施工企业工程造价的全过程管理探究

王琪娟

[摘 要]随着我国国民经济实力的不断增强，居民的生活水平也在不断提高，建筑工程事业也蒸蒸日上。如何确保施工企业健康发展，必须建立一整套完善的管理机制。在施工企业的管理中，工程造价的成本管理是整个工程的重中之重。但是在实际的施工过程中，施工企业不能很好地将事前、事中、事后的造价管理有效地结合，最终降低了施工企业的经济效益。针对这一现状，文章对工程招投标阶段和施工阶段的项目成本控制作了分析，同时阐述了如何做好工程造价资料收集、分类和整理工作。

[关键词]施工企业；招投标；工程造价管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.38.164

工程项目管理是施工企业参与市场竞争的一种重要途径与手段，是企业转换经营机制的基础和核心，在施工企业中的推广已取得明显的经济和社会效益。施工企业在推行项目经营承包过程中，只有以工程项目成本为中心，加强项目成本管理，才能提高经济效益。

1 工程招投标阶段

随着我国社会主义市场经济体系的不断完善，加之有关招标、投标方面法律法规的健全，工程项目建设公开竞标已成为选择施工队伍的主要途径。然而竞标的过程是非常残酷的，优胜劣汰的选择规律必将导致施工队伍的相互竞争。所以，要想通过竞标中标，只有编制好规范的标书，使标书在正常程序中立于不败之地。商务标是标书的一个重要组成部分，要占领市场，就要对市场的建筑材料、价格信息做广泛而详细的收集，价格信息的获取是工程投标报价的前提。其中信息来源主要途径有：一是本企业在日常生产运营中积累的信息；二是材料供应商提供的信息；三是通过报纸、电视及网络等各种媒体获取的信息。在获取信息的同时，企业应组成专家组，对获取的信息进行分析、梳理、筛选。工程投标的主要工作按时间进度大致分为：投标答疑、编制投标书、投标报价，只有把握好整个过程的每个环节才能在竞争中获胜。

（1）投标答疑：在投标前答疑时一定要仔细研读招标文件、招标图纸及其他相关资料。从中找出问题及疑问，向招标方或招标代理方征询。征询问题应有选择性，对于概念较模糊或容易引起歧义且对工程造价影响比较大的，必须提出，对于部分可能成为日后索赔依据的或一些对工程造价影响比较小的，可以不予提出。

（2）编制投标书：施工企业应针对每一项工程投标都成立专门的投标小组，且其组成人员应分工明确，做到各司其职且共同协作，认真负责地编制好投标书。编制投标书时应一丝不苟，充分理解并满足招标文件中的各项要求。尤其应注意工程量的计算，按图纸计算的工程量应准确，以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的，需凭经验估算的，应征询有丰富现场施工经验的人员，实事求是，不应高估冒算，也不能片面降低报价甚至低于成本价。同时应准确、合理应用报价依据和工程消耗量标准，编制投标书的程序一定要按照招标文件要求，不得擅自改动。

（3）投标报价即确定最终报价：根据工程量清单和图纸等招标文件，投标小组得出预算结果后，根据企业的实际情况最后确定投标价。确定投标报价主要是以预算结果为基础根据招标文件的评标办法来合理定价，评标办法多种多样，有平均值法、综合评估法、公式法、经评审的最低投标价法等。投标报价要根据不同的评标方式精心策划，认真分析，慎重决策，同时要做到“知已知彼”，尽量能了解到其他竞争对手的企业情况、以往投标报价的习惯及思路、项目经理的实力等情况，模糊测定其他单位的投标报价及业主方的标底，选取几种方案，另外还应充分应用不同的投标策略和投标技巧，充分考虑企业自身的生产及管理水平，仔细权衡招投标各方的利益，以此确定最终的投标报价。

投标书中，技术标和商务标是同等重要的。特别是项目采用综合评估法评标的，技术标尤为重要。技术标中的主要工程的施工技术方案的编制往往将对工程中标起决定性作用。更有甚者，有的招标文件中规定，如果技术标未能通过评标小组的评审，将不开商务标。因此，在编制投标书的过程中，重视商务标报价合理的同时，对主要工程的关键施工技术方案，企业应组织最有经验的专家进行方案讨论和论证，以保证技术标的优势。具体的技术方案必须与商务标报价相互对应，如一施工单位为了取得某项目的施工权，在编制工程技术标时，将质量措施描述得是如何如何地完美，而在投标报价单中却并未见采取这些质量措施的投入费用，给评委留下很大的疑问，结果以废标而失败。

2 施工阶段

2.1 施工阶段造价管理的重要意义

工程造价管理是施工阶段的重要组成部分，始终贯穿工程项目建设的全过程。而施工单位的工程造价管理尤为重要。它不仅在一定时期内反映出施工企业工程建设的费用水平，也直接关系到施工企业的经济命脉。施工单位的最终目的是盈利。随着社会主义市场经济的不断发展，面对激烈的市场竞争，作为施工企业只有转变观念，增强市场竞争意识，利用科学管理方法，准确、合理地确定工程造价，加强工程项目中工程造价的管理与控制，才能有效提高施工单位的经济效益。

2.2 施工阶段造价管理的具体实施

其一，施工前，要结合施工图纸及现场实际情况、企业自身的机械设备、施工经验、管理水平以及相关技术规范验收标准，编制一套切实经济可行的施工方案。该施工方案是工程施工实施的行动纲领。因中标偏低等原因，这就要求施工企业必须合理组织施工，节约成本，力求在管理中出效益。

其二，施工过程中，要全员参与造价管理。现场经营管理、预算人员必须与施工技术人员、材料采购人员、机械设备管理人员等密切配合，互相沟通，以经营管理为核心，以节约各项成本为手段，从而达到不断提高企业经济效益的目的。目前，施工企业在这方面往往存在欠缺，经营管理与施工生产严重脱节，材料、机械及人员管理各自为政，势必造成人工、材料及施工机械的大量浪费及流失，导致施工成本高企。如：第一，现场技术人员只顾施工，对于施工中的工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更签证手续，或手续模糊等，都会给工程结算带来很多麻烦。对于分包队伍的选择、现场技术签证的办理过于草率，不熟悉定额内容等，都将会造成人工费等的流失。第二，材料人员确定材料定货数量一定要根据技术人员提供的图纸用量略加损耗来控制，避免浪费。确定定货单价要及时反映到经营部门，以便经营部门能够及时调整预结算材料价差。第三，机械设备管理人员在机械台班安排上，要考虑现场工作量情况合理组织实施。

3 工程项目成本控制与分析

（1）工程项目成本控制是以项目为中心，分层管理，分级核算的承包和核算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，要将四费落实到经营劳资、材料、机械等各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩，建立完善的激励约束机制。

（2）作好成本核算。工程开工前，按施工图作好成本预算，分析出人工、材料、机械的含量，并与中标预算作好对比。制定人、材、机的项目成本目标，若人工费为清包，可一次包死，不再调整，此项支出为固定值。材料费节省的前提必须实行材料招标，实行质优价廉，以投标材料价为限额，特殊材料高于投标价的可平衡于其他低价材料，实行有目标的控制成本。

（3）工程竣工后，进行成本核算。作好竣工结算，按照合同调整可调的价差，在竣工总价的基础上，进行成本分析，作好竣工成本分析资料，为今后的工程提供参考依据。

4 做好工程造价资料收集、分类和整理工作

工程造价资料整理主要包括整理在工程实施过程中产生的有关工程施工现场记录、使用材料及单价、结算依据及结算资料、价格信息、竣工结算等资料。工程造价资料是造价产生的重要依据，企业应对各种不同类型的工程造价资料统一做好收集、分类、整理及保管工作，作为企业内部进行造价分析和管理、对比编制企业内部定额的依据。

5 结 论

工程造价管理工作自始至终贯穿于施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广、综合性强的工作，它不但需要得到企业负责人的重视，同时也需要企业各相关业务部门各负其责、密切协作配合，共同努力完成，为企业实现利润的最大化。

参考文献：

[1]李晓卫.浅析工程造价全过程管理重点和对策[J].工程技术：全文版，2016（6）.

[2]王兴焰.浅谈建筑施工企业如何加强经营风险管理[J].中国市场，2011（19）.

[3]王丽月.施工企业财务成本管理中存在的问题及对策[J].中国市场，2014（49）.