习近平全面从严治党思想研究述评

张远向

摘要：梳理全面从严治党的理论成果，有利于更好地推进全面从严治党的理论研究，促进全面从严治党实践，提高党的执政能力。

关键词：习近平；党的建设；全面从严治党

中图分类号：D26文献标志码：A文章编号：1008-2921（2016）06-0035-04

治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党是习近平总书记对执政党建设规律的新认识，更是对执政党建设的新要求。2014年12月，习近平在江苏考察工作时提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的战略部署，实现了马克思主义政党建设的伟大飞跃。目前，学术界对习近平全面从严治党思想的研究呈现出众多新亮点。

一、关于全面从严治党思想理论和实践基础的研究

全面从严治党是新形势下加强和改进党的建设的重要举措，是完成两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。习近平总书记提出全面从严治党，并系统阐述全面从严治党的内涵，有着深刻的依据。这些依据主要体现在理论和实践两个方面。

（一）全面从严治党思想的理论基础

马克思主义政党学说是全面从严治党的思想根源，对全面从严治党思想具有引领作用。“从发展的角度看，习近平全面从严治党思想是对马克思主义政党建设学说的继承、发展和创新，开拓了新形势下加强党的建设的全新路径，把党的建设理论提升到了一个新的境界。”[1]具体来说，“全面从严治党思想是对中国特色社会主义党建理论的发展与创新”[2]；“习近平全面从严治党思想是对邓小平从严治党思想的继承，更是对邓小平从严治党思想的发展与创新。”[3]

新中国是在马克思主义思想的指导下成立、发展、壮大的，中国共产党也是在马克思主义政党学说的指引下实现了由革命党向执政党的转变，现在带领着13亿中华儿女在民族复兴的道路上奋勇前行。中国共产党的历届领导集体，从党和国家的长远利益着眼，对党在不同时期的发展都有着一定的思考和探索。在这些思考和探索中，最根本的理论指导是马克思主义政党学说，并紧密结合中国各个时期的国情，形成了毛泽东党的建设理论和中国特色社会主义理论体系中的党建思想。习近平从马克思主义政党学说的基本原理和基本观点出发，借鉴以往领导人加强中国共产党自身建设的经验，结合新时期世情、国情和党情，吹响了全面从严治党的号角，为新时期党的建设指明了方向。

（二）全面从严治党思想的实践基础

水有源头，树有根基。习近平的全面从严治党思想不是凭空产生的，除了深厚的理论渊源外，还有着一定的现实基础。一些学者将全面从严治党思想的形成归结为三个阶段，分别是习近平“25年地方工作的长期积淀、5年中央工作的专题深化、十八大后的系统完善。”[4]基层工作的考验，多岗位轮换的历练，为习近平提出全面从严治党思想提供了现实参照。中国共产党是马克思主义政党，共产主义是中国共产党党员的坚定信仰，中国共产党担负着建设社会主义的重任。“四个全面”战略布局是中国现阶段进行社会主义建设的科学指南，全面从严治党与其他三个方面紧密相连，是实现全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保障，四者有机形成统一的科学体系。

面对国际风云的变幻，面对在中国这样一个大国长期执政的考验，面对执政党建设的复杂性，习近平适时提出了全面从严治党思想。“全面从严治党是党应对长期复杂、严峻考验的需要，全面从严治党是解决党内日益凸显问题的需要，全面从严治党是提高党的执政能力和执政水平的需要。”[5]“在新世纪新阶段，世情、国情、党情深刻变化，党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设都面临着许多亟待解决的问题。”[6]这就需要中国共产党加强顶层设计，完善自身体制机制，提高执政能力与水平。

全面从严治党思想回应社会关切，紧跟时代潮流，反映群众呼声，是马克思主义政党学说与新时期中国特色社会主义现代化建设相结合的产物，既有利于完善与发展马克思主义政党建设学说，又有利于解决中国现实问题。

二、关于习近平全面从严治党思想内容和特征的研究

习近平在多个场合着重强调全面从严治党，对如何全面从严治党提出具体要求，并进行详细阐述，形成了内涵丰富、系统完备的全面从严治党思想。目前，学术界对习近平全面从严治党思想的内容和特征研究较多，这方面发表的文章数量在所有研究习近平全面从严治党的文章中也最多。

（一）习近平全面从严治党思想的主要内容

吴怀友认为全面从严治党思想体系的主要内容包括十个方面，分别是“原因论、意义论、目标论、系统论、责任论、重点论、核心论、方法论、常态论、规律论”[7]，从这十个角度出发对习近平的治党思想进行了阐释。任建军认为习近平党建思想可以归纳为“一个逻辑严密、内容丰富、辩证统一的科学体系，其中‘中国梦是习近平党建思想科学体系的战略目标，党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设是习近平党建思想科学体系的主要内容，践行群众路线是习近平党建思想的实践支撑。”[8]蒯正明认为全面推进从严治党的主要路径有四个方面， “一是全面从严治党的根本路径是将思想建党和制度治党结合起来，二是全面从严治党的关键在于治吏，三是作风建设是全面从严治党的切入口和必须始终紧绷的一根弦，四是落实管党治党政治责任是全面从严治党的重要保障。”[6]以上学者专家主要是从党的建设的五大维度，即思想、组织、作风、反腐倡廉和制度等方面对习近平全面从严治党思想进行研究，将其主要成果展示给了大家。

除此之外，张世飞、陈顺伟等学者根据《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平谈治国理政》和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等书籍进行概括、梳理习近平全面从严治党思想。

（二）习近平全面从严治党思想的主要特征

理论界的专家学者在详细揭示习近平全面从严治党思想内涵的同时，积极总结，使我们对习近平全面从严治党思想的主要特征有了初步了解，有利于我们进一步深化对全面从严治党的认识。一些学者认为习近平总书记党建思想的特点主要是“以党风廉政建设为突破口和第一着力点，将执政党建设推进到一个新阶段；习近平总书记论党建特别强调理想信念和制度建设的重要性，这是执政党建设的关键，缺一不可；习近平总书记讲党建善用民间谚语、俗语，形象、准确、深刻地表达思想观点，善用中国传统文化典籍经典话语阐释立场观点。”[9]一些学者认为全面从严治党蕴含着丰富的辩证思维，“坚持思想建党与制度治党的辩证统一、坚持党委主体责任与纪委监督责任的辩证统一、坚持从严管理干部与发挥人民监督作用的辩证统一、坚持治标与治本的辩证统一、堅持发扬党内民主与严明党的纪律的辩证统一、坚持攻坚战与持久战的辩证统一等六个方面。”[10]一些学者在梳理党的十八大以来治党实践的基础上，引申出习近平治党的“主动性、规律性、全面性及长期性的特点。”[11]祁冰、唐淑楠等学者从哲学角度对习近平全面从严治党思想进行了剖析，揭示了贯穿其中的辩证法、认识论、历史观等基本特征。

习近平全面从严治党思想内容丰富、特征鲜明，客观地分析了目前党风廉政建设的严峻形势，全面地提出了加强党的建设的具体思路，准确地指明了未来提高党驾驭全局能力的有效对策。

三、关于习近平全面从严治党思想意义和价值的研究

办好中国的事情，关键在党。中国共产党作为执政党，是中国特色社会主义伟大事业的领导核心，是实现中华民族伟大复兴中国梦的掌舵者。党的十八大以来，习近平的全面从严治党战略在全党上下铺开，使党风政风为之一振、为之一新。

学术界关于习近平全面从严治党意义和价值的论述主要是从理论和实践两方面展开，特别是实践方面更多些。“历史和现实反复证明，能否明确全面从严治党的战略地位，事关政党的兴衰成败，事关国家的前途命运，事关中华民族伟大复兴的最终实现。”[12]全面从严治党做到了理论联系实际，既立足于现实解决问题，又着眼于长远发展。因此，“全面从严治党思想的提出有利于体现马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，有利于增强广大人民群众对共产党执政的认同，有利于增强中国共产党执政的合法性，有利于中国政治的改革与发展。”[13]一些学者还把全面从严治党的意义和价值概括为两个方面：“理论上，习近平党建思想是马克思主义基本原理与新形势下中国实践相结合的产物，是马克思主义党建理论中国化的新成果，丰富了马克思主义党建理论宝库。实践上，习近平党建思想科学体系是全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党伟大工程的科学指南。”[8]

中国共产党作为一个拥有8 700多万党员的大党，在中国这样一个人口众多、幅员辽阔、情况复杂的大国执政，难度可想而知。全面从严治党，就是要迎难而上，克服目前存在的各种问题，全面提高党有效应对国际风险、带领全国人民实现社会主义现代化奋斗目标的能力。同时，继承并在实践基础上创新马克思主义政黨学说，彰显马克思主义理论的与时俱进性。

四、关于习近平全面从严治党思想创新之处的研究

实践发展永无止境，理论创新永无止境。面对复杂沉重的改革发展稳定任务，习近平总书记高屋建瓴，运筹帷幄，创造性地提出全面从严治党的战略部署，对新时期党的建设新的伟大工程进行了全面规划。学术界对习近平全面从严治党思想的创新性进行了很好的归纳，为研究习近平全面从严治党思想提供了有益借鉴。

习近平全面从严治党思想不仅发展了马克思主义从严治党理论，丰富了中国共产党从严治党的经验，而且创新了马克思主义建党治党学说。[5]这是从理论视角对全面从严治党创新性的阐述，也有学者从党的自身建设视角进行研究。全面从严治党更加注重党的建设的全面发展，更加注重党的建设的系统性和整体性，更加注重党的建设的治理化水平，更加注重党的建设中的问题导向，更加注重党的建设的实践性和可操作性。[14]“全面从严治党、突出领导示范、坚持问题导向是习近平党建思想科学体系的核心创新之处。”[8]

毋庸置疑，习近平全面从严治党思想是对马克思主义政党建设学说的创造性发展，是中国特色社会主义理论体系党建思想的最新成果。全面从严治党思想的创新性来源于实践，又服务于实践。换言之，习近平全面从严治党思想的创新性是更好地为实现中华民族伟大复兴的中国梦服务的。

五、习近平全面从严治党思想研究评述

习近平提出全面从严治党以来，深得广大人民群众的拥护，实现了以党风政风带动民风持续好转的良好效果。学术界对习近平的全面从严治党思想研究呈现出多层面、多角度、全方位的特点。同时，全面从严治党思想的研究尚处于初始阶段，研究的深度有待加深，研究的广度有待扩展，研究的高度有待提升。

（一）习近平全面从严治党思想研究的不足之处

一是研究成果有限，质量有待提高。2014年底，习近平明确提出全面推进从严治党的战略要求，截至2016年7月，理论界公开发表的研究成果并不多。期刊方面，在中国知网期刊库检索主题为“习近平、全面从严治党”的文章，只有40余篇相关论文，且集中在2015年发表；硕士、博士论文方面，同样在中国知网博士、硕士库检索，显示只有1篇与此相关的论文；著作方面，目前出版的“习近平与全面从严治党”方面的专著基本以党员干部学习材料为主。二是研究偏重于政治宣传。以习近平为总书记的党中央提出全面从严治党的要求后，根据党中央发布的政策文件，理论界出版的学术作品基本上以解读为主。一方面，这些研究是为了进一步宣传习近平总书记的全面从严治党思想，更好的营造全面从严治党的舆论和社会氛围；另一方面，这些研究是为了更好地阐释习近平的全面从严治党思想，向全党传达全面从严治党的决心和信心。三是研究的理论性较强。理论服务于实践，理论创新是为了更好地为实践服务。习近平的全面从严治党思想研究尚处于理论探索阶段，还未深入到实践层面，这是理论研究的极大忌讳。学术界关于习近平全面从严治党思想的研究多从理论渊源、理论内涵、理论意义等方面进行解释，与现实情况联系较少，这是今后研究的重中之重。

（二）习近平全面从严治党思想研究的未来方向

一是加大研究力度。习近平全面从严治党思想研究要着重在广度、深度和高度上下功夫。在广度方面，摆脱学术界已有的理论局限，全面、系统研究全面从严治党的历史根据、发展脉络和理论含义；在深度方向，研究要向全面从严治党的多重内涵延伸，力争多角度反映全面从严治党的深刻意义；在高度方面，要站在社会主义建设规律、人类社会发展规律的层面上把握全面从严治党的党建规律。二是加强系统性分析。已有的研究成果对全面从严治党重要思想的整体性把握不够。从方法论角度看，以后的研究要在马克思主义系统研究方法的指导下，分析习近平全面从严治党思想，构建科学、完善的全面从严治党体系。三是联系实际，丰富措施研究。目前的研究多是政策宣传或理论解读，实践层面的行动方案较为缺乏。要结合反腐败斗争形势，着重于全面从严治党的实践研究，为党风廉政建设和反腐败斗争出谋划策。四是突出“全面”研究。全面从严治党关键在“全面”、成败在“全面”，学术界研究的侧重点也应在“全面”上。一方面，要加强对全面从严治党中“全面”的理解，弄清全面从严治党实质；另一方面，要以全面的观点看问题，从各个方面研究全面从严治党。

党的建设永远在路上。全面从严治党思想是习近平总书记治国理政思想的重要组成部分，是马克思主义政党建设学说的最新成果。研究习近平的全面从严治党思想，是当前和今后一个时期理论界研究的重点，我们要在已有研究成果的基础上，针对目前理论界研究的不足，深化全面从严治党的系统分析和措施研究，为实现干部清正、政治清明的政治生态环境提供强有力的理论支撑。

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