农村基础教育师资培训存在的问题及对策研究

黄孝玉

摘 要：多年来，尽管大城市中的教育模式已经进行了多轮改革，农村的教育培训体制仍然不适应基础教育的改革要求，主要表现在培训制度不健全、培训的经费短缺；培训的师资力量不雄厚和培训的相关机构条件不完善等。综合以上的分析，笔者认为要想全面提高基础教育的师资力量，就要全面重视和加快农村教师的培训管理体制，要保证教师们接受到的师资培训水平，同时要建立完善的农村教师培训体系，要定期地对农村的教师进行课程的培训以保证教师们能够定期地接受比较正统的培训。

关键词：农村；师资培训；对策研究

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）24-0140-02

目前，农村的师资教育水平中一个很重要的问题就是需要提高在职教师的相关知识水平和综合素质能力。而解决这一问题的根本措施就是发展正规的培训机构。要让目前的农村教师接受到正规的培训。因此在职培训对于农村教师来说是一个十分迫切需要解决的问题。本文就针对这一点试图就农村教育培训体制方面存在的问题进行相关的探讨和分析研究，以期能够找到有效的解决方案和措施，从而使得农村教育工作的水平得到改革和发展。

一、存在的问题分析

由于经济条件的限制，多年来，尽管大城市中的教育模式进行多番改革，农村的教育培训体制仍然不适应基础教育的改革要求。这种不适应体现在多方面，包括了培训制度不健全、培训的经费短缺；培训的师资力量不雄厚和培训的相关机构条件不完善等等，具体问题分析如下。

1.培训的体制不健全。就教育的目的来说，教育的重要性就是实现学生的综合素质的良好发展和成长，在引导学生们进行茁壮成长的过程中，教师的作用不容小觑，只有教师们本身受到了正规的培训，才有可能对学生们进行良好的教育，学生们也才有机会和可能进行良好的发展。但是，根据调查研究，可以明显地发现无论是教育部门还是学校其实都没有重视教师培训这个环节，尤其是在农村当中，教师培训这个项目受到了严重的忽视。在农村的教育部门中，甚至都没有详细的培训计划，或者是有了相关的一些计划但是从未实施过。这个结果是多方面的原因造成的，其中最主要的原因就是资金的不足，另外教育部门对于教师培训也没有投入很多的注意力，这就必然会导致学校也对相关的教师培训不重视，上行下效最终会导致教师本身也对培训这件事不积极。从上到下都不积极、不重视的后果就是农村的教师培训制度非常不健全，从而导致教师的师资水平普遍很低。

2.培训机构培训内容落后，跟不上时代的要求。由于农村中教育理念的落后，目前很多农村的教师培训机构中有着很严重的教育思想落后、教育内容跟不上时代的要求的问题。尤其是由于经验主义的影响，当前的教育培训机构仍然采用以前的教育学、心理学和教学方法等一些传统教学方法，这个是明显不能满足新兴变化的新时代要求，也明显导致了目前农村教育培训机构的教学任务不能够解决当前的教学目的。就这一点来说，农村的相关教育培训机构是十分需要改革的，他们需要改变自己的培训内容，要时刻跟进当今社会的教育目的和实时地提供最新的培训内容，从而能够让教师们从根本上提高农村基础教育的水平。

3.培训经费短缺、培训机构条件差。关于农村教育的培训问题，最大的问题就是资金不足，因此，要想从根本上解决这个问题，就要提高相关的资金支持。就这一方面来说是需要当地的教育部门的重视和大力支持的。目前的农村学校教育硬件设施和教育环境都非常落后，这给教育工作带来了非常大的不便。因此需要提高相关的经费支持，不能因为地域的落后就相应地在教育水平上大打折扣，这对于学生们的教育来说也是非常不公平的。

4.培训的师资在质、量上都存在不足。培训的师资队伍水平是培训能否取得实效的关键，但是在当前教师培训的大环境下，首先教师培训机构在整个教育背景下不太受重视。我国农村中小学教师继续教育一方面是对教师本身的职能进行巩固，另一方面校外进修培训通常是在教育行政主管部门的引导中由县区教师进修学校承担。这几年来，大多数区域将教师进修学校（院）取消，主要由每个级层的师范专业院校负责师资培训，主要是教师培训学校教师素养不高、教学条件薄弱，无法承担培训工作。此行为与国家政策存在的差异性较大，完全与农村教师继续教育事业发展处于两个极端。同时，将农村教师培训机构取消后，只是借助每级师范的力量并不足，无法达到数量较大的培训任务，所以达到的效果并不好，中小学教师继续教育质量的增强是培训师资队伍问题中的核心。

二、解决措施

1.加强相关教育培训机构的领导和管理体系。教育部最近指出：“为了将县级教师培训机构引导提升，每省（自治区、直辖市）需要将县级教师培训机构的建设落实，并严格按照《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，将教育适度优先发展的主旨精神发挥到最大。根据地方负责、分级管理、将县作为主体的原则，进一步将县级教师培训机构建设规定编制好，对相应部分的职责与工作细分清楚，同时对相关部门完成该工作展开监视。”所谓的加强教育培训机构的管理和领导体系是说要从高层着手。只有高层注重了这个环节，基础教育才能得到适度的发展。为此，各级的教育行政部门必须要对相关的职能和分工进行完善和改革，并且要制定一系列详细的措施以更好地建设农村的机构培训，从而推动教育工作的良好发展和快速进步。

2.建立相关培训体系，确保教师能够得到定期的培训。为了改革和发展农村的教育培训体制，十分需要建立相关的培训体系。教育部门和学校也应该重视这一方面，加强这一方面的建设，从而保证教师能够在工作时间内定期接受这方面的培训，从而实现教学质量的质的飞跃和提升。在培训时间上，应该要建立一个灵活的和系统的培训形式，从而保证能够在固定的时间内教师培训能够一直进行下去，从而能够让在职的教师学习到最新的教育知识和教学技能。同时，为了让教师培训能够顺利进行，在进行培训的过程当中，对于教师的进修费用，教育部门和学校应当给予报销，这样一方面可以减轻老师们的经济负担，同时还能够激发老师们学习进修的兴趣，从而形成了有效的激励机制。

3.加强教师培训机构建设。在培训机构建设方面，政府和相关部门应该要高度重视这个问题。无论是在满足教师的需求，还是满足学生的教学需求，建立一个有相关的师资培训机构是非常有必要的，并且还要优化该培训机构的配置设置和资源环境，以确保教师能够得到最好的培训质量。为此，应从以下方面重视和加强教师培训机构建设。

第一，要确保农村中小学教师培训机构的经费来源。要以财政拨款为主，多渠道筹措建设经费。为了使农村教师培训形成良性的运行机制，根据合理分担、效益共享的原则，实施国家财政拨款为主、学校和教师个人分担的培训经费筹措政策。在此方面，可借助市场法则和经济手段，通过培训经费分担，调动农村教育行政部门、培训学校和教师个人在培训、进修方面的主动性，使农村教师培训机构步入良性发展之中。

第二，要按照先进性和实用性相结合的原则，加强县级教师培训机构的硬件建设。县级教师培训机构的各项硬件建设要突出教师职业专业化发展的特点，重点加强有关适用于各学科教师培训的实验室、多媒体教室、微格实验室、教育心理实验室、图书资源（包括文本资源和远程教育资源）等设施设备的建设，其标准应在当地逐步达到领先水平。

第三，农村教师培训机构自身要挖掘潜力，面向市场求生存、图发展。学校应集中力量办好优势专业，办出学校特色，发挥规模效益。配合当地教育行政部门做好本地区有关中小学教师继续教育的组织、协调、评价和服务工作，真正成为本地区中小学教师教育教学指导中心。

4.优化在职培训内容，建立新的中小学培训机构。教育部提出：“需要将达到素质教育需求的全新基础教育课程体系建立起来，”“为了达到新课程标准展开教师进修培训是关键”。所以，在基础教育新课程投入实践后，要跟上时代的步伐对农村教师培训的课程体系进行改革，提升其适应度。

第一，将教师培训内容优化。首先，课程设定要全面。在培训计划制定过程中，在全部专业知识架构中对课程展开规划，一方面要仔细斟酌基础知识，另一方面需要对本科的前沿动态思考；也就是说除了要涵盖本科的知识重点，所有的学科知识都应当涉及。其次，其教学内容要专题化。所涵盖的教学内容需要具备专题性，但避免多次提及甚至太过详细。只需要将本科的最新结论与动态表达出来即可，深入知识面，进一步将教师教学改革与学术研究奠定扎实的理论依据。

第二，在培训课程体系里要将教研课程的位置体现出来。首先需要将中小学教师对日后基础教育改革发展适应与探究两方面的能力提高。其次对新课程中的教育教学实践培训要放在重要位置，在谈论、教学观摩、互相评课以及案例分析等多个手段中增强培训效果。

第三，建立现代教育技术课。在小学教育中加入计算机与网络技术。计算机网络教育的展开是农村教师必备的技能。所以，农村培训课程系统的设定需要将现代教育技术视为培训的核心内容。

三、结语

就目前的教育水平来说，农村的教育环境是明显不符合当前的教育要求的，这是非常不利于农村学生教育成长的。就教学质量来说，教师的教学水平是占据着很重要的地位，然而，由于农村各方面的因素，农村基层教育的水平始终没有达到要求。因此，我们要加强一系列措施改革和发展农村的教育培训体制。

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