公共财政与政府会计的关系

【摘 要】公共受托关系将公共财政和政府会计联系了起来。公共财政指的就是政府需要承担的责任，而政府会计主要依靠公共受托，将其固定的任务进行完成，对结果进行认定和计量。良好的公共治理的关键因素就是依靠政府开机理论的完善和健全的公共财政职能。在我国现阶段，公共财政体制改革需要合格社会主义市场体制进行满足，使现有的会计体系不断得到满足，也可以促进公共财政职能不断向好的方向进行发展，不断满足受公共受托责任的需求。

【关键词】公共财政；政府会计；公共受托责任

会计的本质就是依靠受托责任的管理，对具体的结果进行确认和计量以及报告，属于一种经济信息系统。会计信息最根本就是查看受托人是否完成了受托责任，对受托人的是否提供了信息。通过这样的方式，受托方主要采取的信息披露的方式，对于委托方所需要承担的责任可以给予解除，进行信息披露的根本原因就是受托责任的存在，受托人和委托人的桥梁的联系及时信息披露。

一、公共受托责任和政府会计

1.受托责任和公共受托责任

国内外的学者对于受托责任的相关责任进行了深入的研究，而受托责任可以具体的划分为以下几点：以委托人的意图为基础，使任务可以得到最大程度的完成。其具体的保管方法要采取最经济、最有效、最严密的方式，是任务可以更快的得到完成，而获取资源。对于会计以及内部的控制制度，要不断得到建立和完善，对于已经完成的资源，还有对于资源的收支以及具体的收支结果，要想委托人进行详细的报告。为了使报告可以很方便的就提出来，并且可以顺利的接受检查，对于已经完成的任务的具体的情况，以及资金和资源的收支的具体使用情况，要进行详细的记录，这些具体的记录要具有真实性，那些证明受托责任的各种先关的证据要保存好。

2.政府财政和政府的公共责任

对于公共财政，简单来说就是政府需要承担的公共责任。而公共财政和政府的公共责任具有十分密切的关系，无论是公共财政的具体职能，还是财政功能的具体指出范围，都是以社会的公共需要为基础的，政府需要将自身的职能不断进行满足，使其可以不断满足我国社会提出的需求，为社会提供更多的公共物品。

公共财政的收入主要是来自于公众，而支出也是作用于公共。现如今我国社会主义市场经济发展的越来越快，使公共物品成为联系公共纳税和政府征税的主要纽带。公共纳税的主要目的就是将公共物品进行消费，而政府征税的主要目的就是为了提供公共物品。人们在内内心深处要树立政府的责任意识，政府自身具有保护公共财政的责任，民众也具有依法进行纳税的行为，可以要求政府提供公共物品的权力。这样一来，政府和民众的权力和义务就相互对称了，公民的纳税义务和享受公共服务的权力也可以互相对应起来，而政府征收税务的权力和提供公共物品的义务也可以相互对应起来。

3.公共部门治理和政府会计

公共财政也可以直接说成是政府经济，也就是公共经济的主要内容，这种财政类型可以和市场经济进行很好的适应。而财政的具体职能主要是由资源分配职能和收入分配职能以及经济稳定职能三种组成。资源配置的主要职能就是将公共产品实现公平的分配，通过公共决策这一步骤，以社会公共需要为基础，使社会资源可以进行优化。而对收入分配职能进行调节，主要是以个人的收入分配为基础，不断遵守财政收支的相關政策，针对居民个人收入，不断使财政进行倾斜，直到完成社会公平分配的主要目的。而稳定经济增长职能主要是针对社会的总需求，利用国家财政的宏观调控，可以使就业情况良好，物价变得相对稳定，经济不断增长。

二、公共财政管理和政府会计

1.公共财政管理和公共预算

公共财政管理和公共预算的方式的关系十分密切，可以将公共预算看成是进行控制和管理以及计划的工具，可以促进资源进行合理的分配，使收益和成本进行集体的分配，是我国的经济可以稳定的发展，也可以将资源的提供量的进行控制，对相关部门的工作人员的行为可以进行约束。在公共财政管理的实际工作当中，会多少涉及到公共预算，公共财政管理的技术方面，和公共预算是相互对应的。

2.公共财政管理和政府财务会计

公共财政管理和政府财务会计主要体现在两个方面，一方面公共财政管理的基础技术就是政府会计；另一方面，公共财政管理需要依靠省政府财务会计提供出来的会计进行服务。工农财政管理的基础及时政府财务会计，政府财务会计普遍利用的是会计核算程序，是信息进行准确的提供，除此以外，其内部控制和成本会计等可以直接作为公共财政管理的手段。以政府财务会计系统和公共预算的具体关系的角度来看，想要设计出预算编制目标，就需要依靠相应的会计系统进行协助。政府财务会计系统主要包括公共财政管理的控制和管理以及计划等，每一个不同的内容都具有不同的相关信息，需要多加注意。

三、结束语

综上所述，本文主要在公共受托责任和公共治理以及公共财政管理3个具体的方面，将公共财政和政府会计的关系进行具体的论述，将公共治理结构可以很好地建立起来，对其主要要求不断进行满足，重点是完善公共财政管理的具体要求。

参考文献：

[1]本刊编辑部. 第四届“公共管理、公共财政与政府会计跨学科研究国际论坛”暨第六届“政府会计改革理论与实务研讨会”在北京召开[J]. 商业会计，2015，11：2.

[2]崔学刚，叶康涛，荆新，刘子琰. 权责发生制、政府会计改革与国家治理——第四届“公共管理、公共财政与政府会计跨学科研究国际论坛”暨第六届“政府会计改革理论与实务研讨会”综述[J]. 财务与会计，2015，13：73-76.

[3]戚艳霞，种金睿，姜国杰. 公共财政管理框架下的政府会计改革：理论诠释与制度完善[J]. 财政研究，2013，11：67-70.

作者简介：

梁瑞平（1973—），男，山西定襄人，汉族，经济师，本科，山西省忻州市地震局奇村水化站，研究方向：财政经济。