社会分配的公正性确立

田青久+金喜在+李盛基

摘 要：最低工资制度是提高劳动者在初次分配中获得较高收入份额的重要手段。本文利用30个省1996-2012年面板数据对最低工资收入分配效应进行固定效应模型估计，结果显示，最低工资对劳动收入占比具有显著正向作用，而经济增长和居民消费价格指数对劳动收入占比具有负面影响。据此，本文提出统一最低工资的内涵、统一最低工资调整时间、适当提高最低工资标准、强化监督力度等建议。

关键词：最低工资； 收入分配； 劳动收入占比； 初次分配

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2015.06.008

中图分类号： A81 文献标识码：A 文章编号：1672-9749（2015）06-0031-03

随着我国经济快速的增长，收入差距扩大的问题也日线突出，对此，我国政府为了维护社会稳定和公平，提出了收入倍增计划以期调整收入分配格局，使劳动者能够分享到经济增长的成果。而最低工资制度是调整低收入劳动者劳动收入的重要手段，因此，我国政府从1994年开始实施了最低工资制度。学术界关于政府实施最低工资制度具有非常大的争议，一种观点认为实施最低工资制度并不能提高低收入劳动者的福利，而另一种观点认为实施最低工资制度可以改善劳动者的福利水平。因此，本文认为有必要考察最低工资制度对劳动者收入甚至福利状况具有怎样的影响。

一、文献综述

最低工资制度是政府在初次分配中调节收入分配状况的一种政策工具。因为最低工资制度的设计会直接影响劳动者的劳动报酬，所以，最低工资在很多发达国家经常作为反贫困的重要手段。目前我国出现了收入差距不断拉大，贫富差距悬殊等社会不公平现象，究其原因是由于劳动报酬占GDP比重偏低，导致收入分配格局畸形所致，因此，若研究最低工资收入分配效应，本文认为需从劳动分配率角度进行研究。但是，在国外最低工资收入分配效应主要围绕着反贫困进行了研究。Addison和Blackburn（1999）运用面板数据回归分析方法研究了最低工资对贫困率的影响，结果发现，最低工资具有降低贫困的功能，但是其结果具有不稳健性。[1]Neumark和Wascher（2002）运用logit模型回归分析方法比较研究了最低工资提升前贫困家庭和非贫困家庭，在最低工资提升之后贫困家庭和非贫困家庭变为贫困的概率，结果发现，最低工资对贫困率具有正向作用，即提升最低工资水平可以降低贫困率。[2]Sabia（2007）、Burkhauser和Sabia（2007）利用微观调查数据研究了最低工资对女性贫困的影响，结果发现，最低工资对单身母亲家庭并不具有减贫的效果。[3-4]Muller和Steiner（2009）运用微观模拟方法分析了德国最低工资对贫困的影响，他们考虑了个体的劳动工资、政府税收系统和家庭净收入之间的关系，并得出最低工资并不是一个减贫的有效手段。[5]Sabia和Burkhauser（2010）同样也是使用微观模拟分析方法分析了美国最低工资对贫困的影响，研究结果发现，美国最低工资从7.25美元提高至9.50美元时的减贫效果并没有比最低工资从5.15美元提高至7.25美元时的减贫效果要好，因此，得出最低工资的减贫效果并不显著，相反，提高最低工资标准对于贫困家庭的影响比非贫困家庭的影响更具有负面效果。[6]

国内学者关于最低工资收入分配效应的研究主要是围绕着最低工资对劳动收入占比的影响进行了研究。罗小兰（2007）利用2005年省际横截面数据分析了最低工资对城乡收入差距的影响，得出最低工资对劳动收入具有一定的促进作用，认为最低工资的收入分配效应还没有完全释放出来，因此，需要调高最低工资标准。[7]李萍和罗竖元（2008）从理论上探索了最低工资工资与初次分配之间的关系，得出在初次分配中劳动者收入偏低是劳动收入占比偏低的原因，因此，提高最低工资标准可以使劳动收入占比在初次分配中得到提升。[8]张明丽等（2011）通过研究部分省市提高最低工资标准之后，最低工资对劳动报酬产生的影响，结果发现，最低工资标准远远低于社会平均水平，最低工资的收入分配效应并没有发挥其应有的作用，据此，提出最低工资标准需进一步提高。[9]王弟海（2011）通过研究发现最低工资具有改善我国收入分配格局、促进产业结构升级及转移、强制地人力资本工资进行人力资本投资等结论。[10]杨亮（2012）通过研究发现我国最低工资标准具有省际差异，认为没有在全国范围内统一最低工资水平，因此，最低工资还可能加剧劳动者之间的劳动报酬。[11]牟粼琳和王刚（2014）在理论分析的基础上，构建了最低工资与劳动报酬之间的关系模型，运用计量经济学方法定量分析了最低工资对劳动报酬的影响，结果发现，最低工资对劳动报酬的影响是微乎其微的。[12]

综上所述，通过总结国内外学者关于最低工资收入分配效应研究可以看出，最低工资对收入分配的影响，国内外学者均没有达成一致意见。国外学者认为最低工资收入分配效果并不显著，而很多国内学者则认为最低工资在中国具有收入分配效应。因此，本文认为有必要从定量角度进一步论证最低工资制度的收入分配效应。

二、最低工资制度对收入分配的影响

1.定义变量

本文运用黄先海和徐圣（2009）计算劳动收入占比的方法，测算我国1996-2012年劳动者收入占增加值的比重。[13]Y代表劳动收入占比，W代表人均实际工资，L代表劳动者数量，GDP代表产业的增加值，Y= WL/GDP。人均实际工资、劳动者数量、产业的增加值、GDP、居民消费价格指数等数据均来自历年《中国劳动年鉴》和《中国劳动统计年鉴》；最低工资数据来源于历年《劳动劳动网》和《人保部》。

2.最低工资对收入分配的计量分析

本文运用Eviews6.0统计软件分析最低工资对劳动收入占比的影响。首先，根据所整理的数据进行了随机效应模型估计，结果显示，R2低于0.1以下，所以，不适用随机效应模型进行估计。其次，为了判断计量模型所需要的方式进行豪斯曼检验，Chi-Sq.Statistic为14.3195且具有显著性，说明可以进行固定效应模型进行估计。如表2所示，最低工资对劳动收入占比进行固定效应模型估计所得结果。最低工资对劳动收入占比具有显著的正向作用，而GDP和CPI对劳动收入占比具有显著的负面影响。提高最低工资标准可以使劳动者在初次分配中获得更高的劳动报酬，因此，提高最低工资水平可以促进收入分配状况更加趋于公平。在我国经济增长中，劳动投入量较多，但社会平均工资增长率并没有GDP增长率快，因此，经济增长对劳动收入占比具有负向影响。

为了分析区域最低工资收入分配效应，按照经济发展水平进行聚类分析。如表3所示，我国30个省市自治区经过快速聚类，可以划分为发达地区、较发达地区、欠发达地区等三大类别。

对于发达地区、较发达地区、欠发达地区分别进行随机效应模型回归发现，三次回归的R2均小于0.09。因此，对于三个模型进行了豪斯曼检验，三大区域检验结果依次分别为8.2615、19.1078、14.8667，三个模型需要进行固定效应模型进行估计。

如表4所示，发达地区、较发达地区、欠发达地区最低工资对劳动收入占比具有显著的正向作用，其中，欠发达地区最低工资收入分配效应最强，而发达地区最低工资收入分配效应最弱，说明欠发达地区主要依靠投入拉动经济增长。欠发达地区经济增长对劳动收入占比具有显著负面影响，而其他地区则不具有显著性。较发达地区、欠发达地区CPI对劳动收入占比具有显著负面影响，而发达地区则不具有显著性。

三、结论

本文利用1996-2012年30个省面板数据对最低工资收入分配效应进行了固定效应模型估计，从而得出最低工资对劳动收入占比具有显著的正向作用；经济增长对劳动收入占比具有显著的负面作用；CPI对劳动收入占比具有部分负向影响。据此，提出以下建议：

第一，统一最低工资的内涵。政府应在最低工资中包含职工保险费、住房公积金，以确保劳动者及其家属能够获得基本生活。

第二，统一最低工资调整时间，适当提高最低工资标准。我国各省都是根据自身经济社会发展水平调整最低工资标准，且每次调整幅度均有所不同。虽然这符合各省的利益，但最低工资调整时间较为混乱，因此，政府有必要统一各省调整最低工资的时间，同时，在自身允许的范围内适当提高最低工资水平。

第三，强化监督力度。目前有些用人单位以各种违规的名义变相压缩最低工资水平，各种名义压缩工资的变相违规行为，因此，政府应定期检查最低工资制度落实情况，同时，应处罚违规的用人单位，以此维护劳动者的利益。

参考文献

[1] Addison，J.T.，Blackburn， M. L.Minimum Wages and Poverty[J].Industrial and Labor Relations Review，1999，52（3）：393-409.

[2] Neumark， D.，Wascher， W.Do Minimum Wages Fight Poverty？[J].Economic Inquiry， 2002，40（3）：315-333.

[3] Sabia， J.J.The Effect of Minimum Wage Increases on Single Mothers[R].University of Georgia，2007.

[4] Neumark， D.，Wascher， W.Minimum Wages[M].Cambridge： MIT Press，2008.

[5] Muller， K.， Steiner， V. Would a Legal Minimum Wage Reduce Poverty？ A Micro-simulation Study for Germany[J].Journal of Income Distribution， 2009，18（3-4）：131-151.

[6] Sabia， J. J.，Burkhauser， R. V.Minimum Wages and Poverty： Will a $9.50 Federal Minimum Wage Really Help the Working Poor？[J].Southern Economic Journal，2010，76（3）：592-623.

[7] 罗小兰.我国城乡收入差距缩小的一个途径分析——以最低工资为视角[J].海南大学学报（人文社会科学版），2007（05）：532-536.

[8] 李萍，罗竖元.最低工资制度与初次分配中的公正问题[J].长安大学学报（社会科学版），2008（04）：6-9+15.

[9] 张明丽，梁爱玲，杜庆.我国实施最低工资制度所产生的社会效果——从部分省市最低工资标准的提高进行分析[J].改革与战略，2011（10）：165-167.

[10] 王弟海.从收入分配和经济发展的角度看我国的最低工资制度[J].浙江社会科学，2011（02）：11-17+155.

[11] 杨亮.从贫富差距看我国最低工资标准制度[J].改革与战略，2012（05）：192-194+205.

[12] 牟粼琳，王刚.中国最低工资标准对劳动报酬的影响分析[J].特区经济，2014（08）：56-57.

[13] 黄先海，徐圣.中国劳动收入比重下降成因分析——基于劳动节约型技术进步的视角[J].经济研究，2009（07）：34-44.

[责任编辑：张俊华]