中国跨境电子商务发展现状及对策

（1.天津外国语大学国际商学院，天津市300204；2.南开大学商学院，天津市300071）

摘要：跨境电子商务正在颠覆传统的进出口模式，将成为未来我国对外贸易新的增长点。其产生和发展得益于经济发展需要、消费者选择、企业偏好和政府鼓励等四方面的有利条件，同时也存在物流、支付、信用体系和争端解决机制、通关手续、法律和监管等方面的问题。我国推动跨境电子商务健康发展，需要从如下几方面着手实施：整合第三方物流资源、适当建设海外仓储和利用海外第三方仓储解决物流问题；大力扶持第三方支付机构开展跨境支付业务，并通过第三方支付机构加强对跨境电子商务交易的监管；构建第三方信用中介体系，政府积极参与国际协商并建立争端解决机制；创新海关监管模式，探索无纸通关和无纸征税措施；做好市场调研，优化客户服务。

跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。[1]这种外贸模式正在颠覆传统的进出口模式，将成为未来我国对外贸易新的增长点。

一、跨境电子商务的发展现状

与传统进出口贸易近年来增长放缓形成鲜明对比的是，跨境电子商务进入发展的快车道。2013年全球跨境电子商务交易额达到1050亿美元，最活跃的依次是德国、美国、英国、中国大陆和中国香港，预计5年内全球跨境电子商务交易额有望达到3070亿美元。[2]就各国发展情况来看，美国的跨境电子商务非常发达，其最大的电子商务平台亚马逊2012年销售额中43%来自北美以外的地区。到2012年，欧洲的跨境网购增长迅速，占到在线零售总额的10%，预计到2015年这个数字将翻一番。俄罗斯统计数据显示，2012年其境内来自海外的邮政小包数量增加1倍，其中70%来自跨境网购。[3]除此之外，德国、西班牙、奥地利等国跨境电子商务的发展也都有不错的表现。

作为电子商务新兴国家，我国跨境电子商务生机勃勃，表现抢眼，跨境电子商务交易规模从2009年的0.9万亿元人民币，以年均31%的增速达到2013年的3.3万亿元，这个速度让传统外贸望尘莫及。跨境电子商务在我国进出口贸易中的比重也从2008年的4.4%提高到2012年的8.2%，预计到2016年将达到18.9%。[4]到2013年我国开展跨境电子商务的外贸企业已超过20万家，跨境电子商务平台企业超过5000家。这些企业构建了ESSC（电商—供应商—服务商—消费者）的商业流通新模式。[5]从我国跨境电子商务的出口流向来看，2012年美国占比为17.2%，欧盟为16.3%，分别居第一、第二位，其余出口流向为我国周边的亚洲地区。[6]基于跨境电子商务的市场表现，2013年被视为我国跨境电子商务元年，大量本土品牌和传统外贸企业蓄势待发，准备进入跨境电子商务领域。

二、跨境电子商务的运营方式

根据国际贸易双向的特点，跨境电子商务分为外贸出口和外贸进口两大类。进口的跨境电子商务运营方式主要是建立开展外贸进口的海外网购平台。平台吸引海外卖家入驻，向本国境内进口海外大品牌、较国内市场价格低或国内市场买不到的商品。外贸出口的跨境电子商务分为如下几种运营方式：（1）借助本土外贸电子商务平台。其价值链形态为：出口商品的供应商—跨境电子商务平台—境外消费者。在这种模式中，平台搭建IT架构，将自己打造成运营中心，聚集供应商和消费者，形成规模效应，负责营销推广，产品由供应商上传和供货。（2）借助国外知名电子商务平台。出口企业注册成为全球著名电子商务平台的会员，直接向海外消费者推广产品。（3）寻求国外网店代购分销商品。（4）外贸企业自建跨境电子商务系统直接面向海外市场。

三、跨境电子商务的优势

跨境电子商务的崛起将改变外贸产业链的布局，对传统外贸造成严峻挑战。

第一，跨境电子商务具有去中间商作用，越过一些国外渠道直接面对当地消费者，使传统外贸模式中利润多被国外渠道攫取的状况大大改观。据估算，跨境电子商务国内企业的外贸净利润率可以从传统的5%提高到50%。

第二，跨境电子商务可以不受地理空间的制约，受贸易保护的影响也较小，外贸企业可以减少海外分支机构的设立，大大降低了企业进行海外市场扩张的成本，使企业的海外市场规模较之过去可进一步扩大，小企业也有机会开展国际贸易。

第三，可以减免出国谈判磋商的频次，大幅降低成交的代价。以网络营销取代传统的境外营销手段，不仅节约营销成本，而且借助网络营销的丰富手段和精准定位可以取得更好的营销效果。此外，网络营销还可以绕过当地政府对传统广告营销规定的相关流程，简化营销活动的手续。

第四，可以直接获得境外市场信息和用户反馈，优化海外客户关系管理，进行个性化定制，提高对境外市场反应的灵敏度。

四、跨境电子商务发展的有利条件

自全球金融危机以来，传统外贸中的大额订单大幅缩减，而跨境电子商务以其小额交易、低成本、低风险、敏捷灵活的特点迎合了海外买家的需求。

2.电子商务改变了消费者的购物习惯，甚至造就了一批网购的重度依赖者

网络购物突破了地域的限制，并能满足个性化定制的要求，这些都是传统外贸模式无法做到的。在跨境电子商务发展起来以前，“海淘”盛行，这种通过个人非正式渠道代购海外产品的模式风险很大，问题频出。消费者的选择已经对跨境电子商务的发展产生了巨大的拉力。

国内市场竞争激烈，内贸电子商务的较量已达白炽化，而跨境电子商务还是一片蓝海，在网络上一个企业可以面对全球200多个国家和地区的市场，吸引力无限。跨境电子商务的低门槛、低成本、宽平台优势使国内企业，尤其中小企业走向国际化的梦想成为可能，加速了其实现的进程，因此得到企业的热情欢迎。

4.各国政府积极鼓励跨境电子商务的发展，中国政府为此也作了许多努力

我国发改委正会同商务部、海关总署、人民银行、质检总局、国家邮政局、国家标准委等部门，共同研究制定促进跨境电子商务通关服务相关的配套管理制度和标准规范。[7]自2012年起，《关于利用电子商务平台开展对外贸易的若干意见》《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》等相关规定先后出台，明确跨境电子商务的经营主体，敦促解决跨境电子商务出口所遇到的海关监管、退税、检验、外汇收支和统计等问题，[8]旨在积极推动跨境电子商务的发展。2012年12月，上海、重庆、郑州、杭州、宁波等5个城市被确定开展跨境电子商务通关服务试点工作。跨境电子商务正在成为促进我国外贸转型升级的强大引擎。

五、跨境电子商务面临的危机与挑战

跨境电子商务的交易具有小批量、多批次、订单分散、采购周期短、货运路程长等特点，对物流提出了更高的要求。目前中国跨境电子商务中采用的物流形式主要有：中国邮政的国际小包、国际快递、海外仓储等形式。每种形式各有利弊。对跨境电子商务而言，选择物流服务必须在成本、速度、货物安全、消费者对在途商品的追踪体验等几方面权衡考虑，尤其是如何获得廉价、快速、安全的国际物流是目前跨境电子商务企业最关心的问题。

传统外贸的支付过程成熟规范，具备健全的争端处理机制，而跨境电子商务支付处于起步阶段，还存在许多亟待解决的问题，面临着较高的支付风险，例如支付系统的稳定性、网络安全、电子货币的发行和使用、法律监管以及争端解决[9]等问题。

跨境电子商务中，由于语言和文化的差异使得信息不对称的程度严重，再加上对国外电子商务企业的信任程度低，信息不对称成为交易的巨大障碍。因此，建立一个能够对买卖双方进行身份认证、资质审查、信用评价的信用体系就成为跨境电子商务的当务之急。另外，跨境电子商务涉及两个或多个国家的交易主体，一旦发生争端，适用哪国法律，该如何解决也是跨境电子商务不容回避的问题。

电子商务的高效性要求跨境电子商务能实现快速通关，而大量的货物通过快件渠道和邮递渠道入境，对海关的监管和征税带来了挑战。[10]对外贸易的网络化对当前的法律体系和监管手段也提出了挑战。

六、跨境电子商务的发展对策

从国家层面做好第三方物流的全局规划和部署，对第三方物流行业进行重新洗牌，通过并购重组等方式整合物流资源，形成一些具有规模效应、信息化水平高、管理科学、服务专业的大型物流企业，由它们为跨境电子商务提供快捷、安全、低价的物流服务。这些大型物流企业还可以通过并购重组等方式向海外扩张，以追求跨境物流的低成本。除此之外，在现阶段可统筹各方资源争取多建海外仓储基地，[11]在外贸出口的主要流向国多设立第三方仓储设施，既有利于提高配送效率、降低物流成本，还易于为当地的消费者所接受。

一方面，要加强信息安全技术的研发和应用，保证支付系统的稳定性，防范网络安全事故，规避技术问题给跨境电子商务支付带来的风险；另一方面，要大力扶持第三方支付机构开展跨境支付业务，扩大在跨境支付市场的占有份额。同时，还需要完善对跨境电子商务支付的监管机制和相关法律制度。如跨境支付的管理统计制度，第三方支付定期向有关部门汇报人民币和外币跨境资金往来情况，准确提供交易信息；[12]多部门（工商、商务、海关、央行等）联合建立跨境电子商务信息平台，实现部门间信息共享，加强对异常交易的监测和审核等。

构建一个第三方信用中介体系，加强商家资质审查、机构评估、交易评价反馈，核实买方（特别是个人买家）的信用状况，防止恶意订单、信用卡支付时收货后撤回资金、恶意拒绝收货等情况。从卖方角度而言，需要加强自律，以优质的商品和诚信的经营在海外市场树立品牌；从跨境电子商务平台角度而言，需要采取措施，去伪存真，确保平台上交易商品的质量，防止“假冒伪劣”毁坏平台声誉和其他出口商形象。此外，政府主管部门还需要积极参与国际协商，建立争端解决机制，明确出现争端时适用哪国的法律法规以及解决的程序等。

海关应创新监管模式，在有效履行监管查验实物的前提下，依托电子口岸，探讨针对跨境电子商务的报关、报检、收汇、核销、退税、结汇等问题的办法，探索无纸通关和无纸征税等便捷措施，做到快速通关。法律方面，应完善关于跨境电子商务主体身份核实与管理、跨境电子支付、跨境电子商务税收、用户隐私保护、电子数据法律效力、知识产权保护等的相关法律法规。各国政府部门间加强国际协商与合作，探索跨境电子商务监管合作的对策，建立国家之间关于跨境电子商务关税优惠、争议解决以及防范打击计算机犯罪方面的协调机制，合力推动跨境电子商务的健康发展。

不同国家之间的文化差异、消费习惯差异、法律制度的差异始终存在，企业在进行跨境电子商务之前要对目标市场进行深入细致的研究，尤其对上述差异要做到了如指掌，入乡随俗。此外，跨境电子商务使得外贸企业有可能直接接触境外的个体消费者，他们往往个性张扬，需要个性化定制的产品或服务。如果说外贸企业只要服务好少数的大客户就可以了，那么在跨境电子商务模式下，外贸企业还需要为小客户提供个性化的体贴服务，要使所有客户都获得满意的交易体验，而这一过程离不开大数据挖掘。所以未来成功的跨境电子商务企业一定是那些熟悉目标市场、通过大数据挖掘了解客户特征并能提供其满意的产品和服务的企业。

＊本文系2014夏季达沃斯论坛研究议题项目“新型商业业态”（2014-05）的研究成果之一。

[1]中国电子商务研究中心.跨境电子商务重构中国外贸产业链[EB/OL].[2014-05-13].http：//www.100ec.cn.

[2]中国电子商务研究中心.2013年全球跨境电商交易额1050亿美元[EB/OL].[2013-08-03].http：//www.100ec.cn.

[3]、[4]、[6]、[8]鄂立彬，黄永稳.国际贸易新方式：跨境电子商务的最新研究[J].东北财经大学学报，2014（2）：22-31.

[5]蓝玉才.跨境电子商务增势旺盛[J].中国商贸，2014 （3）：42.

[7]闫岩.跨境电商生态圈渐成[EB/OL].[2013-05-31]. http：//www.eastmoney.com.

[9]周嘉娣.我国跨境电子商务的现状分析及建议[J].中国商贸，2013（34）：102-103.

[10]叶华.浅谈中国外贸跨境电子商务的发展[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2013（11）：50-51.

[11]佚名.跨境电商的出路——便捷经济低廉的海外仓储[EB/OL].[2014-06-02].http：//www.100ec.cn/detail--61759 38.html.

[12]王大贤.跨境电商第三方支付监管不能有盲点[EB/ OL].[2014-05-22].http：//www.100ec.cn.

The Current Situation of Cross-border E-commerce in China and the Countermeasures

（1.Tianjin Foreign Studies University，Tianjin300204，China；2.Nankai University，Tianjin300071，China）

Abstract：Cross-border e-commerce is overturning the traditional pattern of import and export；it will be the new growth point of China's foreign trade. The emergence and development of cross-border e-commerce was benefited by the requirement of economic development，consumers' choices，enterprises' preferences，and government encouragement. But there are still some problems with that in terms of logistics，payment，credit system，dispute settlement mechanism，customs clearance procedure，legal aspects and supervision. To promote the health development of cross-border e-commerce in China，we should，first，integrate the resources of 3PL，build some oversea storage facilities and take advantage of the third party storage facilities to solve the logistics related problems；second，we should give support to the third party payment to do the business of cross-border payment，and strengthen supervision on cross-border e-commerce transaction with the help of the third party payment；third，we should establish the third party credit intermediary system，give play to the role of government in international negotiation，and formulate the dispute settlement mechanism；fourth，we should make innovation in customs supervision pattern and explore the paperless clearance and paperless taxation；and fifth，we should do a better job in market investigation and optimize customer service.

Key words：cross-border e-commerce；foreign trade；network economy；development countermeasures

[作者简介]孙蕾（1977-），女，陕西省西安市人，天津外国语大学国际商学院教师，主要研究方向为电子商务、企业信息化；王芳（1970-），女，宁夏中宁县人，南开大学商学院信息资源管理系教授，博士生导师，主要研究方向为电子政务与政府信息资源管理、情报学理论与方法、信息政策、互联网知识发现与情感挖掘。