镇安寨村社会经济情况调查报告

□邢立柱 晋鹏程

（1.定襄县农委固定观察点办公室山西忻州0354002.山西省农村经济经营管理站山西030002）

镇安寨村社会经济情况调查报告

□邢立柱1晋鹏程2

（1.定襄县农委固定观察点办公室山西忻州0354002.山西省农村经济经营管理站山西030002）

定襄县神山乡镇安寨村是全国农村固定观察点调查村，调查始于1986年至今已有31年。该村共有89个调查户,属抽样调查村。我们对该村2013年～2015年社会经济情况进行了跟踪调查与分析。

人口变化；经济；集体

1 人口变化情况

从表中可以看出，该村从2013年到2015年人口净增11人，三年当中，迁入人口24人，迁出21人（都是婚嫁变动），该村因此增加3人；三年当中，出生66人，死亡58人，人口自然增长8人。从该村情况看，该村地平水浅，土地肥沃，交通便利,自然条件较好，经济发展速度较快，农民人均收入居全县上等水平，外村的姑娘愿意嫁到该村，近年来也从未出现因自然条件原因举家外迁的现象。随着人口平均寿命的增长，在一段时间内人口变化不可避免的呈现出逐年上升的趋势。

2 劳力状况

2013年年末劳力总数1160个，2014年未为1166个，2015年末未1164个，总数趋于稳定。总体来看，呈现以下特点：

2.1 从受教育程度层面看，劳动力受教育程度呈逐年提高的趋势

2013年初中文化程度的560人，高中文化程度的140人；2014年分别为562人和144人，到2015年分别为564人和147人，2015年与2013年相比分别增长了0.7%和5%。虽然增长幅度不是太大，但是无论国家还是农户，对教育的重视程度逐步加大，又且该村农民普遍比较富裕，只要家里的孩子愿意上学，家长绝对没有强迫孩子退学的现象，可以肯定的说，以后农民的受教育程度会随着时间的推移而稳步上升。

2.2 从劳动力所从事的职业层面看，在全村劳动力中，从事家庭经营的劳动力占大多数，受雇劳力居其次

2013年从事家庭经营的劳动力为705人，2014年为710人，2015年为696人，分别占总数的60.7%、60.8%、59.7%；在从事家庭经营的劳动力中，纯务农的占三分之二，以农业为主，兼营他业者，占三分之一。从受雇劳力的情况来看，2013年为322人，2014年为324人，2015年为330人，分别占总数的27.7%、27.7%和28.3%。

2.3 从劳动力就业行业层面看，在全村劳动力中，以种植业为主的劳动力，依然是多数

2013年全村劳动力中，以种植业为主的劳力为750人，占全村劳动力总数的60.5%；2014年全村以种植业为主的劳动力为750人，占总数的64.6%; 2015年全村劳动力中，以种植业为主的劳力为696人，占总数的59.7%。这种现象也从侧面反映了当前农民跳出农业从事二、三产业的路子还不是很宽。

3 收入情况

总体来说，全村农民收入前两年增长较快，2015年出现下滑，三年当中起伏变化明显。从观察点抽样调查户情况看，2013年家庭全年总收入2945849元，2014年为3236470元，2015年为2683649元。2014年比上年增长了9.8%，2015年与上年相比减少了17.1%。2014年调查户农民人均纯收入11 798.5元，比上年2013年的11246.9元增长了4.9%，2015年调查户农民人均纯收入10298元，比上年减少1500.5元，减少了12.7%。

3.1 三年当中，农民家庭经营性收入前增后减

2013年农户家庭经营收入为1156651元，2014年为1320080元，2015年为839005元，2014年比2013年增加了14.1%，2015年比上年减少了36.4%。

3.2 三年当中,财产性收入逐年增加

农户财产性收入主要来源于土地转包收入，多年来镇安寨村农户间土地转包就一直比较活跃，就调查户来说，每年的土地转包面积都在6.66hm2以上。另外，近年来我县一些纯农业乡镇大面积种植瓜菜等经济作物，因土地轮作的需要，这些地方的部分土地已不再适合瓜菜种植，于是，老百姓把租赁土地的目光放在了周边以非农业为主的村子里。这样，在一定程度上也加快了镇安寨村土地流转的速度，与此同时，也拉动了土地的流转价格，使土地价格呈现出逐步上涨的趋势。2014年，调查户耕地转包收入56423元，户均633.9元，分别比2013年的45373元和515.6元增加了24.3%和22.9%；2015年调查户耕地转包收入65474元，户均744.0元，分别比上年增加了16.0%和17.3%。

3.3 三年当中，转移性收入增长明显

近年来，我国每年都要出台一系列惠农政策，惠农资金逐年加大，老百姓从政府得到的收入也越来越多。以粮食补贴资金为例：2004年玉米每667m2补贴5元；2005年玉米每667m2补贴5元,谷子每667m2补贴5元；2006年玉米每667m2补贴5元,谷子每667m2补贴5元；2007年玉米每667m2补贴5元；2008年玉米每667m2直补5元,农资综合补贴35元,良种补贴10元，种植667m2杂粮(除薯类)直补5元,农资综合补贴35元；2009年玉米和其它杂粮直补5元/667m2，农资综合补贴35元/667m2；2010年、2011年玉米和其它杂粮直补5元/667m2，农资综合补贴35元/667m2；2012年、2013年、2014年玉米和薯类直补5元/667m2，其它杂粮直补25元/667m2,农资综合补贴55元/667m2。可见，老百姓从政府部门得到的这部分收入经历了一个从无到有，从少到多的过程，随着国家对农业问题的重视，以后类似这样的补贴有可能还会继续加大。另外，在近几年，老百姓得到的诸如养老保险、医疗保险等，也经历了一个从无到有，从少到多的过程，我们有理由相信，以后随着我国各种社会保障体系的逐步建立和完善，老百姓只要符合条件，得到的这部分收入也会继续增加。

3.4 三年当中，工资性收入连续出现下滑

在本地或外出打工赚取工资性收入，多年来一直是镇安寨老百姓增收的重要途径。许多人不仅在本地打工，每年另有不下200余人，远赴山东、河南、内蒙等地从事锻造加工等工作。这些农户家庭，男劳力打工，女人们则有的在家照看小孩，耕种0.067～0.133hm2土地；有的租出自家的土地，干脆歇业在家啥事不干，每年3～4万的劳务收入，日子也过得悠哉闲哉。据调查，2013年89个调查户中，家庭收入主要来源为“以受雇劳动者为主和受雇经营者为主”的农户有53户，占调查户总数的60.2%；2014年在调查户当中，家庭收入来源为“以受雇劳动者为主和受雇经营者为主”的农户有50户，占调查户总数的56.1%；2015年在调查户当中，家庭收入来源为“以受雇劳动者为主和受雇经营者为主”的农户有49户，占调查户总数的55.6%。家庭收入来源为“以受雇劳动者为主和受雇经营者为主”的农户连续三年均超被调查户总数的半数以上。

但是，调查中我们发现，近年来由于受国际国内经济大气候的影响，特别是近几年，更多的本地或外地企业生产不景气，导致镇安寨村许多劳力未能充分就业，劳务收入明显减少。据统计，2014年调查户劳务收入为1389006元，比上年的1407516元减少18510元，减少了1.3%，户均减少207.9元；2015年调查户劳务收入为1226287元，比上年的1389 006元减少162719元，减少了11.7%，户均减少1 849.1元。

4 集体经济情况

4.1 村集体固定资产情况(单位：百元)

实行家庭联产承包责任制当初该村并没有把村里所有的资产分到农户，而是按照“宜统则统、宜分则分、统分结合、双层经营”的原则，结合本村实际情况，只把土地承包到户，大队原有的锻件加工厂、蛭石厂等企业由集体统一经营，农田作业机械包括3台大中型拖拉机、10台小型拖拉机及其配套农机具以及灌溉水井等都有集体统一管理，由相关“农机队”、“水利服务队”承包经营，在相当一段时间里，集体资产在原来的基础上，生产性固定资产规模继续扩大。到1989年集体资产总额271.74万元，其中固定资产原值225.8万元，比1982年集体资产总额209.09万元增长了7.99%。再后来，随着经济社会的变迁、村干部的新老交替、企业的管理水平等等原因，原来的一些老企业如锻件加工厂、蛭石厂等企业相继拍卖或倒闭。到1992年，村里贷款700多万元上马了冷旋压封头厂，集体资产进一步扩大，但是后来由于市场、人才、管理等方面原因，该厂生产难以为继，2014年终因资不抵债被银行拍卖，村集体固定资产原值由2014年的11116500元减少到2015年的3676000元。

4.2 村集体经营收入情况(单位：百元)

从上表中可以看出，该村除去上级补助款以外，村集体经营收入最主要来源就是靠村集体机动地和场地房子的出租收入。近年来，该村农田基本建设、农村道路修建、生态环境改善、农田灌溉水补贴等方面的投资，很大程度上依托了上级补助收入部分。

5 农户家庭经营情况

5.1 以家庭经营收入为主要经济来源的农户在总数中占比不大

样本户调查表明，2013年农户收入主要来源以家庭经营为主的有28户，占总数的31.82%；2014年为31户，占比34.83%；2015年为27户，占比30.7%。

另外，调查表明，虽然从事家庭经营的劳动力在农户劳动力的总数中占比较大，但如果家庭成员中一旦有受雇劳力，那么该农户收入的绝大部分则来自于受雇劳动收入。

5.2 农户家庭经营以种植业为主业

2013年，调查户家庭经营主业是种植业的有73户，占比82.95%，工业的2户，运输业的2户，商饮服务业的1户，分别占到总数的2.27%、2.27%和1.14%，无家庭经营的10户，占总数的11.3%；2014年调查户家庭经营主业是种植业的有76户，占比86.36%,工业的2户，运输业的1户，商饮服务业的2户，分别占到总数的2.25%、1.12%、2.25%，无家庭经营的8户，占总数的8.9%；2015年调查户家庭经营主业是种植业的有73户，占比82.95%，工业的2户，运输业的1户，分别占总数的2.3%、1.1%，无家庭经营的12户，占总数的13.6%。

5.3 种植业内部以玉米种植为主

调查表明，2013年调查户51.53hm2耕地当中，玉米播种面积46.92hm2，占总数的91.01%；2014年调查户58.03hm2耕地当中，玉米播种面积52.55hm2，占总数的90.5%；2015年调查户49.73hm2耕地当中，玉米播种面积48.46hm2，占总数的97.45%。

调查表明，在本地或外出打工赚取工资性收入，多年来一直是镇安寨老百姓增收的重要途径。玉米种植用工相对较少。播种有点播机，667m2留苗3000～4000株可达到精量播种；除草可喷施除草剂，进行化学除草；中耕松土可利用追肥器进行，秋天收获有玉米收割机。可以说，玉米种植从种到收都可以做到全程机械化作业，这种省工省时的特点，正适应了该村青壮年劳力在外打工，中老年人和妇女守家种地的就业特点。

放眼全村，2015年全村除锻造企业经营户16个、制粉企业经营户2个、药店经营户1个、餐饮业经营户5个、农业机械和工业电器修理户2个、小百货商店经营户12个、肉食店经营户2个、联通服务部经营户1个外，其他所有农户家庭经营都是以种植业为主。全村农作物播种面积428.93hm2，其中玉米播种面积379.87hm2，占到了总播种面积的88.56%。

这些面上的情况与调查户的情况基本一致。

6 基层组织建设和乡村治理情况

6.1 干部数量基本稳定

2013年、2014年全村共有村干部8人，其中党支部委员3人，村委会人数5人，实际人数8人；2015年全村共有村干部8人，其中党支部委员3人，村委会人数5人，实际人数7人（一人兼任党支部书记和村委会主任）。

6.2 村干部文化程度较高

2013年、2014年具有高中及以上文化程度的6人，2015年为5人，均占到总数的三分之二以上。

6.3 干部年龄以46-60岁为主

2013年、2014年、2015年三年当中，这一年龄段的干部占总数的62.5%。

6.4 村政事务管理民主公开

多年来，该村一直实行村务政务财务公开，村委会设立政务、村务公开栏，对村里的各项重大决策、财务开支、征用土地、宅基地审批、计划生育指标、村干部工作目标等重大村务问题，做到定期公布。建立健全了村民代表会议制度、村民议事制度、年终总结报告制度、民主评议党员干部制度、财务管理公开监督制度等，财务支出实行“四签字三把关一盖章”制度，促进了民主管理。

该村社会治安良好，邻里和睦，村民整体素质较高，多年来从未发生各类民事纠纷和刑事案件。

7 村容村貌

镇安寨村村庄整洁，环境优美，民风淳朴，是全省改善人居环境示范村。

7.1 基础设施建设明显加强

近年来，村里硬化了村中街道25km，种植花卉1500m2，栽植常青树500余株，安装路灯180盏，主街道全部达到了硬化、亮化、绿化；改建了占地6600m2的文化大院，院内亭台楼阁，绿树掩映，文化站二楼新颖别致，矗立于大院中心，大院东西俩侧文化长廊有24间，内装名人书法字帖，大院广场全部硬化，两边花卉树木成荫，体育活动设施配套齐全。

7.2 农民住房条件明显改善

村里规划开发了住宅小区，已有60户农民搬进了宽敞明亮的小二楼，新建富康小区，住宅楼2栋1.2万m2，100户，配套车库72个，门面房20间。到2015年，全村拥有钢筋混凝土结构住房650户，占了全村总户数的64.4%，砖瓦结构房屋占到了34.5%，土坯房仅占1.1%，人均住房面积达30m2以上。

7.3 环境状况明显好转

村里划分卫生责任区24个，由党员干部担任责任人，进行监督检查。配备有清洁人员8名，每天负责清扫街道；规划了垃圾填埋场，配备了二辆垃圾车，每户配备了垃圾桶，每天早晨垃圾车定时收集垃圾，这一治理加上科学管理，使村容村貌彻底得到改观。

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.09.026