚持“正确导向”就是党组织对工会工作原则问题要把关、具体工作要放手，“加强不包办，支持不干预”，从组织和制度上为工会工作提供良好环境。在当前形势下，各级党组织应在研究适应煤炭企业安全高效和谐发展的工会工作的要点和规律上下功夫，不断创新和完善领导工会工作的制度和机制。建立健全党组织定期研究工会工作的制度，企业党组织每年至少召开一次专题会议，专门研究部署工会工作；同时党组织每年都要听取工会工作汇报，及时研究解决工会工作中存在的突出問题。要不断完善基层工会组织与同级行政的联席会议制度、由人力资源部门和工会组成的劳动关系协商制度、工会列席行政工作有关会议的制度，工会组织要参加涉及职工利益改革调整的领导机构，形成有利于工会开展工作、发挥作用的体制机制。

发挥工会的组织作用，必须加强基层工会建设，选好配强各级工会干部队伍。各级党组织要坚持“党建带工建、工建促党建”，为做好工会工作提供组织保证。要坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，做好基层队、班、组中的工会建设，扩大工会的覆盖面。

二、坚持以人为本，协调好企业内部人际关系

“以人为本”是建设和谐企业的核心。马克思曾讲“人的本质并不是个人所固有的抽象物。在其现实性上，它是一切社会关系的总和。”作为国有煤炭生产企业，最基本的构成元素，自然是广大职工群众。凡是有人群的地方，就有人际关系。加之，因企业改革改制中产生长期合同工、属地工、农民合同工等人员累别，各种矛盾自然层出不穷。做社会单元的国有企业，在追求了利润最大化的同时，还担负着维护稳定的社会职责，工会组织就成了协调这些关系的缓冲器。现实中，我们每个人都处在多维的、双向的、错综复杂的人际关系网络中。国有企业就是一个小社会，职工之间、领导之间、职工与领导之间，以及企业与地方之间，构成了一张错综复杂的人际关系网。

当前环境下，由于每个职工的家庭背景、工作阅历、人生追求、思维方式、情感个性等方面都不尽相同，同事之间难免出现认识上的偏差，甚至会发生摩擦，产生隔阂；由于企业改制、减员提效、企地关系等产生的矛盾，都需要进行矛盾双方的沟通和协调。企业各级工会组织就应发挥角色作用，承担起主动协调企业人际关系的责任。比如，每年对职工的家访、对困难职工的慰问、与驻地村镇的联谊走访等等都是具体工作表现。但是当遇到重大问题，如土地转让、减员、利益分配等涉及职工群众的切实利益时，怎么办？各级工会组织就应该提前介入，进行事先去交流、沟通与协调，将信息及时反馈企业主要领导，研究制定解决方案。实践证明，注重企业人际关系的沟通与协调，职工内部才有可能形成团结、和谐、进取、向上的氛围，群体才具有凝聚力和战斗力。反之，企业如果对出现的不和谐声音、不稳定因素不闻不问，听之任之，就会造成人心涣散、纠纷丛生、磨擦不断、矛盾四起的局面和上访告状等现象，这样势必会影响到企业的安全生产与和谐发展。

三、坚持公平公正，维护好职工的切身利益

从这个意义上来说，发展经济、办好企业已经不再是国家和企业的事情，而是职工群众关心自身长远利益和现实利益的重大问题。为此基层工会组织应把“树立大局意识、服务中心工作、坚持以人为本”作为指导思想，围绕企业中心工作开展工作，才能有效地调动和发挥广大职工的积极性和创造性。

党务、企务、队务“三公开”作为企业民主管理的有效载体，对于企业的发展和稳定起着不可忽视的作用。近几年来，从集团公司到基层每个单位，从企业党组织到基层工会组织，都把“三公开”作为加强民主管理、规范生产经营、体现民主决策的重要组成部分认真组织实施。在公开的过程中，应注意把握关键，突出重点，把队务公开的触角向安全、生产、经营的深层次领域延伸，必须把重大决策和关系职工切身利益的重大问题都及时提交职工代表大会讨论通过，通过企廉网、“公开栏”形式及时公开企业的重大决策、人事任免、医疗保险、住房、薪酬改革、减人提效等事关职工切身利益的信息和政策，让职工代表清楚地了解企业的各项工作进展，以保证职工群众对重大决策前的知情权、决策中的自主权和决策后的监督权，从而提高企业管理的透明度；在职工中广泛开展技术创新活动，从提合理化建议入手做好对建议的征集、评审、实施工作，结合实际，持续开展开展“安康杯”和“安健杯”竞赛活动，在“三网”联动中加大对重点工种、重点群体、重点对象的群监力度；开展调查研究，做好扶贫解困工作，使职工群众感到自己主人翁地位得到了充分的尊重，这样职工心中单位是家、岗位是根、敬业是魂、奉献是本的企业情结自然会根深蒂固。

总之，企业发展离不开良好的内部和外部环境，和谐企业的建设是一项长期而复杂艰巨的工程，涉及到硬环境和软环境诸多方面的问题。国有企业的各级工会必须增强工作的主动性和使命感，围绕打造以“正气、秩序、向上、友爱、公平、发展、创新”等基本特征的软环境为工作目标，切实履行各种基本职能，才能更好地为构建和谐企业发挥积极作用。