廉政“中国梦”视野下领导干部的执政素养：基于借鉴《周易》智慧

黄德锋　朱清华

摘要：党的十八大提出了建设廉洁政治的重大任务，为此习近平总书记作出了要积极借鉴我国历史上优秀的廉政文化，实现廉政“中国梦”的重要指示。《周易》乃群经之首，大道之源，是中华民族聪明智慧的结晶，蕴含着极为丰富的廉政智慧，充分挖掘《周易》中的廉政思想，对于我们当前建设廉洁政治，实现廉政“中国梦”有着重要的借鉴意义。

关键词：《周易》智慧；执政为民；作风建设；忧患意识；廉政 “中国梦”

中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1009-5381（2014）06-0027-04

《周易》乃群经之首，大道之源，它的形成及发展过程其实就是一部中国文化的生成和发展史，历来备受尊崇，以此为源头而形成的易学文化被称为是中华文化的主干，对中国社会影响至深至远，是中华民族生存和发展智慧的结晶，为中华文明乃至世界文明的发展都作出了重大贡献。著名易学大家余敦康先生曾经说过：中国的智慧在《周易》。[1]《周易》蕴含着极其丰富的人生智慧、管理智慧和政治智慧，其中就包含着廉政智慧。充分挖掘《周易》中的廉政思想，汲取其廉政智慧，对于我们当前反腐倡廉工作有着必要的借鉴意义。

一、实现廉政“中国梦”，领导干部要有执政为民的情怀

习近平同志指出，一切国家机关工作人员，要克己奉公，廉政勤政，关心人民疾苦，为人民办实事。[2]党要始终紧紧依靠人民，始终保持同人民群众的血肉联系，一刻也不脱离群众。而要做到这一点，就必须下最大气力解决好消极腐败问题，确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。[3]

民本思想是《周易》的一个重要内容，其卦爻辞有诸多关于民本思想的记载。如《周易·观》九五爻辞：“观我生，君子无咎。”《象》曰：“观我生，观民也。”《周易·益·彖》曰：“益，损上益下，民说无疆。”《周易·姤》九四爻辞：“包无鱼，起凶。”《象》曰：“无鱼之凶，远民也。”《周易》中这些记载都是为了告诫执政者要切实做到施政为民，密切联系群众，关心群众的冷暖，同时要不断反省，清醒认识到“远民”的危害性，做到“损上益下”，真心实意为群众着想，就能真正得到群众的支持。正如《周易·颐·彖》指出，“天地养万物，圣人养贤以及万民”，执政者必须有“养贤以及万民”的情怀和行为，百姓从而获得好处，国家得到发展，社会和谐稳定。

改革开放以来，我国的经济发展取得了长足进展，经济规模已处在世界第二位，但是，中国依然是一个发展中国家，发展现在是甚至在将来的一段很长时间都是我们党执政兴国的第一要务。领导干部作为推动经济社会发展的中坚力量，其廉政作风和领导水平在一定程度上影响到发展的进程和结果。因此，加强廉政建设对于提高领导干部的执政为民的态度和能力极为重要。共产党人没有自己的特殊利益，廉政建设成效如何，关键要看群众的根本利益是否得到有效维护。胡锦涛同志指出，要把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。[4]

民为国之本。中国共产党九十多年的成功实践证明了一个颠扑不破的真理，那就是人民群众永远是其力量的源泉。中国共产党领导革命和建设事业之所以成功，其根本原因就是因为它代表了最广大人民群众的根本利益，得到了最广大人民群众的支持和拥护。中国共产党的最大优点就在于亲民、爱民、敬民、富民。以人为本、执政为民是中国共产党性质和宗旨的集中体现，也是现阶段检验建设廉政工作成效的根本标准，只有始终做到执政为民，才能不断取得廉政建设的新成效。

二、实现廉政“中国梦”，领导干部要养成良好作风

工作作风是人们在工作中所体现出来的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。毛泽东同志在1945年党的第七次全国代表大会上说，“以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风”。[5]保持党同人民群众的血肉联系，是党的工作作风建设的核心问题，也是党的作风建设的核心问题。

理论聚焦每个栏目名称黄德锋，朱清华：廉政“中国梦”视野下领导干部的执政素养：基于借鉴《周易》智慧《周易》在其形成和发展过程中，极为重视道德的作用，在卦爻辞中记载较多，它所体现的道德原则和道德理想，对中华民族人文精神的形成和发展有重大作用。《周易·乾·文言》中说：“君子进德修业。忠信，所以进德也；修辞立其诚，所以居业也。”《系辞上·传》：“夫《易》，圣人所以崇德而广业也。”“显诸仁，藏诸用，鼓万物而不与圣人同忧，盛德大业至矣哉！”《周易》所说的“进德修业”、“ 崇德广业”、 “盛德大业”对“德”的如此重视，不仅是中国人的人生价值理想，也包含着治国之道，同时蕴含领导干部的居官之道，它教诲人们，尤其是教诲那些为政者，要不断加强自己道德品质的修养，以德为先，树立起高尚的道德风范，以德服人，才能在群众中树立崇高的威信，带领广大群众建功立业。《周易·坤·文言》也认为：“直其正也，方其义也。君子敬以直内，义以方外，敬义立而德不孤。”孔子也说过：“德不孤，必有邻。”[6]意思是说为人正直，举止规矩，以严肃的态度保持内心的真诚，人心向善，一定会得到支持，不必担心孤单的问题。但在现实生活中，却有许多人的道德品质出现了问题，给自己带来麻烦，也给社会带来消极的影响。正如《周易·恒》九三爻辞所说，“不恒其德，或承之羞”，就是说不能恒守德行的人，常常会受到羞辱，无处可以容纳他。原铁道部刘志军、张曙光之流不正是如此吗？他们从道德品质堕落走向违法犯罪，不但使自己蒙羞，还使国家财产遭受巨大损失。

加强作风建设，要注意厉行勤俭节约、反对铺张浪费。习近平总书记指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”[7]他强调要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。

《周易·节·彖传》曰：“当位以节，中正以通。天地节而四时成。节以制度，不伤财，不害民。”《周易》的这句话告诉我们，处于一定的位置上要注意节俭，恰如其分地节制、节俭办事情就能顺利畅通，只有这样才能既不浪费资财，也不伤害民众，不会给民众造成不便。《周易·否》说：“君子以俭德辟难，不可荣以禄。”意思是君子以节俭为德而避开危难，不可追求荣华而谋取禄位。现在的领导干部经常要面对灯红酒绿、金钱美女和高官厚禄的诱惑，稍有不慎，一纵贪欲，就会为权所趋、为利所惑、为色所迷，陷入贪婪的泥沼而不能自拔。《管子·权修》指出：“取于民有度，安；用之有止，国虽小必取于民无度，用之不止，国虽大必危。”管子在这里劝告执政者，必须施行德治，勤政节俭，取民有度。如果为了满足个人穷奢极欲的生活而对人民横征暴敛，这样的国家迟早会灭亡。这些思想对当前加强领导干部的作风建设具有积极的现实意义。

勤俭节约是中华传统美德，是我们做好当前工作的重要保证。当前，全国人民正在为实现中华民族的伟大“中国梦”而努力奋斗，但铺张浪费现象在我们国家的许多地方常有发生，特别是一些领导干部的奢侈行为引起人民群众的强烈不满。2013年年初，习近平总书记在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上作出批示：“浪费之风务必狠刹”，要求大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。[8]从军队的禁酒令再到“八项规定”，都使人民群众看到了一个新的中央领导集体对加强作风建设的决心。

国家行政学院教授汪玉凯认为，分析以往腐败案例，腐败分子大都是从不良作风滑向腐败堕落的。在中纪委全会的讲话中，习近平总书记用了很大篇幅讲改进工作作风，揭示了改进作风与防治腐败的密切关系。[9]《周易·坤·文言》曰：“积善之家必有余庆，积不善之家必有余殃。臣弑其君，子弑其父，非一朝一夕之故，其所由来者渐矣。由辩之不早辩也。《易》曰：“履霜，坚冰至。盖言顺也。”《周易·系辞下》也说：“善不积不足以成名，恶不积不足以灭身。小人以小善为而无益而弗为也，以小恶为无伤而弗去也，故恶积而不可掩，罪大而不可解。”由此可见，加强作风建设，预防腐败，防微杜渐、见微知著非常重要。一切大善和大罪都由小善、小错积累、发展而来。手中握有一定权力的为政者，要明白千里之堤溃于蚁穴，如果不防微杜渐，放纵私欲膨胀，那日积月累，任其发展，最终就会走上“恶积而不可掩，罪大而不可解”的毁灭之路。奢糜之始，危亡之渐。腐败问题有“亡党亡国”的巨大危险。事实证明，一些领导干部之所以违法犯罪，并不说明一开始他们就有严重违法违纪行为，而是因为他们在思想上放松了要求，加上外部侵蚀、监管不力等原因，没有经受住考验，蜕化变质，触犯了党纪国法，葬送了自己的前途，甚至给国家利益带来了很大损失，这样的教训是极其深刻的，值得引起我们高度重视。

三、实现廉政“中国梦”，领导干部要有忧患意识

习近平总书记强调，要牢记“蠹众而木折，隙大而墙坏”的道理。他表示，“物必先腐，而后虫生。”[10]大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！他对全党发出了“我们要警醒啊”的呼吁！由此可见，习近平总书记的忧患意识是多么强烈，他是站在党的生死存亡和社会主义事业兴衰成败的高度来看待当前反对腐败、建设廉洁政治重要性的。

忧患意识是中国文化的基本精神之一，是中华民族生存智慧的重要体现。正因为有着这种浓厚的忧患意识，才使中华民族虽屡经磨难，仍绵延数千年未曾中断，为人类文明的发展和进步作出了巨大贡献。作为中华文化的源头，中华民族忧患意识的形成，其源头应该在《周易》。《周易》在其64条卦辞和384条爻辞中，悔、吝等负面占断之辞占绝大部分，这充分体现了古人强烈的忧患意识，目的就是告诫人们要有深刻的忧患意识，居安思危才能趋利避害，逢凶化吉。

《周易》的卦爻辞就有诸多忧患意识的记载，从中体现我们古人鲜明的人生智慧。如《周易·乾》九三爻辞：“君子终日乾乾，夕惕若厉，无咎。”《周易·坤》初六爻辞：“履霜，坚冰至。”《周易·既济·象》曰：“水在火上，既济；君子以思患而预防之。”《周易·系辞下》：“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也。《易》曰：‘其亡其亡，系于苞桑。”《周易·系辞下》说：“《易》之兴也，其与中古乎？作《易》者，其有忧患乎？”“《易》之兴也，其当殷之末世，周之盛德邪？当文王与纣之事邪？是故其辞危。危者使平，易者使倾。其道甚大，百物不废，惧以终始，其要无咎，此之谓《易》之道也。”正如孔颖达所说：“以为忧患兴德为本也。六十四卦悉为修德防患之事。”[11]

我们党的历代中央领导集体都高度重视反对腐败和建设廉洁政治的工作。早在1941年6月，毛泽东同志在《陕甘宁边区施政纲领》中提出：要求“厉行廉洁政治，严惩公务人员之贪污行为，禁止任何公务人员假公济私之行为，共产党员有犯法者从重治罪”。[12]邓小平指出：“我们要反对腐败，搞廉洁政治。不是搞一天两天、一月两月，整个改革开放过程中都要反对腐败。我们前进的步伐会更稳健，更扎实，更快。”[13]1993年8月，江泽民同志在十四届中央纪委第二次全会上的讲话中指出，“我们要善于总结经验，反对腐败，搞廉洁政治”。[14]2005年1月，胡锦涛同志在十六届中央纪委第五次全会上的讲话中重申要建设廉洁政治。习近平总书记在中共中央政治局就我国历史上的反腐倡廉进行第五次集体学习时指出，我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的。他常引用南宋诗人杨万里“莫言下岭便无难，赚得行人错喜欢。正入万山圈子里，一山放出一山拦”一诗，提醒自己“常怀忧患之思，常念人民之托”，他深情阐述的“中国梦”也包含强烈的忧患意识。

党的十八大报告将“干部清正、政府清廉、政治清明”确定为反对腐败、建设廉洁政治的奋斗目标，当前党中央正在开展的群众路线教育实践活动，为我们建设廉洁政治提供了理论和实践的指导。要实现廉政“中国梦”这个目标，就必须认识到当前腐败问题的严重性和建设廉洁政治的艰巨性。面对这个难题，全党必须集中所有的智慧，真正做到执政为民，加强领导干部的作风建设，树立强烈的忧患意识，既要总结中国特色反腐倡廉经验，全面推进惩治和预防腐败体系建设，又要积极借鉴我国历史上包括《周易》廉政智慧在内的优秀廉政文化，以高度的政治责任感和扎实的工作作风，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为实现党的十八大报告提出的目标和廉政“中国梦”而作出不懈地努力。

参考文献：

[1]余敦康.中国智慧在周易，周易智慧在和谐[N].光明日报，2006-08-24（7）.

[2]习近平.在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话[M].北京：人民出版社，2013：7.

[3]习近平.借鉴历史上优秀廉政文化 不断提高拒腐防变能力[EB/OL].新华网，2013-04-20 [2014-01-10].http：//news.xinhuanet.com/2013-04/20/c_115468016.htm.

[4]中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报[EB/OL].新华社，2011-01-13[2014-01-11]. http：//news.xinhuanet.com/lianzheng/2011-01/13/c_111408811.htm.

[5]毛泽东.毛泽东选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991：1093.

[6][宋]朱熹.四书章句集注：论语集注·里仁第四[M].北京：中华书局，1983：74.

[7]习近平.任不良风气发展会使党失去根基血脉[EB/OL].中国新闻网，2013-01-22[2014-01-12].http：//www.chinanews.com/gn/2013/01-22/4510396.shtml.

[8]习近平作出批示要求：厉行节约 反对浪费[EB/OL].人民网，2013-01-28[2014-01-13].http：//politics.people.com.cn/n/2013/0128/c1024-20352214.html.

[9]习近平总书记反腐新语：把权力关进制度的笼子里[EB/OL].新华网，2013-01-23[2014-01-14].http：//www.zj.xinhuanet.com/newscenter/headlines/2013-01/23/c_114463094_4.htm.

[10]习近平.物必先腐 而后虫生[EB/OL].大众网，2012-11-19 [2014-01-15].http：//www.dzwww.com/xinwen/guoneixinwen/201211/t20121119_7706043.htm.

[11]孔颖达.周易正义·正文·系辞下：卷八[M].

[12]中共中央文献研究室.十六大以来重要文献选编：中[M].北京：中央文献出版社，2006：592.

[13]邓小平.邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社出版，1993：327.

[14]江泽民.江泽民文选：第1卷[M].北京：人民出版社，2006：322.

责任编辑：邓卫红