用整座城市的优质资源办教育

北京市教育委员会

高等院校、科研院所、科普场馆、优秀企业……北京拥有丰富的教育资源。如何有效地盘活这些广义的优质教育资源，是我们一直在思考和探索的。

2014年以来，北京市陆续推出一系列中小学生课外活动，包括中小学生课外活动计划、初中综合社会实践活动、学农教育、开放性科学实践活动，等等。两年多来，各项课外活动依据学生对学习资源的多元需求，整合社会力量，提供更广泛的教育资源，使得北京市中小学教育生态发生了很大变化。

“三点半放学，孩子去哪儿？”为破解“三点半”难题，2014年1月，北京市教委推出全市中小学生课外活动计划，通过“政府购买服务”的方式，投入5亿元用于中小学生课外体育、文艺、科普社团活动。随后，这项投入又进一步增加。

政府购买服务的资源配置功能如何在教育中實现最大化的发挥？或者说，在丰富的城市资源中，哪些是优质的教育资源？我们的答案是：要把钱花在“专业资源”的刀刃上。

中小学生课外活动计划将课外活动辅导教师定位在：符合学校开展活动需求的高校、具有资质的民办教育机构的教师；体育俱乐部、少年宫、科技馆等校外机构的教练员及教师；具有专业特长的各类人才，例如运动员、教练员、艺术家、科学家等各领域的专业人才；符合条件的志愿者等。

现在，每到三点半，北京市中小学的校园就变成大乐园，学生们全部动起来，玩中学。比如，在北京第二实验小学，每周一、三、四下午三点半之后，科技、艺术、体育、国学等类别的几十门课程向学生开放。除了学校有特长的教师指导外，国安俱乐部、首钢男篮、人民解放军管乐团等校外资源单位的专业老师也走进学校。表面看来，这是把社会教育资源引入学校，更深层次上，这是把更专业的资源引入教育。

资源的“专业”会进一步带来教育的“特色”。北京市各区就逐步探索出结合各自区域特点和学生实际需求的特色课外活动计划。比如，西城区推出了“城市学校少年宫计划”，以校内资源为依托引入校外教育资源，使学生们不出校门便可免费享受到更加丰富的优质教育资源。据统计，经过两年多的实践探索，“城市学校少年宫计划”共为学生开设了101门艺术、科技、体育和传统类课程，组建了3700余个兴趣小组与学生社团。汇集了众多专业院团和戏曲学校、被称为“梨园之乡”的丰台区与国家大剧院和中国戏曲学院合作，推出两个区级活动项目，在50所中小学中开展戏剧相关的课外活动。地处北京西部山区的门头沟区则规划结对学校，结对学校依据师生兴趣、爱好、特长组建活动联盟，取长补短，定期开展专项交流。

这种资源多样性可以有效弥补学校教育的“短板”。

北京市深化基础教育综合改革以来，进一步强化了实践育人导向，更加关注培养学生社会责任感、创新精神和实践能力。实践教育和创新人才培养正是学校教育亟待提升的部分。

跟着大学教授做实验、到科技公司学创新……2015年9月开始，北京市新入学的初一学生都要走出校园，走进高校、科研院所、科普场馆、博物馆、企业等单位，参与开放性科学实践活动的学习。学生们要完成每学期5个活动项目、每次两小时的科学实践活动，以培养其创新精神和实践能力。

在开放性科学实践活动中，社会资源的整合利用得到了充分的体现。活动开展之前，我们面向高校、科研院所、企业等征集并整合科学实践教育资源，围绕物理、化学、生物等学科课程标准，在自然与环境、健康与安全、结构与机械、电子与控制、数据与信息以及能源与材料等领域，开发、实施科学实践活动项目。2015年秋季学期，共有202家资源单位提供了851个活动项目；到2016年春季学期，共有255家单位提供了1009个活动项目，总课时约27万个，全市约8.8万名七年级学生平均每人可以选择11个活动项目。这大大弥补了学校实践教育和创新人才培养方面的资源短缺。

“学农教育”同样实现了社会资源对学校教育资源的有力补充。针对当前中小学生尤其是大城市中小学生劳动机会减少、劳动意识缺乏的现象，北京市于2015年10月启动了初中学生学农教育。项目启动以来，现已有北京农业职业学院、中国农机院北京试验站等市区两级社会大课堂平台各类劳动教育资源单位30余家，共有近2万名学生参与了学农实践。下一步，北京市将继续扩大学农教育规模，探索构建全链条式劳动教育学习实践体系。

对于学农学生来说，大部分是第一次走到田间地头劳动，他们不仅感悟了劳动的艰辛和快乐，更增强了独立生活和自主管理能力。一些学生在学农结束后更懂得体谅父母，更自觉承担家务，甚至学以致用。许多家长切实感受到了孩子身上的积极变化，甚至有家长评价说“一周学农影响学生一生”。

教育资源供给结构的改变会进一步带来教育生态的整体变化。比如，在丰富的实践活动开展的基础上，北京市将学生初中3年参加综合实践活动的情况纳入中考考核，在教育评价中加大对综合实践活动的考查力度。其中，初中每位学生每学年需完成不少于10次的综合社会实践活动。

北京市中小学生课外活动每一步都从尊重学生的个性与成长权利出发，关注学生的实际获得，建立服务于学生全面发展的统一战线，促进优质教育资源和优质教育服务的校内外流通与共享，让每个学生积极主动、生动活泼地成长。