新时期统战视域下 海归留学人员对党的思想政治教育认同问题研究

于泉蛟 韩静

[摘 要]新时期，海归留学人员是我国人才队伍的重要组成部分，是统战工作的重要着力点。对海归留学人员的统战工作，应主要以思想政治教育为根本途径和主要方法，体现新时期我国社会建设和发展的主题，凸显以人为本的价值理念，运用民主、协商和柔性的方式，真正走进广大海归留学人员的心里，在思想深处，形成对党和政府的认识、认可。最终，是形成大团结、大联合，共同实现中华民族的伟大复兴。

[关键词]统战；海归留学人员；思想政治教育

[中图分类号]G411 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）06 — 0024 — 02

新时期，习近平同志在中央统战工作会议上指出：“留学人员是人才队伍的重要组成部分，也是统战工作的着力点。”“做好党外知识分子工作，不仅要增强责任意识、配强工作力量，还要改进工作方法，学会同党外知识分子打交道特别是做好思想政治工作的本领。”这里，不仅明确指出了留学人员是新时期统战工作的重要着力点，而且明确指出了要注重改进工作方法，特别是要做好思想政治工作。很明显，思想政治教育成为新时期留学人员统战工作的主要方法。一方面，留学人员由于长时间受到海外思想意识形态的熏陶，拥有较为开放、独立，乃至十分个性的思想观念，另一方面，对其不能采取硬性的灌输、规范、管制，只能采取明是非、晓大理，较为渐进、协商、柔性的思想政治教育的方式。

那么，如何展开对留学人员的思想政治教育呢？而对这一问题的解答，一个十分重要的逻辑前提是：留学人员要对党在新时期的思想政治教育要有着总体的、根本的、正确的认识，反过来说，我们要以适应新时期的思想政治教育理念、形式和方法，去促使海归留学人员对党的思想政治教育的理解、认同。具体而言，应从如下几个方面做好留学人员对党的思想政治教育的认同。

一、新时期思想政治教育的主题已由革命战争转向社会建设

新时期，最大的历史背景转换，是我国整体由革命战争年代转向和平建设年代，由夺取政权转向建设、发展政权，由积贫积弱的国情转向振兴富强的发展。历史主题的重大变化，决定了党的思想政治教育，也要从服从、服务于革命战争转向社会的整体建设、国家的富强以及中华民族的伟大复兴上。以往在革命战争年代，由于革命战争的紧急，以及整个国家、民族陷于危亡，思想政治教育最集中的任务，是如何打败敌人、如何夺取政权。而新时期的思想政治教育，则是要突出和平、建设与发展，最根本的是破解我国现实最大的矛盾：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，实质是中华民族伟大复兴的根本任务。

新时期，在新颁布的《中国共产党统一战线工作条例》中，明确界定统一战线是“中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟”。这里，第一次把“致力于中华民族伟大复兴”写进了统一战线的内涵，体现了十八大以来，习近平总书记提出的实现中华民族伟大复兴的中国梦，是团结海内外中华儿女最大的公约数，进一步拓展了统一战线成员共同的思想政治基础。无论怎样，实现中华民族伟大复兴，是全体中华儿女最大、最普遍、也是最根本的主题。留学人员，作为中华儿女的一员，无论其思想观念有多么复杂，但是，在实现中华民族伟大复兴的共同主题上，其心底肯定是持赞同态度的。因为，留学人员自身，也是中华儿女，也是炎黄子孙，他们绝不希望中华民族落后、衰败，希望中华民族能够实现民族的伟大复兴。

对于留学人员的思想政治教育，应侧重于从其心底，奠定最坚实的共同的思想政治基础。实现中华民族伟大复兴，能够得到最为广泛的政治认同，能够奠定最大的政治公约数。对留学人员的统战工作，应要使广大留学人员充分地认识到，由统战工作所体现出来的思想政治教育，已经从革命战争转向了和平建设，发展、振兴成为了新时期思想政治教育的时代主题。在这样主题的引导下，必然会增强留学人员对党的思想政治教育的认同，最终会认同中国共产党的领导。所以，始终抓住新时期统战工作思想政治教育的主题，是做好留学人员统战工作的根本出发点，也是树立好留学人员对统战工作思想政治教育印象的核心要点。

二、新时期思想政治教育的理念日益地突出以人为本

在思想政治教育主题由革命战争转向社会建设，在建立社会主义市场经济的过程中，确实，我国的思想政治教育特别强调了以经济建设为中心的主题，也不同程度地出现了以物为本、重物轻人的偏颇。如今，在我国经济建设取得一定成就的基础之上，党中央果断地提出以人为本为核心的科学发展观，强调在经济建设、社会发展的过程中，更要凸显人自身的建设与发展。不仅是广大人民群众切实的物质生活得到根本性的改善，而且，也要使广大人民群众的精神生活，得到充实和提高。所以，新时期党的思想政治教育理念，特别地突出以人为本，真正地是在做人的思想政治工作，从人的思想心理深处，使人们得到思想、道德、精神的提升，最终，实现的是人自身的建设和发展。

我国著名思想政治教育学者张澍军在《论思想政治教育的历史定位与运行特征》一文中指出，新时期的思想政治教育“是人们之间思想政治道德等精神元素交互传导，本质上是社会、国家或某种社会集团通过教育实施者、各类各种传媒介体以及人文和自然环境等，教育、引导受教育者提升思想政治道德水准惠及人的精神世界健康发展的实践活动”，“是人的思想政治道德素养形成、发展、走向完善的助力，是惠及人的精神世界健康、进步、和谐、愉悦的实践活动”〔1〕。可以看出，新时期我国的思想政治教育，更加突出人的精神内涵的提升，是惠及人的精神世界健康的教育实践活动。这意味着，对广大统战成员的思想政治教育工作，更多的是解决统战对象的思想、心理等精神世界的问题，是能够有助于统战对象思想政治理论素养提升的教育实践活动。

留学人员在经历海外留学之后回国，在具体的工作、生活等过程之中，会遇到许多的困难，会碰到许多的不解之处，影射到思想心理，便会出现许多思想认识上的误区、困惑。其实，他们特别需要党的思想政治教育，他们可以从党的思想政治教育中，得到他们对工作、对社会、对国家，特别是党的大政方针政策的正确理解。通过对他们进行思想政治教育，传达、解读党的有关路线方针政策，可以更好地解决存在于他们心里深处的困惑，更加支撑其对党的路线方针政策的深入理解。所以，对留学人员的统战工作，在对其进行思想政治教育的过程中，应特别地突出解决他们思想深处所面临的问题，是以留学人员所迫切关切的思想问题为重点，是真正地为他们思想心理上排忧解难。这样，就会使留学人员深刻地感受到党的思想政治教育以人为本的理念，进而更加认同党的思想政治教育，最终是接受、认可党的统战政策，认同党的政治领导。

二、新时期思想政治教育的方法日益地从灌输、要求、命令转向协商、民主和柔性

以往在革命战争年代，乃至在建国之后很长的一段历史时期，甚至在当下，还有许多思想政治教育工作者，惯于对受教育者采取灌输、要求和命令的方式，直接告知受教育者应该或不应该如何，往往不考虑受教育者是否认可和接受。原因在于，在十分紧急的革命战争年代，往往直接性的灌输、要求和命令，可以在最短的时间内，最有效地传达党的指示，快速明确根本任务，集中力量去破解最要紧的问题。但是，随着我国整体国情进入改革开放，以及整个世界经济全球化、信息化的潮流，再直接地对受教育者采取简单灌输的方式，自然，受教育者是无法接受的。即便是非常正确、非常重大的思想，也会在心底有抵触的情绪。原因在于，随着人们生活水平的提升以及知识信息的增多，人们的视野在不断扩大，价值观念也日益多样。尤其是海外留学人员，思想观念更为活跃，个性特征更加突出。他们不愿意接受简单直接的命令、要求和管制，而是需要尊重、平等和协商，希望能够在民主平等的基础上，展开对话、沟通和交流。所以，对留学人员的思想政治教育，应从其客观的实际和需求的角度，采取恰如其分的方式和方法。

习近平同志在中央统战工作会议上指出：“我们发展社会主义民主政治、加强社会主义协商民主建设，就是为了发扬民主、集思广益，避免发生大的失误。民主和协商是实现党的领导的重要方式。”〔2〕新时期统战工作的思想政治教育形式、方法，应更加侧重于民主和协商。民主协商不仅可以体现党执政方式的重大转变，而且可以真正体现党为人民服务的价值理念，并且可以切实地让广大统战对象非常心情愉悦地参与、投入，真正地感受到党和国家政府对他们的重视。留学人员其实十分热情，他们迫切希望能够通过自身的所学，投入到国家的建设和发展中。民主协商不仅是有效的方式，而且也提供了有效的平台，通过民主协商，留学人员不仅可以把自己的想法说出来，而且党和国家政府还可以充分运用留学人员的聪明才智，最终，则是实现我国社会又好又快的发展。

另外，对留学人员统战工作的思想政治教育的方式，应更加突出柔性的形式和手段，应是一种润物细无声，十分和谐宽松，但又起到良好效果的方式。柔性的思想政治教育方式，可以更加体现亲和力，可以在更加轻松愉悦的环境和氛围中，使留学人员感受到党和政府的用意、指向。实质来说，这是我国政治体制改革的重大转向与趋势，是党和政府服务理念的进一步增强。

总之，对广大留学人员的统战工作，对其展开的思想政治教育，要特别注意新时期我国社会建设和发展的主题，真正体现以人为本的价值理念，运用民主、协商、柔性的方式，有机整合、合理建构、切实展开，达到最大的统战效果。

〔参 考 文 献〕

〔1〕张澍军：论思想政治教育的历史定位与运行特征〔J〕.教育研究，2015，（04）：43.

〔2〕中央社会主义学院理论学习中心组.画出最大的同心圆：习近平中央统战工作会议重要讲话精神学习讲座〔M〕.北京：中共中央党校出版社，2015：52.

〔责任编辑：张 港〕