加强高校消防管理的几点思考

蒋荣清

[摘要]高校是培养人才的重要场所，其消防管理工作不容忽视。当前高校存在消防职责不够明确、老建筑消防设施先天不足、新建筑后天保养不够、消防通道堵塞严重和学生消防技能普遍欠缺等消防问题。分层落实消防管理责任、加强老建筑消防硬件建设、定期维护保养新消防设施、加强校内消防监督检查和加强师生的消防教育培训是预防和减少高校火灾事故的有效措施。

[关键词] 高校；消防管理；问题；思考

中图分类号：G64 ？ 文献标识码：A？？文章编号：1672-3791（2015）09（b）-0000-00

高校是人才培养和科学研究的重要场所，加强高校的消防安全管理工作有利于保障广大师生的生命和财产安全。由于高校校园内人员密集、人才集中和建筑林立等特点，一旦发生火灾，疏散和救援相对比较困难，容易造成群死群伤事故。近年来，高校火灾事故频发，造成了大量的人员伤亡和财产损失。高校火灾事故的发生是高校消防隐患长期积累而突然爆发的结果。通过调查分析高校在消防管理上存在的安全隐患，可以有针对性的对高校消防管理工作进行改进，以达到预防和减少高校火灾事故的目的。

1 当前高校存在的主要消防问题

1.2 消防管理职责不够明确

一方面，学校内部的消防监督不力。高校对校内的消防管理工作不够重视[1]。保卫处的消防管理工作人员不足、消防管理知识和技能比较欠缺。保卫处一般没有配备专业的消防管理人员，对学校的消防管理仅仅停留在只更换灭火器的最低级阶段，对消防监督检查的程序、方法、内容等方面的要求都不太清楚，不能有效监督校内的消防情况。另一方面，公安机关对高校的消防监督检查不足。公安消防机构由于辖区内的消防重点管理单位特别多，而消防人员编制又比较少，忽视对高校的消防监督检查。而高校所在地的派出所，由于不具备消防重点管理单位监督检查权限，也不对高校进行日常消防监督检查。造成公安机关对高校消防监督难以落实的尴尬局面。

1.2 老建筑消防设施先天不足

高校的老建筑是较为常见的，当初建设的时候没有过多考虑建筑消防设计。例如有些教学楼、实验楼和图书馆整栋楼只配备了少量干粉灭火器，没有任何其他的消防设施。缺少应急照明灯、应急疏散指示标志、安全出口标志、室内消火栓、防火卷帘、常闭式防火门、手动应急报警系统、烟感探测器、温感探测器和自动喷淋系统等建筑消防设施。安全出口的数量设置不够，不能够满足应急疏散的要求。门窗存在防盗窗等影响逃生的障碍物。部分疏散通道处于关闭状态或半关闭状态。

2.3 新建筑消防设施后天保养不够

新建筑在投入使用之前一般通过了消防验收，消防器材设施比较齐全，但也存在后期管理中的问题。一是应急照明灯常年没有维修保养，在断电状态下已经不能够发挥应急照明的作用。二是应急疏散指示标志有很大一部分已经被人为破坏，但没有及时维修；还有一些应急疏散指示标志内没有应急电源，不能够在断电状态下提供应急指示。三是室内消火栓维修保养不够，有些消火栓打不开，有些消火栓内放置有垃圾等杂物，有些消防栓内的水带出现破洞，有些缺少水带，有些缺少水枪，有些消费栓水管没有水。四是部分报警系统被人为破坏或人为关闭。五是常闭式防火门被人为的打开，而形同虚设。

2.4 消防通道堵塞严重

一是室外消防车道被占用和堵塞的情况比较严重。有些学校，为了防止机动车辆撞伤学生，擅自在消防车道上设置障碍物。一旦发生火灾，消防车不能及时赶到起火地点进行灭火，错过了灭火的最佳时机，就可能造成重大的火灾事故。二是部分疏散通道有障碍物。有些高校的图书馆在开放时间内，只开很少一部分的大门，其它大门都处于关闭状态。有些学生宿舍，只开一个小门，到了晚上整栋寝室全部上锁，一旦突发大火，学生逃生极为困难。

（五）1.5 学生消防技能普遍欠缺

高校的学生大部分不会使用简单的干粉灭火器，消防逃生技能比较欠缺。当前高校对大学生的消防教育还没有普及，很大一部分学生没有相关的消防常识。例如，学生不会使用高楼缓降救生器、防毒面具、不知道如何报火警。很多学生不知道消防通道的位置，根据司仲鹏[2]对郑州龙子湖高校园区的统计，仅仅27. 5% 的学生熟悉所在学校图书馆消防通道的位置。2008年上海商学院一个女生宿舍发生大火，四名女大学生在大火和浓烟面前手足无措，最后都选择了跳楼这种极不明智的做法。

2 加强高校消防管理的几点思考

2.1 分层落实消防管理责任

一是校领导要从“顶层设计”上抓好消防管理工作，从校领导开始重视学校的消防管理工作，对学校的消防管理工作给予经费和专业人员上的保障。二是要建立校领导—保卫处—院系的三级消防责任制度，把学校的消防管理工作下移到系部，从而把基础工作做大做强。三是高校要与公安消防机构紧密联系，争取消防机构在消防管理业务上进行指导和监督。

2.2 加强老旧建筑的消防硬件建设

一是对一些年代比较久远、消防硬件建设比较差的建筑，在不破坏建筑整体风格和性能的基础上增加一些消防设施。例如可以安装应急照明灯、应急指示标志、安全出口标志和室内消火栓等。二是在一些确实无法安装消防硬件设施的区域，增加灭火器的数量和密度。三是及时清除消防疏散通道内的杂物，在可能的情况下增加安全出口的数量和指示标志。四是安装火灾自动报警系统和自动喷淋系统，来及早的发现火灾。

2.3 定期维护保养新消防设施

高校新建筑的消防硬件设施一般比较齐全，但经过几年的使用，很多建筑的消防设施已经被破坏了，不能够发挥应有的作用。高校可以尝试设置消防管理专干，聘请消防专业技术人员，对学校的消防设施进行专门管理，定期维修和保养。对用量最大的干粉灭火器在购买5年后每年送检一次；对消防栓系统的消防水带、水枪等也要定期检查，发现问题及时维修更换；对应急照明系统定期进行测试，看在断电状态下能否应急照明。

2.4 加强校内消防监督检查

一是保卫处的消防专干可以对学校内部的消防进行长期全方位的监督检查，发现问题可以及时整改，每天对消防消防设施进行至少1次全面的巡查，并在巡查记录卡上签名，注明巡查日期。二是成立学生消防管理协会[3]，由学生社团来承当群众消防监督员。三是争取公安消防机构的业务指导，派消防管理人员到公安消防机构进修培训，掌握消防监督检查的内容和方法。

2.5 加强对学生的消防教育培训

一是要在高校内开设《消防管理》课程，让消防教育成为大学生教育的重要组成部分。二是要采取消防监督实训教学，让学生在学习了消防监督检查的相关理论教学内容后对校内的一些建筑进行一次比较全面的消防监督检查，把发现的安全隐患拍成图片和视频，然后整理成册提交给老师，由老师反馈给消防管理人员。三是练习初期火灾扑救的技能，让师生都能独立使用灭火器进行初期火灾的扑救。四是加强师生火场逃生技能的训练，对防毒面具、逃生缓降器的使用要做到人人会用。五是要定期开展消防演练，培训师生在突发情况下的组织疏散能力和逃生救援能力。

参考文献：

[1] 光海鹏. 当前高校消防安全管理面临的问题及对策[ J ] . 山西建筑， 2014， 40（21）： 274-276.

[2] 司仲鹏. 郑州龙子湖高校园区消防安全管理现状[ J ] . 安全， 2015， 3： 60-63.

[3] 弓保津. “七个一”示范高校消防安全管理[ J ] . 劳动保护， 2013， 1： 105-107.