河北省永年县三大特色产业发展研究

白静静，张金乐，苑帆帆（河北农业大学经济贸易学院，河北保定071000）



河北省永年县三大特色产业发展研究

白静静，张金乐，苑帆帆
（河北农业大学经济贸易学院，河北保定071000）

摘要：蔬菜产业、标准件产业和文化旅游产业是永年县三大特色产业，也是永年县的三大支柱产业。在当前经济转型升级的背景下，永年县这三大产业也面临新的机遇和挑战，为此，永年县应优化产业结构，解决好在发展过程中出现的一些问题，使得这三大产业齐头并进，让永年县的经济发展迈向新台阶。

关键词：永年县；蔬菜产业；标准件产业；文化旅游产业

一、永年县三大特色产业的发展现状

根据中国政府网中的永年政府网公布的情况，蔬菜、标准件已成为永年县的特色支柱产业。《邯郸统计年鉴2015》数据显示，永年县蔬菜种植面积80万亩，产量33亿公斤，产值41亿元。目前，永年县是华北最大的蔬菜生产基地，被命名为“全国蔬菜产业十强县”。标准件产量283万吨，销售收入196亿元，产销量占全国市场份额的45%以上，是全国最大的标准件生产集散地。同时，文化旅游业在近年来发展迅速，呈现出蓬勃向上的态势。蔬菜产业、标准件产业以及文化旅游业，占全县经济生产总量的百分比分别为65%、30.69%以及1.08%。①

（一）蔬菜产业成为永年县经济发展的农业支柱产业

永年县是农业大县，历来重视农业的发展，故该县农业基础较好，水利条件也较为便利。其中，从事蔬菜产业的菜农人均收入为1 800元，占到全县农民人均收入的36%，蔬菜产业已经成为永年县最具优势和发展活力的农业支柱产业。农业部把永年县南大堡蔬菜批发市场定为全国定点鲜活农产品中心批发市场［2］，永年县成为全国无公害蔬菜生产示范基地县，永年大蒜、粉皮等产品热销国内外。

（二）标准件产业主导着永年县的经济发展

标准件产业作为永年县的特色产业已有30多年的历史，年产值120亿元，占到全县产值的近21%，②成为永年县经济发展的主导产业。

标准件产业主要集中在永年县城北部，紧邻107国道和京广铁路，交通比较便利，物流行业特别发达。可以说是标准件行业的发展带动了当地专门的配套物流行业的发展。永年标准件商城是全国最大的标准件集散地，产品大多出口到日本、东南亚等国家和地区。

（三）文化旅游业成为永年县新的产业发展方向

永年县是河北省文化产业十强县，拥有近3 000年的文化，历史遗存300处，是著名的中国太极拳和民间艺术之乡。永年县依托文化旅游资源优势建立了广府生态文化园区、聪明山风景区、佛山生态旅游区等5个大型文化旅游景区，总投资近150亿元，拥有文化产业单位3 250家，文化产业总产值达45亿元，占全县GDP总量的5.5%，③文化旅游产业链条的延伸创造出了更高的经济效益，文化旅游产业已经成为了永年县新的产业发展方向。

二、永年县特色产业发展遇到的问题

（一）蔬菜产业面临挑战

1.蔬菜出口受到限制，污染较为严重

由于国际市场提高了进口农产品的检测标

①数据来源：邯郸市统计局，国家统计局邯郸调查队.邯郸统计年鉴［M］.中国统计出版社，2016.

②同①。

③同①。准，使得该县蔬菜出口受到了冲击。永年县的蔬菜除了销往国内以外，一些蔬菜还出口国外，那么随着国际市场对于进口农产品检测标准的提高，如某种肥料使用是否合适等，对于波动幅度较小的蔬菜生产和后续加工市场有一定的影响。同时，永年县属于污染问题较严重的县，在2014年的邯郸市十大污染县中，永年“榜上有名”，存在一些如水质、土壤等被污染的问题。

2.蔬菜加工方式落后，缺乏具有竞争力的品牌

东部地区一些农户的蔬菜生产以及后续加工方式仍然比较传统。这种蔬菜生产及其后续加工方式效率低，产量也不高。由于受资金技术等多方面因素的影响，加工设备较差，加工产品多以初加工为主，精品少，高附加值少。目前，永年县的蔬菜省级商标只有“南大堡”“永泉”“永丰”三个，注册商标在全省、全国知名度不高，影响面不大，缺乏足够多的、可以形成规模经济的企业，难以对县域经济的发展产生较大的拉动作用。

3.蔬菜生产及后续加工的体制机制不完善

该县的蔬菜产业在生产和后续加工过程中缺乏健全的体制机制，如缺乏可以保护农户利益的相应的政策规章。从蔬菜产业整体来说，永年县是蔬菜大县，蔬菜产业发展有一定的历史，发展基础也较好，面对如今所遇到的挑战，永年县需要转变固有的生产方式，为传统产业注入新的活力。

（二）标准件产业遭遇冲击

1.市场价格持续下降，存在竞争对象的威胁

钢材价格的下跌造成标准件产品价格的下降。从去年开始，该县陆陆续续有一些中小工厂和门市关闭，大量产品积压找不到更多的销售渠道。市场上商品供过于求，使得标准件产品的价格继续下降。同时，临近的沙河市建成了标准件产业园区，而且为商家提供了更多的优惠政策，这是永年县标准件产业发展的一个潜在威胁。

2.企业规模小，产品质量低下

虽然永年县的标准件产品在全国范围的市场占有较大份额，但企业个体规模相对较小，缺少大型的、有实力的企业来推动行业发展。同时，产品仍然主要处于中低档水平，高技术含量、高附加值的高端产品较少，其产值仅占总产值的15%。

3.研发力量薄弱，集中程度低

企业不够重视新产品的开发，投入资金不足，自主创新能力较低，影响标准件行业档次提升，使得产品难以得到高端客户的认可。与此同时，受土地指标限制，产业集聚区规划难以落实到位，企业布局相对分散，产业集群模式与先进地区还有不小的差距。例如热处理环节和材料改制环节在整个产业链条中是起关键作用的，但是目前这些环节都还需进一步完善。此外，产业合作分工也需要进一步细化。

（三）文化旅游产业缺乏规划

1.旅游资源和独有文化的结合度低

通过实地走访调查发现，该县的文化旅游产业与当地旅游资源并没有实现很好的结合，换句话说，还没有形成真正的文化旅游。如广府古城一向以太极拳文化名扬于世，且广府古城本身就具有很高的历史价值，吸引游客的也正是广府城在悠久历史发展中所形成的文化，而实际的旅游产业发展中，广府古城的历史文化价值没有得到充分挖掘。

2.文化旅游产业发展规模化程度低

如今永年县的文化旅游发展往往还是“各自为政”，每个旅游景点只关注自己的发展，缺乏整体发展的思路，仍然没有走出一条符合该县实际的特色文化旅游发展道路。

3.文化旅游产业链条尚未形成

通过实地走访了解到，永年县文化旅游的后续服务体系有待进一步完善，如饮食、娱乐，尤其是环境问题非常突出，如在明山景区内随处可见丢弃的垃圾，影响了景区的环境。同时，为了确保游客的安全，景区安全措施也必须得到加强。

三、永年县特色产业发展面临的机遇

第一，蔬菜产业是永年县经济发展的农业支柱产业，国家对于发展蔬菜产业方面的政策将会给永年县经济发展带来新的机遇。随着农业结构调整步伐的加快，国家大力推进蔬菜产业的发展，大幅提高蔬菜产量，以期实现蔬菜上市的基本均衡、蔬菜供应状况发生根本性改变的目标。政府要全面加强农产品质量安全的监督管理，督促菜农不断提高蔬菜产品的质量。目前，国家正致力于快速发展建设较为完善的蔬菜市场，构建覆盖全国城乡的市场体系，在国家经济发展政策的引导和支持下，永年县的蔬菜产业将会得到更快地发展。

第二，永年县的标准件产业在全县的经济发展中起主导作用。目前，国家在标准件或者说在工业方面实施的优惠政策将会给永年县标准件产业的发展带来新的机遇。

第三，文化旅游业作为新型的产业模式，国家非常重视其发展，《文化部、旅游局关于促进文化和旅游结合发展的指导意见》中明确指出，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。加强文化与旅游的深度结合，有助于推进文化体制改革，加快文化产业发展，促进旅游产业转型升级，满足人民群众的消费需求。这无疑为永年县文化旅游业的发展提供了机遇。

四、加快永年县特色产业发展的对策建议

（一）重新定位蔬菜产业

1.优化蔬菜产业结构，加快发展蔬菜品牌

要准确定位蔬菜发展市场。根据永年县在蔬菜产业进行的实践，逐步形成生产和市场定位相对清晰的格局。同时，要打造知名蔬菜品牌，小品牌只能占据很小的市场，没有品牌在市场上就站不住脚，强势品牌才能占领大市场。坚持以市场需求为导向，企业为主体，努力打造出一批蔬菜名企、名牌、名品，用品牌作为开拓市场和拓宽销售渠道的重要手段。

2.大力发展蔬菜加工业，培养专业人才

蔬菜加工业可以分两步走，首先要搞好蔬菜清洗、分级、分拣、整理、包装等初加工，推行净菜上市；其次应有针对性地发展高科技含量的脱水蔬菜、速冻蔬菜、保鲜蔬菜、蔬菜饮料等系列产品，逐步实现毛菜上市向净菜上市转变，粗加工向精深加工转变。同时，组织各种形式和层次的培训和学习，不仅要提高菜农的生产技能，还要培养其经营管理、市场运作的知识技能，从而在蔬菜生产的产前、产中、产后系列服务中发挥积极作用。

（二）以促进标准件产业发展为主导

1.转变生产方式，由家庭作坊转向规模企业

永年县的标准件生产多是以家庭单体为主体，这种分散式生产模式带来了资源浪费、环境污染、利润率低等问题，故首先应转变生产方式，推动现有的家庭作坊向具有一定规模的生产企业转变。其次，应制定紧固件产业集群和工业园区的发展规划，并以此为基础吸引大批标准件企业入园，使得与此相关的上下游企业纷纷进入园区，从而让产业集群优势逐渐凸显。

2.创建专业市场，使有形市场向无形市场延伸

要想做强做大标准件产业，必须先建好市场，要不断完善原有的河北铺标准件商城的服务功能。同时，要建设产地市场，设立经销门店，建立起现代物流配送体系，使销售网络覆盖全国，以此吸引全国各地标准件生产厂家到永年设立销售处或分公司，从而发展壮大永年县的标准件产业。

3.加强产品品牌化建设，使产品从普通件向异型件、高档件跨越

“保证质量是产业集群发展的生命”，要把质量振兴产业作为产业集群发展的第一要素。在产业发展初级阶段，由于个别经营者品牌意识较差，不按标准要求组织生产等因素，致使一些劣质产品流入市场，对标准件的销售造成不良影响。为了促进企业实行标准化生产，应不断加强生产、经营等各环节的监督和管理，同时引导企业积极参加国际质量体系认证。同时，应加强产品品牌化建设，使产品从普通件向异型件、高档件跨越，并且鼓励企业争创名牌产品。

（三）以促进文化旅游产业全面发展为新动力

1.完善文化旅游开发体系

近年来，永年县开发的西部“古赵风情文化游”项目，把“明山名园大渡槽”作为重点，致力于建设邯郸市的后花园。另外，吹歌艺术、秧歌艺术、剪纸艺术和西调稀有剧种表演等文化资源要深入挖掘，大力弘扬，依托浓郁的古赵文化和民间风情打造特色旅游项目，促进全县文化旅游业的发展。

2.扶持民间文艺团体，延伸旅游文化产业链条

积极支持农村民间文艺团体，把旅游和文化等资源整合起来，提升旅游景点的竞争力。延伸旅游文化产业链条，发展旅游业的上下游产业，建造旅游文化一条龙产业链条，完善旅游各方面的服务，使其成为具有强大竞争力的支柱产业。

参考文献：

［1］张永革.永年县蔬菜生产现状及发展对策［J］.农业科技通讯，2014（8）：37-38+156.

［2］杜丽美，李粉霞，李美香，等.永年县无公害蔬菜基地建设分析［J］.河北农业科学，2012（12）：82-85.

［3］孙琳琳，刘双霞，王宏斐.基于社会网络理论的永年标准件集群研究［J］.商品与质量，2012（S2）：145.

［4］巩保光，吴立波，高志贤.永年标准件产业发展现状及问题研究［J］.邯郸职业技术学院学报，2014（3）：18-20+53.

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［6］佘志娟.永年旅游业“加速跑”［N］.邯郸日报，2014-05-14（5）.

［7］张慧英.河北永年标准件产业将转型升级［N］.中国工业报，2012-05-30（A4）.

［9］褚润根，李庆华.借鉴河北永年设施经验促进山西南部蔬菜发展［J］.农业技术与装备，2013（17）：22-25.

［10］王长兴.小螺丝的大跨越［N］.中国县域经济报，2009-09-07（1）.

［11］方尚俊.旅游业成为永年重要经济增长点［N］.河北经济日报，2007-04-18（1）.

Research on Three Special Economic Developments in Yongnian County of Handan City in Hebei Province

BAI Jing-jing，ZHANG jin-le，YUAN Fan-fan
（College of Economic and Trade，Agricultural University of Hebei，Hebei Baoding 071000，China）

Abstract:Vegetable industry，standard parts industry and cultural tourism industry are the three major industry of Yongnian. In the context of the current economic transformation and upgrading，Yongnian's three major industry face new opportunities and challenges. So Yongnian should optimize the industrial structure，solve the problems in the development process，make the three industries go ahead together，and promote Yongnian County’s economic development towards a new level.

Key words:vegetable Industry；standard parts industry；cultural tourism industry

中图分类号：F127

文献标志码：A

文章编号：1673-2022（2016）02-0016-03

收稿日期：2015-12-18

作者简介：白静静（1989-），女，河北石家庄人，硕士研究生，研究方向为产业经济学、农产品流通等；张金乐（1991-），女，河北邢台人，硕士研究生，研究方向为区域经济学；苑帆帆（1990-），女，河北保定人，硕士研究生，研究方向为产业绩效评价与宏观管理。