浅议中等职业教育面临的困境

肖欣伟+赵洪川

【摘要】当前，职业教育改革不断深入，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，社会人才市场对技术工人需求大量增加，引进要求也随之提高，然而近年来中等职业学校在招生、办学方面却遇到了诸多困难，使其陷入困境之中，本文根据自身从教实际情况对中等职业教育面临的困境进行浅析。

【关键词】中等职业学校;职业教育;素质教育

职业教育的目标，是为社会培养、输送各种类型初、中、高级专业人才和熟练的技术工人，职业教育是社会发展的重要助推力。在西方资本主义发展史上，德国曾凭借他们称之为经济发展“秘密武器”的职业教育，很快赶上英国、法国成为列强之一。二战后，德国又凭借这一“秘密武器”在短短二十年左右的时间，再次成为世界经济强国。在我国，新中国成立就开始兴办职业教育，改革开放的30年来，职业教育迈进了正规化队伍，并取得了辉煌的成就，为我国国民经济的发展做出了不可抹灭的贡献。尤其近几年来，职业教育的重要意义和独特作用日益显现出来，国家为了规范并保证职业教育的持续、健康发展，90年代中叶，出台了《职业教育法》，从而确立了我国职业教育法律和体系，为我国的职业教育开创了一个新局面。但是随着形势的发展变化，我国的职业教育，尤其是初级、中级职业教育状况逐年恶化，直观表现为学生学习劲头不足、学习成绩普遍下降，学生思想工作难做，各类职业学校教学质量下滑，虽然国家不断采取措施，努力解决职业教育中的各种问题，但从目前看，职业教育改革，包括相应的政治、经济配套制度的改革都从不同方面制约着职业教育的顺利发展，职业教育仍面临着相当严峻的考验。下面结合我在教育工作中的体会，谈几点看法：

一、市场经济体制的逐步建立，即是职业教育新的发展机遇，更是对职业教育的全面考验

市场经济意味着市场机制调节价格、调节企业生产经营活动，调节市场行业需求。市场对经济的调节，必然要牵涉对人力、物力、财力资源的配置，职业教育单位作为市场经济输送高素质人力资源的重要部门，必然要受到市场的调节和检验。

我国从建国后到实行改革开放以前的近30年中，虽然一直存在着商品经济和市场，但在原有高度集中统一的指令性计划经济体制下，商品经济和市场发育极差，市场功能微弱，并没有成为调节经济、配置资源的重要手段。改革开放以来，市场经济的原则和规律对社会经济活动的影响日趋深入，市场经济体制已逐步确立和发展起来。

80年代后期，市场经济原则和规律普遍运用于职业教育领域，典型的做法比如招收自费生，社会力量办学等，这些措施在一定程度上解决了当时我国教育经费不足，学生上学难，尤其是接受各种层次职业教育难的问题，使各学校招生数量显著提高，学校数量也大幅增加，在一定程度上缓和了职业教育的供求矛盾关系，职业教育本身也取得了巨大的发展成就。但另一方面，这些做法也弱化了职业教育领域的竞争机制，使学生的生源质量明显下降，学校整体教学质量滑坡。同时滋生了行贿受贿等腐败现象，也给学生的思想带来了混乱、给职业教育造成了严重的消极影响，这种影响直至今日并没有完全消除。相反，许多后遗症问题却逐渐显露出来，如何针对这些后遗症问题，采取有效措施加以解决，确实是对每一位职业教育工作者和各职业教育单位的严峻考验。

一九九八年我国职业教育统一实行了“并轨”招生的改革，但并没有从根本上解决生源质量下降，教学质量滑坡的问题，无论学生的考分还是思想政治素质与过去的学生相比仍有很大差距。其实这正是包括市场经济在内的各种新形式、新情况，对我们的考验。要让职业教育真正适应市场经济的发展要求，还有赖于国家宏观教育体制改革的进一步深化，各职业学校也还要做出坚韧、踏实的努力和令人心焦的等待。

再者，市场经济原则和规律引入教育领域，在增加学校收入和职工收入的同时，也导致了各学校及职教工作者的超负荷运行，甚至严重超载，从而使教学质量难以保证。如何正确对待并处理好效益与质量关系问题，也是目前对各职业教育单位办学水平和气魄的考验。

二、实施素质教育对职业教育具有重要的导向作用，从而对职业教育提出了挑战

当今世界经济一体化的进程不断加快，科学技术迅猛发展、只是经济时代已经来临，锅里竞争日趋激烈。推进我国现代化经济建设，增强综合国力的竞争力，不仅需要高层次创新人才，而且需要各种具有创业精神和高素质的劳动者，改革职业教育，推进素质教育，是全面提高我国劳动者素质的需要和必由之路。全面推进素质教育呼唤着国家必须进行卓有成效的宏观教育体制的改革，对各层次职业学校也是一种严峻的考验。

1、以素质教育为导向的职业教育，要求以培养学生动手能力为基础，以打造学生的职业信心为中心，要求各职业教育单位努力转变观念，积极探索和研究素质教育的归路和措施。

我国传统的层次职业教育模式一般都经历基础课、专业基础课、专业课，最后是安排一段时间的实习，中间也穿插一些职业技能训练，但这种教学模式的出发点仍是使学生系统地掌握知识，重理论、轻实践，重知识的系统性、轻知识的实用性。而以素质教育为导向的职业教育却要求以培养学生动手能力为基础，以打造学生的职业自信心为中心，即职业教育应在保证学生有较强能力的前提下，还要教育学生灵活变通地适应职业，适应社会，让学生具有拓展职业的创业意识和能力，要让学生由相信职业技术转为相信自己，树立起坚定的置业信心。这就要求各级各类职业学校必须要努力转变观念，积极探索和改革传统的职业教育模式，而这种改革要求我们的学校、老师以及管理部门必须花大力气踏实的做大量理论探索和实际工作，比如培养学生动手能力，要求我们的教师首先要有较强的动手能力，要求我们的学校要增加大量的实践教学，要求能提供各种时间机会。一个没有丰富实践时间的学生，即使能就业，心也是虚的，根本不可能树立坚定的职业自信心。这对职业教育的软件、硬件建设是一个严峻的考验。

2、素质教育要求职业教育在重视能力素质的同时，更要重视学生思想品德的教育。

道德素质是素质教育的灵魂。在发展社会主义市场经济的今天，加强青少年思想道德教育，有着特别的重要性和紧迫性。目前，由于社会经济的迅猛发展，特别是受市场经济思潮的冲击，人们传统的思想道德观点和标准正与市场经济条件下的许多观念进行着猛烈的撞击。尽管我们不断采取措施，通过各种形式进行整治思想道德教育，如“爱国主义教育”、“文明公民教育”、“普法教育”，包括开设相关课程等等，但仍感效果不良，心有余力不足。

另外，几年前人们还经常议论：某某国家的人情味如何淡漠，犯罪率如何高等等。而近几年来，这些议论却很少了，为什么呢？是他们道德水平提高了，还是我们与他们接近了。我们预感，我国的道德水平发展很可能要与国家发展同步进行，思想道德建设不应走经济发展路线，从“污染自然环境到治理自然环境”的老路。精神文明与物质文明同等重要。

总之，近几年来，随着全球经济一体化和知识经济时代的来临，随之我国市场经济体制的逐步建立和素质教育的全面推进，即给我国中等职业教育带来了发展机遇，也给中等职业教育提出了新挑战，我们只有承认并认清目前我国中等职业教育所面临的困境，努力探索，采取切实有效的措施，才能迅速扭转被动局面，赢得挑战的胜利。

【参考文献】

[1] 张倩倩. 中等职业教育发展困境的关键在哪[J]. 职教论坛， 2015（31）：53.

[2] 申家龙. 学校职业教育应该教什么之七——技工成长谁的责任[J]. 职教论坛， 2010（1）：70.