关于工程量清单计价模式的分析

张建生

摘 要：招投标制度在我国实施已有一段时间，为了能够更好的使其能够与工程造价管理的国际化趋势相一致，则需要加快推进工程造价管理工作中的工程量清单计价，使我国工程招投标工作的计价方式能够确保与国际惯例相一致，加快推动我国建筑企业走向国际化的步伐。文中对工程量清单计价应用于工程管理中的意义进行了分析，并进一步对工程管理中完善工程量清单计价模式的措施进行了具体的阐述。

关键词：工程量清单；计价模式；工程管理；招投标；风险；报价体系

前言

在国际招投标中，普遍采用工程量清单来作为计价的方式，为了能够更好的顺应工程造价管理的国际化趋势，我们也需要加快推动工程量清单的计价模式。但工程量清单计价模式的发展并不是一朝一夕的事情，不仅需要具备与之相配套的政策和支持，同时还需要全社会共同努力，这样才能确保工程量清单计价的标准化、市场化和国际化的发展。

1 工程量清单计价应用于工程管理中的意义

在建筑工程招投标活动中，招标人在国家统一的工程量计算规则下，根据招标文件的所提借的清单，针对市场及企业自身的实际情况来对工程进行自主投标报价，这便是我们所讲的工程量清单计价。这种计价模式与当前建筑市场的发展趋势相适应，而且采用的是综合单价，计价更为简单明了，与当前工程造价管理具有更好的适合性。通过采用统一的工程量清单，施工企业能够科学对施工中过程中的各项因素进行测算，同时对会对工程造价影响较大的诸多因素进行自主报价，能够更好的符合当前市场规律。在工程序量清单模式下，施工企业自身具有较强的竞争意识，能够更好的将施工企业自身的优势体现出来，有利于施工企业经济管理水平的提升。在工程量清单实施过程中，统一由招标人提供工程量清单，有效的降低了投标单位编制投标文件过程中技术误差的产生，确保了投标单位竞争基础的一致性，更好的将招投标工作中的公平竞争原则体现出来，而且利用工程量清单进行招标，有效的避免了工程量重复计算情况的发生，确保了资源的大量节省。

2 工程管理中完善工程量清单计价模式的措施

2.1 提高施工企业财务人员素质

施工企业在发展过程中，需要确保工程项目造价的合理性。这就需要在招投标中不仅需要严格遵循相关的支付宝，而且还要努力提高预算编制人员的综合素质，强化对其专业技能和法律法规的培训，确保预算人员能够持证上岗。同时还要对预算造价人员在预算业务中存在对业主和国家利益损害的行为要严格进行查处，对于预算工作需要定期进行检查，对于预算造价人员存在高估冒算及预算编制质量低劣的行为要进行处罚，情节严重的取消其预算编制资格，确保预算编制的质量。

2.2 把握工程量清单编制的主动权

工程量清单编制质量会对工程造价、标底编制、投标报价及投资控制工作带来不同程度的影响，因此对于工程造价人员来讲，不仅需要具备编审投资估算、设计概算及施工图预算的能力，同时还在马尔堡对项目建议书及可行性研究报告进行编审的能力，能够对项目进行科学的经济评价，这样才能确保工程量清单编制的质量，从而确保工程造价的合理性，为有效对工程造价进行控制提供有利的条件。

2.3 明确风险责任认定

在工程项目实施过程中，按照工程量清单计价方式中标时，则需要在合同中涉及到双方风险合理分担的问题。特别是在当前市场经济环境下，建筑材料价格处于不断变动的情况下，通过在合同中对风险责任进行明确，合同双方能够合理对风险进行分担。这样可使材料上涨的风险由双方进行承担，与市场经济公平、公正的原则相符。在风险责任认定过程中，作为建设主管部门，还需要加强审订工程量清单计价及监督中标合同的签约，这样能够更限的实现对工程量清单计价标准的审核，在评标和定标整个过程中能够起到较好的监督作用，对标价的合理性进行审查，确保合同能够按照规定的程序进行签订，有效的确保了合同主体及内容的合法性，更好的实现了对合同双方合法权益的维护。

2.4 建立清单报价体系

企业需要借助于计算机技术和网络技术来建立信息平台和价格信息库，从而为清单报价体系的建立奠定良好的基础。通过信息平台和信息库的建立，可以实现信息的实时互动，有利于企业内部信息的集中管理。在工程项目实施过程中，各相关方都是能够获得信息化平台的单一入口，从而为其提供高效的信息交流及协同事作的环境。将物资采购和消耗、施工工艺、索赔、决算及成本核算等等内容都纳入到信息平台的内容当中。同时借助于企业价格信息库来收集、整理和分析建筑材料和设备的价格，随时对市场价格变动的结构进行分析，准确对价格走势进行预测。

2.5 完善企业定额

企业定额是施工企业合理安排人、财、物等资源的重要依据，是控制施工进度、施工成本、施工质量的有效措施，是衡量职工贡献大小的主要标准和进行分配的尺度。企业定额必须在统一的工程量计算规则、统一的分项工程内容的指导下进行编制。企业定额的水平必须随着我国的科学技术进步引起的规范变化和企业的生产力的发展而变化，与企业本身实力相适应。企业定额必须在现行施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程的基础上，使企业定额的人工、机械和材料消耗量及其单价真实地反映企业的个别生产力水平。工程量消耗应包括实际消耗量和措施性消耗量两部分。实际消耗量是构成工程实体的人工、材料、机械的消耗量，其中材料消耗量应包括施工时的材料损耗率，机械消耗量应考虑机械摊销率，措施性消耗量就是指为保证工程正常施工所采用的措施的消耗。

2.6 完善法规建设

工程量清单计价体系是完全以市场为导向的计价标准，它必须要有相应的法律法规来约束。因此，加强监管和规范工程项目造价计价行为，完善工程量清单计价体系的法律法规，尽快出台《建设工程项目造价预算编制条例》，制定相关政策文件，依法查处违反工程量清单规范强制性标准的行为，同时，做好工程计价依据和工程消耗量定额及预算定额的人工机械台班单价的调整系数，定期公布工程造价指数，材料信息价格等配套工作。工程量清单计价推广实施以后，上述工作若不能得到重视，工程量清单计价体制的运行会受到严重影响。

3 结束语

在建筑工程项目招投标工作中，采用工程量清单计价模式，不仅能够对建设市场计价行为进行规范，确保建设市场秩序的井然，而且能够确建设市场竞争的有序性，为建筑行业的健康发展奠定良好的基礎。同时采用工程量清单进行计价，业主能够更好的实现对投资的有效控制，对工程款拨付及工程造价的确定都是具有积极的作用。在建设工程项目实施过程中，计价活动不仅是工程建设投资的价值体现，同时也能够更好的将工程建设交易活动的价值有效的表现出来，特别是应用工程量清单计价模式，很好的对工程建设的投资进行了反映，并进一步对建设交易活动的公平和公正性进行了较好的体现。

参考文献

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