教育为残疾儿童少年打造美好明天

●贾炜

教育为残疾儿童少年打造美好明天

●贾炜

特殊教育体现了一个国家和地区的文明程度，关乎残疾儿童少年的健康发展和终身幸福，也是一项重大的民生工程，受到党和国家的高度重视和全社会的广泛关注。上海把特殊教育作为率先基本实现教育现代化和教育综合改革的重要内容，强化“为了每一个残疾儿童终身发展”的理念，坚持强管理、提质量、促发展，采取有力措施优先发展特殊教育，积极为残疾儿童少年提供多类型、高起点、高质量的特殊教育，不断提升特殊教育发展水平。

一是坚持政府对特教工作的领导。特殊教育面向听力、视力、智力等各类残疾儿童少年，他们是社会的弱势群体，维护残疾儿童少年的教育权利，为他们打造美好明天是各级政府应尽的义务和责任。在推进特教事业发展的进程中，上海十分重视加强政府对特教工作的领导，把特殊教育纳入市、区县中长期教育改革和发展规划，根据本地区的实际制定切实可行的发展目标和举措，并且制定和实施特殊教育三年行动计划，通过召开特殊教育工作会议和专题会议、研究和制定相关政策及制度、开展项目研究等方式，分阶段有重点地解决特教事业发展中的突出问题，将目标落到实处。同时，依托政府绩效考评机制，市政府将特殊教育工作纳入对相关委办局和区县政府年度工作的绩效考评内容，有力地推动了特教事业的发展。

二是坚持各类教育协调发展。上海已基本建立以特殊教育学校为骨干，以特殊教育班和随班就读为主体，以送教上门为补充，从学前教育到高等教育互相衔接、普特融合的特殊教育体系，基本满足了残疾儿童少年的入学需求。在实际工作中，一方面强调普通教育与特殊教育协调发展，遵循融合教育的基本理念，实现教育观念的融合、政策制度的融合、师资队伍建设的融合、督导评估的融合，把特殊教育的各项工作融入整个教育体系之中同步实施，优先发展。另一方面强调各类残疾儿童少年、各学龄阶段、各种安置方式之间协调发展，在对特殊教育的相关政策制度进行整体设计时，既考虑上海特殊教育发展的总体要求，又兼顾听力、视力、智力等各类别残疾儿童少年的不同需求和特教学校、随班就读、送教上门的不同特点，以及学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育的不同发展水平，提出切实可行的实施路径与方法，整体提升特殊教育发展水平。

三是坚持特殊教育内涵建设。上海在推进特教事业发展过程中，始终把残疾儿童少年的需求放在首位，把发展重点聚焦到内涵建设。积极开展特殊教育医教结合实践和研究，构建跨部门医教结合管理机制和专业服务体系，加强集特教学校、随班就读、学前特教班为一体的特教课程建设，开展医学和教育评估研究，努力探索为每一个残疾儿童少年提供针对性教育、康复服务的新途径、新方法，不断促进特殊教育质量的提高和办学水平的提升，使特殊教育切实满足每一个残疾儿童少年的发展需求，为残疾儿童少年打造美好明天！

（贾炜：上海市教育委员会副主任）