创新：引领大学继续教育改革发展的第一动力

闫树涛

(河北大学继续教育学院院长)



创新：引领大学继续教育改革发展的第一动力

闫树涛

(河北大学继续教育学院院长)

《河北大学“十三五”发展规划纲要》提出河北大学“十三五”时期的发展目标和主要任务，即到2020年学校综合实力要达到国家一流大学水平，实现“特色鲜明、国际知名”高水平综合性大学的建设目标。继续教育作为学校教育事业的重要组成部分，要积极回应终身教育和学习型社会的发展需求，顺应学校建设国家一流大学的发展大势，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，努力实现“十三五”时期的新发展、新突破。根据学校“十三五”时期发展目标和主要任务，经过充分调研和周密论证，《河北大学继续教育学院“十三五”建设规划》已正式出台，提出继续教育到2020年的发展目标，即“围绕我校建设‘特色鲜明、国际知名’高水平综合性大学的总体目标，稳定学历教育办学规模，加快发展非学历教育，逐步扩大网络教育；以课程建设和师资队伍建设为重点，积极推进成人教育教学改革和管理创新；逐步建立适应成人高等教育新形势、建设学习型社会新要求和地方经济社会发展新需要的、具有我校特色的继续教育培养体系。”

实现学院“十三五”时期的发展目标，要深刻把握创新是引领改革发展的第一动力，把创新摆在学院发展全局的核心位置。当前，尤其要集中力量、下大功夫积极推进四个重点领域的创新。

一是逐步实现新常态下学历教育与非学历教育并重。目前，成人高等学历教育仍是学院发展的基础，“十三五”时期成人高等学历教育的办学规模要略有下降，实现学校确定的年均招生规模8 000人左右、在校学生3万人以内的目标，将工作重点全面转移到提高学历教育的内涵质量上来，实现成人高等学历教育与普通本科、研究生教育的协调发展。积极推进学院发展领域、发展空间的突破和拓展，尽快实现非学历培训工作的创新发展，满足社会大众对更新知识、提升技能和丰富生活品质的迫切要求。主动联系和对接党政机关、事业单位、公司企业、社会组织及个人，分层分类深度开发社会培训需求。依托学校培训优势，整合校内外、省内外优质培训资源，打造具有河北大学特色的培训品牌、培训课程。充分发挥国家级专业技术人员继续教育基地的作用，加强基地建设，规范基地管理，创新运行模式。做好国家级和省级专业技术人员高级研修项目的组织申报工作，逐步构建具有自身特色的专业技术人员继续教育体系；主动申请或承接国家人社部、省人社厅继续教育研究课题，不断提高基地建设水平。积极促进与京津高校建立继续教育培训联盟，逐步提升承接北京教育培训项目的能力，探索区域教育培训协同发展的有效机制。

二是完善网络平台建设，全面推进继续教育远程化、网络化。通过对标郑州大学、太原理工大学和到省外部分高校的深入调研发现，学院远程学习与培训系统的建设存在着较大差距，发展缓慢，是当前亟待创新突破的重点。要从学院长远战略出发，加快网络平台的升级改造，通过自建、购买、共享、联盟多种方式，加快网络课程的开发与建设进程，构建具有河北大学特色的远程学习系统，让更多的优质课程尽快上线，让更多成人学生享受优质教育资源，有效解决工学矛盾。加快开发远程培训平台，依托继续教育基地重点打造社会工作、环境保护、公共管理、工商管理、区域经济、信息技术、财务会计、法律等重点领域的远程培训课程。积极推进远程培训高端化与大众化相结合，申请专项资金购买国内高端培训课程，充分挖掘校内培训名师资源，尽快开发面向在职人员的远程培训课程。

三是创新和完善函授站管理与评估机制。目前，学院成人高等教育近90%的学生分布在各函授站，函授站成为学院办学的当然主体。在规范管理的基础上，要创新函授站招生、教学及行政管理，充分调动其办学的积极性、主动性。对函授站规模结构、区域结构和专业结构进行充分调研和统筹规划，重点打造品牌函授站和特色函授站。进一步完善函授站监督管理机制，创新函授站指导工作，提高函授站管理水平和办学质量，尤其要从尊重学生、服务学生的理念出发，构建良好的师生关系、校生关系，增强函授站学生的归属感。创新和完善函授站激励机制，对管理规范、成绩优秀的函授站给予物质和精神奖励。建立函授站动态评估机制，对不合格函授站及时整顿清理。主动适应继续教育网络化发展趋势，积极开拓省外函授站。

四是探索全日制教育与成人高等教育之间学分转换路径，搭建终身学习“立交桥”。积极借鉴国内外终身教育体系构建与学习型社会建设的先进经验，探索具有自身特色的终身学习“立交桥”的有效构建路径。校内加强与教务处、工商学院的密切联系，校外加强与试点高职院校的合作，逐步实现普通高校、职业院校和成人高等教育之间的学分转化，推进全日制与非全日制高等教育课程一体化建设及学分互认。加强与社区教育机构、企业培训机构、省市开放大学的密切合作，探索建立河北大学继续教育“学分银行”的有效途径。

实现上述四个领域的创新改革与发展，是“十三五”时期学院发展的重要任务，需要学院全体干部职工的团结协作、真抓实干，尤其需要在以下四个方面提供保障和支撑。其一，在学院内部积极培育创新思想，营造创新文化，克服传统的、保守的思想观念和思维定势，切实树立危机意识、发展意识，逐步使“创新则兴，不创新则衰”的思想观念深入人心。其二，积极推进学院组织创新。对现有组织机构和人力资源进行整合，通过组织创新推动业务创新。成立专门的培训管理机构，对培训工作进行统一规划、组织和管理。成立跨科室的网络课程开发与建设专项小组，加快网络课程建设步伐。成立专门的函授站评估机构，主动引入外部评估，对函授站进行动态监控与管理。其三，创新管理机制。积极借鉴吸收兄弟高校的先进经验，探索更加有效的内部管理机制，积极推动内部人事制度、教学管理改革，在政策和条件允许的情况下，积极探索和创新具有继续教育特点的市场化绩效管理体制和分配机制，充分调动全体干部职工的积极性、主动性和创造性。在进行二级学院财务管理改革试点的基础上，进一步完善内部管理制度。其四，通过科研创新推动业务创新。建立专门的继续教育研究机构，与省教育厅相关部门、兄弟高校、相关协会建立良好合作关系，开展终身教育与学习、学习型社会建设、成人教学与管理等科研活动。完善内部科研立项和评价制度，鼓励学院干部职工开展继续教育管理研究。坚守宗旨，继续办好《河北大学成人教育学院学报》，使之成为与学界进行思想、理论和工作交流的重要平台，成为推动学院创新发展的重要力量。不断创新成人教育学专业硕士研究生培养工作，着力提升研究生的创新意识和创新能力。