严守党的政治纪律和政治规矩——在中共福州市委党校2015年秋季开学典礼上的讲话

林晓英

（中共福州市委组织部，福建 福州 350001）

严守党的政治纪律和政治规矩——在中共福州市委党校2015年秋季开学典礼上的讲话

林晓英

（中共福州市委组织部，福建 福州 350001）

摘要：党的十八大以来，习近平总书记就加强新形势下党的建设作出一系列重要论述，特别强调要“严明政治纪律和政治规矩”。作为党的领导干部要深刻认识严守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性，做严守党的政治纪律和政治规矩的表率，切实把党的政治纪律和政治规矩摆在重要位置抓严抓实抓紧。

关键词：党的建设；政治纪律；政治规矩

党的十八大以来，习近平总书记就加强新形势下党的建设作出一系列重要论述，特别强调要“严明政治纪律和政治规矩”。在党的十八届四中全会上，总书记指出违反政治纪律和政治规矩的“七个有之”问题：搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。在十八届中央纪委五次全会上，总书记强调遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求：必须维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

当前，按照中央、省委和市委的部署要求，在“三严三实”专题教育中，全市上下正深入开展以“严守党的政治纪律和政治规矩”为专题的学习研讨。今天，利用这个机会，我着重就学习贯彻习近平总书记重要指示精神，结合“三严三实”专题教育要求，对领导干部严守党的政治纪律和政治规矩，谈一些认识和体会。

一、深刻认识严守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性

党的政治纪律和政治规矩体系严密、内涵丰富，党纪、党章、国法和党的优良传统，都是全党必须遵守的规矩。深刻认识政治纪律和政治规矩的重要性，并自觉遵守这些纪律和规矩，领导干部才能不触雷、不踩线，党组织才更有凝聚力和战斗力。

（一）党的政治纪律和政治规矩是领导干部必须遵守的第一准则。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的纪律是统一党的思想和行动，规范党组织和党员行为的刚性约束；政治纪律和政治规矩更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的基本规范，是最重要、最根本、最关键的纪律。在党的所有纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。如果政治纪律和政治规

矩得不到遵守，其他纪律和规矩都会失守，加强党的纪律建设就无从谈起。从根本上讲，我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，突出政治性、严明纪律性是我们党的鲜明政治属性和政治优势。习近平总书记强调，“我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。”“共产党不讲政治还叫共产党吗？‘纪纲一废，何事不生？’”。我们必须时刻牢记自己是党组织的一员，任何时候、任何情况下都要把政治纪律和政治规矩挺在前面，恪守共产党人的政治本色，自觉做政治上的“明白人”。

（二）严守党的政治纪律和政治规矩是一项无条件的、长期性的政治任务。习近平总书记指出，“如果党的政治纪律成了摆设，就会形成‘破窗效应’，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的‘私人俱乐部’”。对领导干部而言，政治纪律和政治规矩必须无条件遵守，这是起码的政治底线，必须说到做到、不折不扣地执行，绝不能合意的执行、不合意的就不执行，绝不能把政治纪律和政治规矩作为一个“软约束”，甚至是束之高阁的一纸空文。同时，还必须清醒地认识到，一个人的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的增加而自然提高，也不会随着职务的晋升而自然提升。领导干部自觉遵守政治纪律和政治规矩，不是一时炼成的，也不是一劳永逸的，需要终生努力、长期践行。我们必须牢固树立政治纪律和政治规矩意识，把政治纪律和政治规矩内化于心、外化于行，贯穿于工作生活、为人为政的方方面面。

（三）违反党的政治纪律和政治规矩给党和人民事业造成严重危害。这几年，中央严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件。剖析这些被查处的反面典型，可以看出，他们都严重违反党的政治纪律和政治规矩，政治野心膨胀，目无党纪国法，背离党的性质和宗旨，政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。领导干部是“关键少数”，违反政治纪律和政治规矩危害更甚、影响更恶劣。从历史教训看，在我们党的历史上曾经发生过张国焘分裂党、另立“中央”的教训，差点毁掉了红军、葬送了党的事业；苏联解体和东欧剧变的重要原因之一，就是领导干部执行政治纪律和政治规矩松弛，党内严重分裂。从现实情况看，不守政治纪律，不讲政治规矩，必然严重影响政令畅通，严重削弱人民群众对我们党执政的信心，严重损害党的形象和事业发展，严重危害党的执政地位和执政基础。从我市的情况看，领导干部也存在不遵守政治纪律、违反政治规矩的现象。比如，有的干部搞上有政策下有对策，对中央的政策、对省委、市委的决定，合意的就执行，不合意的就不执行；有的对中央的政策妄加评论，信口开河，并且发表一些不守政治纪律和政治规矩的言论，一些与中央不符合的言论，在社会上造成非常恶劣的影响，还有些对社会上流传的政治笑话、灰色的段子，不加制止，甚至热衷于传播；有的干部顶风违反八项规定；有的干部不作为、慢作为等等。这些都是违反政治纪律的表现。我们必须正视问题，以反面典型为镜，认清违反政治纪律和政治规矩对党的形象的巨大危害，认清反面典型所作所为给党和人民事业造成的重大损失，自觉对照总书记提出的“七个有之”和“五个必须”，剖析根源、汲取教训、引以为戒。

二、领导干部要做严守党的政治纪律和政治规矩的表率

领导干部的一举一动，特别是关系到党的政治形象的言行，对群众对社会都将产生一定影响。在遵守党的政治纪律和政治规矩上，各级领导干部都应有高度的自觉，都应身先士卒、尽到责任、做出表率。

（一）要永葆对党忠诚的政治品质。守纪律讲规矩是对领导干部党性的重要考验，也是对领导干部对党忠诚度的重要检验。一些领导干部违反政治纪律和政治规矩，走上违法犯罪、自我毁灭的不归路，究其原因，首先是对党忠诚的政治品质出了问题。总书记和中央有关领导在不同场合指出，现在大多数领导干部政治上是可靠的，同时，在我们的干部队伍中，也有的信念动摇，对马克思主义、中国特色社会主义心存疑虑，甚至求神拜佛；有的迷信甚至向往西方社会制度和价值观念，对社会主义前途命运丧失信心；有的与党和人民离心离德，把党的宗旨、群众利益抛在脑后，信奉个人主义、拜金主义；有的台上一套、台下一套，成了表里不一的“两面人”等等。这些现象和问题既是对党不忠诚的表现，也是不守政治纪律和政治规矩的行为，如果任其发展，就会像病毒一样侵害党的肌体。

首先，对党忠诚，要体现在坚定信仰上。一个领导干部对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，就是一个共产党人的政治灵魂，是共

产党人经受住任何考验的精神支柱，是共产党人对党是否忠诚的试金石。作为一名党员领导干部，如果没有对马克思主义的信仰，没有对社会主义和共产主义的信念，就谈不上对党的忠诚。习近平总书记也一再告诫全党，信仰缺失是一个需要引起高度重视的问题，一些党员干部出现这样那样的问题，说到底就是信仰迷茫、精神迷失。现在解密的一些资料显示，苏联解体前，不仅苏联领导人不信共产主义，而且据当时调查，苏共1900万党员中，相信马克思主义的不超过300万人，仅占六分之一。他们信什么呢？有学者指出，“他们所要的是权力，纯粹是权力”“世界正在被厚颜无耻的信念淹没，那信念就是，权力无所不能，正义一无所成”。后面的事实也表明，背离马列主义，正是造成苏共党内思想混乱和社会动荡，并最终导致苏共失败的一个重要原因。苏共亡党失政的教训昭示我们：一个政党，如果丧失理想信念，将会走向自我灭亡；一个党员，如果没有了坚定的信仰，将是最大的蜕化变质。覆车之辙，殷鉴不远。前车之鉴，后事之师。党员领导干部要始终坚守共产党人的政治理想，把坚定理想信念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石，补好精神之“钙”，固牢思想之元，守住为政之本，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在大是大非面前旗帜鲜明，在大风大浪面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，始终做到在党信党、在党言党、在党忧党、在党为党。

其次，对党忠诚，要体现在践行宗旨上。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，这个宗旨是由我们党的性质决定的。《党章》规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队。工人阶级信条是什么呢？只有解放全人类才能最后解放自己。工人阶级的政党从这条信条出发，也就决定了工人阶级的政党不是为少数人服务的，是为大多数人服务，是为全人类服务的政党。共产党坚持为人民服务的宗旨，体现了工人阶级政党的品质。要体现中国共产党的这一特征、这一品质，就必须全心全意为人民服务。党员干部践行宗旨，就是践行党的性质，就是对党忠诚的具体实践。只有全心全意为人民服务，才能建立起与群众的“鱼水关系”。但现实中，有些干部不善于做“鱼水”工作，特别是基层，有些干部工作方法简单粗暴，造成干群关系紧张，“鱼水关系”发展为“水火关系”；有些貌似深入群众，但是身下了心没下，虽然下到群众中了，但是仍然有很大的隔阂，有的同志把它形容为“油水关系”，这还是很形象的，油和水融不到一起，但是又在水上；有些奉行实用主义，有的同志把它形容为“蛙水关系”，需要的时候跳下去，不需要的时候爬上来。这些都不是践行全心全意为人民服务，而是违背了全心全意为人民服务的体现。所以，领导干部要牢固树立马克思主义群众观点，按照市委部署，扎实开展“四个万家”“四下基层”“企业服务月”等活动，通过这些载体，将服务群众的要求真正落到实处。

对党忠诚，还必须体现在具体言行上。就是要做到襟怀坦白、光明磊落，表里如一、言行一致。《党章》明确规定，“对党忠诚老实，言行一致”“反对阳奉阴违的两面派行为”，这是党员必须履行的义务。前段时间，中组部下发的《关于在“三严三实”专题教育中联系反面典型深入开展研讨的通知》中，专门指出周永康等反面典型违反政治纪律和政治规矩的一个表现，就是“政治品行低劣，对党不忠诚、做人不老实，欺骗组织、对抗组织，搞‘两面派’、做‘两面人’”。领导干部以反面典型为镜，就要做到言行一致，自觉践行“对党忠诚”的誓言，履行“言行一致”的义务，做老实人、说老实话、办老实事，体现共产党人的本色。

（二）要树立高度自觉的组织意识。严明党的政治纪律和政治规矩，一个重要方面就是严明党的组织纪律。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，这是党的组织纪律重要内容。有一句话大家都耳熟能详，“领导我们事业的核心力量是中国共产党”。什么是核心力量？这不仅体现在党制定科学理论和正确的路线方针政策上，体现在党的执政能力和执政水平上，同时，也体现在党的严密组织体系和强大组织能力上，没有这一点，党就难以形成领导事业发展的核心力量。因此，每一个党员领导干部都要强化组织观念，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，坚持个人服从组织，任何时候都做到与党同心同德。

一是自觉维护组织权威。最重要的是自觉维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。这是党员个人服从组织的最集中体现。习近平总书记强调，“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致。”他还指出，“维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套”“不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论”。这些要求非常具

体、明确，每一个领导干部都要认真学习领会，切实落实到具体行动上。

二是坚决服从组织决定。就是要无条件服从组织的需要和安排，勇于承担党组织交给的任务，敢于担当，不计得失、不讨价还价，尽心竭力为党和人民做好工作。我们在做的各位学员，虽然来自于各个县（市）区、乡镇等基层单位，以及市直机关单位，来自于不同的岗位，但岗位没有高低贵贱区分，也没有重要次要的区别，关键是分工不同。一个地区的工作如同一个机器，大家每个工作岗位如同机器中的每个部位零件，机器要正常运转，必须指挥各个部件零件开展工作，各个部件零件只有服从指挥、各尽其责，这个机器才能正常运转，才能创造出财富。否则，哪个部件运转慢了，哪个部件不运转了，整个机器就会出故障，就会出问题，各个部件零件也会出问题，有的甚至会生锈会腐烂。各个零件的正常运转、协调运转，就相当于我们各个地区、各个单位的工作，我们只有服从一个单位、一个地区的统一指挥调度、统一安排部署，大家各负其责，各个岗位的工作做好，我们这个单位、这个地区的工作才能顺利推进。否则，哪个岗位不尽职，不尽责，不服从指挥，整个单位就会受影响。单位受影响，个人的生活、事业的发展就会受影响。当前，福州面临着跨越发展的历史性战略机遇，同时也面临着前所未有的挑战，这需要广大干部群众同心协力、同舟共济，更需要大家尽心尽力、奋发有为。这既是市委对党员领导干部提出的要求，也是每一个党员领导干部对组织应尽的责任和义务。

三是认真遵循组织程序。就是要按照组织程序办事，决不能擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。习近平总书记曾经对一些同志做出批评，现在许多干部没有程序意识，“迈过锅台上炕”，或者做先斩后奏的“诸葛亮”。在十八届中央纪委三次全会上，他特别强调了领导干部“请示报告制度”，指出“对不请示报告的干部，党组织要格外注意，可能就是要出问题的前兆。”现实情况中，我们发现一些干部的子女在国外定居、个人有几本因私护照、随意外出不报告、个人家庭发生重大变故不报告等，这些不守纪律和不守规矩的行为，往往也是出问题的苗头。领导干部要切实引以为戒，严格按照相关规定、组织程序办事，绝不能越雷池一步。

四是严格接受组织约束。就是任何时候、任何情况下个人都要接受组织的监督和管理。党规党纪对党员的要求，严于国家法律对普通公民的要求。党员与群众相比，就要多受一份约束、多尽一份义务、多担一份责任。现在，在党员干部队伍中存在一些不良倾向,有的“只要组织照顾，不要组织约束”，听说有的干部抱怨这次该提拔怎么没有我的份，但我想说，你怎么不问问近几年你做了哪些工作。我有时跟干部谈话中说，你首先得尽职尽责做好工作，你现在不做好工作，就别到时跟其他干部比他提拔我没提拔。大家比提拔比时间，但也应该比比工作做的怎么样。像这种情况，就是典型的“只要组织照顾，不要组织约束”。有的政治上犯自由主义，组织生活上奉行好人主义;有的发现党员干部的问题不批评，看到有损党的威望的言行不制止、置身于党外，甚至还参与其中，对党品头论足，说三道四，等等。党员要有党员的样子，入了党的门就是党的人，就要有组织意识，就要接受纪律和规矩的约束，不能将自己的言行凌驾于党的纪律规矩之上。自由是对纪律而言的，言论自由不等于自由言论，也不等于没有底线没有原则。作为党员领导干部要明确纪律和规矩这条“红线”，弄明白哪些事情能做、哪些事情不能做、哪些事应该怎样做，真正做到讲政治、顾大局，懂规矩、守纪律。

（三）要坚持立党为公的党性原则。遵守政治纪律和政治规矩律至关重要的一点就是要讲党性，换句话说，只有讲党性的党员领导干部才能守住政治纪律和政治规矩的底线。

一是坚持党性原则基础上的团结。一方面，要坚决反对和纠正“圈子文化”、“山头主义”，决不允许在党内培植私人势力，不得搞任何形式的派别活动。总书记曾多次强调，不能把党组织等同于领导干部个人，党内不能搞庸俗的人身依附关系，不应该把上下级关系搞成毛泽东同志曾经说过的“猫鼠关系”，搞成旧社会那种君臣父子关系或者帮派关系。另一方面，要坚决反对和纠正表面一团和气、实际上相互较劲设防的假团结，领导干部之间要大力提倡和弘扬掏心见胆、并肩奋斗的真团结，要用好批评和自我批评这个武器，营造良好政治生态，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。

二是坚持从党性原则出发贯彻执行好民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是党组织永葆生机活力的法宝。当前，一些领导干部违反政治纪律和政治规矩，与贯彻执行民主集中制不到位有很大关系。这里面，既有民主不够

的问题，也有集中不够的问题。在民主不够方面，一些地方和部门的领导干部搞个人说了算，决策一言堂、用人一句话，听不进他人意见；在集中方面，一些领导干部搞分散主义、各自为政，凡事从自己的一亩三分地出发，甚至把分管领域变成“私人领地”。民主集中制并不复杂深奥，相关的党委议事制度和决策机制也出台不少，可以说，“会不会”不是主要矛盾，关键是“愿不愿”的问题，说到底是党性修养、政治觉悟“高不高”的问题。领导干部特别是党委主要负责同志，要坚持立党为公，坚持按原则办事、按程序办事，防止把个人凌驾于组织之上；班子成员要自觉在大局下行动、在合作中履职，做到分工不分家、到位不越位。只有这样，才能提高贯彻民主集中制的质量，使纪律和规矩在决策过程中得到有效遵循，增强领导班子整体功能。

三是站稳党性立场秉公用权。讲党性说到底是立场问题。在用权问题上，是站在为党和人民立场用权，还站在一己私利、私欲上用权，体现了鲜明的党性问题，也体现了按什么规矩用权的问题。领导干部要坚守不因私废公、不以权谋私的底线，不论何时何地，不管诱惑多大，始终做到“公权为民，一丝一毫都不能私用”。特别是“必须管好亲属和身边工作工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益”，这也是习近平总书记“五个必须”中的一条重要要求。要切实按照总书记要求，始终坚持公私分明的从政自觉，敬畏法纪，敬畏权力，对假公济私行为“零容忍”，坚决按制度规范用权，真正把权力用在为民办实事、办好事上，用在促发展、惠民生各项工作中。

三、切实把党的政治纪律和政治规矩摆在重要位置抓严抓实抓紧

（一）加强教育引导。要把政治纪律和政治规矩作为干部教育培训的重要内容，教育引导党员干部不断加强对纪律规矩的学习，既准确把握和严格遵守党纪国法这些刚性约束，又全面理解和认真遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，切实增强遵守政治纪律和政治规矩的思想自觉和行动自觉。重点突出三个“党”。一是突出党的理论教育这个根本。坚持把党的理论作为教育培训的主课，当前重点是要把习近平总书记系列重要讲话精神和在福建、福州工作期间的思想与方略等作为必修课，组织学员认真读原著、学原文、悟原理，推动党员干部增强党的意识，坚定理想信念、对党绝对忠诚。二是突出党章党纪党规这个重点。前段时间，刘云山同志来福建考察，就干部教育培训工作专门作了强调，他讲到来党校学习一定要学党章、学党纪、学党规。目前，如果我们做一个测试，许多同志可能《党章》的一些内容说不出来，或者一些基本的要求都答不上。刘云山在座谈会上也提到，我们一些党员领导干部有些级别比较高的领导干部，提的一些问题，这些问题都在《党章》中做了非常明确的规定，但是因为没有学习，还作为问题提出来。所以要求，无论什么班次要把党章党纪党规的学习作为一项重要内容。我们也要求，今后党校每一期班，无论长期培训班，还是短期培训班，我们都要安排学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等等，引导党员干部增强党章意识、纪律观念。三突出党性锻炼这个关键。要创新党性教育方式方法，坚持把党性锻炼贯穿干部教育培训全过程，从课堂讲授、现场教学、日常管理等方面构建党性教育立体化模式，增强党性教育的感染力。当前，特别要结合“三严三实”专题教育，紧密联系正反典型深入开展专题研讨，充分运用“两种教材”“两面镜子”，教育领导干部从先进典型中获取警示力量，从反面典型中总结深刻教训，见贤思齐、见恶自省，真正在遵守政治纪律和政治规矩上严起来。

（二）坚持政治标准选好干部。一方面，严格把握选人标准。从大的标准来说，“好干部”的标准就是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，就是“忠诚干净担当”、“三严三实”和“四有”“四个人”要求。具体到政治纪律和政治规矩上，要落实 “七个有之”和“五个必须”，不让“七个有之”者投机钻营进入干部队伍。另一方面，从严把好选人用人关。在选人用人上讲政治规矩、守组织纪律，不折不扣地按照《干部任用条例》办事。要重点把好动议提名关、考察考核关、程序步骤关“三关”，严格落实选拔任用的组织程序，坚决防止随意变通、程序空转。我们常说，“安全生产出问题要问责”。在选人用人方面出问题同样也应当问责。市委组织部将进一步建立和完善问责制，完善干部选拔任用全程记实制度，倒逼各级党组织特别是主要负责同志切实履行好选人用人的把关责任。同时，持续开展整治买官卖官、说情打招呼、“三超

两乱”等专项整治，推动用人制度和组织纪律更严更实。

（三）严明纪律规矩管好干部。好干部是培养选拔出来的，也是从严管理监督出来的。要通过一系列严明的纪律和规矩，使干部增强守纪律讲规矩的意识，学会在接受监督下履职尽责。要把更多的功夫下在平时管理监督上，完善干部谈心谈话制度，注意抓早、抓小、抓预防，重视干部的经常性“体检”，对发现在政治纪律和政治规矩上的苗头性倾向性问题，早打“预防针”，及时“咬耳朵”“扯袖子”，切实改变那种有了小毛病没人管，出了大问题才处理的现象。前段时间，中组部组织一些同志到监狱跟被判刑的高级领导座谈。这些领导干部提出一个问题，我们现在能不能避免不是好干部就是进监狱这样状态，有些干部出了小毛病、苗头性问题，组织上如果能及时扯扯袖子，提提醒，不至于一步一步滑到目前这种地步。这也是对干部管理提出问题，一些干部的小毛病要及时提醒、及时予以帮助。作为组织层面，今后怎样加强这方面的工作。反过来说，作为领导干部也要加强自我约束，也要及时自我反省，及时自我纠偏纠错，才能健康成长。组织上有责任，个人更有责任。要加强对党政主要领导干部和重点部门、关键岗位干部的管理监督，让他们时刻感到有一双眼睛在盯着，做到心存敬畏、谨慎用权，做到既干事又干净。另外，加强制度建设，强化制度的约束力，也是管理干部的有效办法。大家都很熟悉一个故事，在二战中期，发生在美国空军跟降落伞制造商的一个故事。当时降落伞的质量比较差，经过努力，合格率已经达到99.9%，照理说这个合格率已经很高了。但美国空军说还不能达到要求，假如按照这个安全合格率来算，1000个降落伞中有1个人因质量而送命。制造商说，这个没办法，我已经尽到最大努力了，所有事情都有一个不合格率。美国空军就提出一个条件，每一批降落伞中任意挑出一个降落伞，由你们的主要负责人自己去跳。这个办法出来后，奇迹就出现了，在这之后，制造商生产的产品百分百合格。这说明制度的力量是强大的，也是最可靠的。我们管人也一样，要健全相关制度。在加强干部管理监督过程中也制定了一些制度，关键还是要落实，还要体现可操作性。日前，中央已制定下发《推进领导干部能上能下若干规定》，我们市也出台了《关于整肃“为官不为”实行“下课问责”的暂行办法》，我们将结合中央的规定研究制定干部能上能下相关制定，对不守政治纪律和政治规矩的干部进行严肃问责，使干部队伍风清气正，政治生态“山清水秀”。

今天，新的学期就开始了，我再强调一下学员管理问题。参加这次培训的各位领导干部承担相应的工作任务都很重，能够参加这样一次培训也很不容易，希望大家珍惜这次难得的学习机会，按照培训安排，排除一切干扰，集中精力，全身心地投入到学习中，并严格遵守干部培训的有关规定和党校的各项规章制度，没有特殊情况不允许请假，既要当好好干部，又要当好好学员，能否遵守党校纪律，也是能否遵守纪律遵守规矩的体现。目前对干部的考察方法已经更加全面、更加立体，特别是更注重细节，我们在进一步探讨怎么通过对干部日常的考察，对细节的观察，以及对干部在关键时候的表现，加上常规的考察，形成对一个干部的综合评价。因此，希望在党校学习期间，同志们要经得起组织的考察和考验。真正不是为了考察而考察，关键是想通过约束更好完成学习任务，通过约束使大家养成良好的行为习惯，修成更好的党性修养。同时，也希望市委党校更好地发挥主渠道、主阵地和大熔炉的作用，精心组织、强化管理，在丰富教学内容、创新教学方法、严格教学管理方面多下功夫，促进形成好的学风、校风，形成良好的学习氛围和环境，确保学习培训取得实效。

责任编辑：陈振锟

作者简介：林晓英，女，中共福州市委常委、市委组织部部长，中共福州市委党校校长，福州市行政学院院长。

收稿日期：2015-09-08

中图分类号：D616

文献标识码：A

文章编号：1674－1072（2015）05－005－06