提高大学生入党积极分子培训质量机制研究

曲 峡，李 欢

（西安工业大学经济管理学院，陕西 西安710032）

高校学生党支部作为党的基层组织，对党以后的发展起着至关重要的作用。为了壮大党支部的力量，我们必须不断地向支部吸收优秀的党员，为党培养和储备后备人才，为中国特色社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人。

大学生党支部在选取入党积极分子时，应该借鉴往届经验，加强考核制度，为支部吸收全面人才。从现实来看，这项研究的重要意义在于通过培训质量研究，对学生的入党思想进行长线教育，配合党员辅导员机制，融入丰富多彩的形式，使入党积极分子能真正树立正确的入党价值观，端正入党动机，坚定理想信念，能够更快更好地全面发展。

一、当前入党积极分子培养的现状及分析

2013年6月至12月，课题组成员对多所学校的478名在校大学生和党务工作者进行调查，调查以匿名问卷与访谈相结合的形式进行，其中，积极分子占81.3%，大学生党员占15.2%。为了弥补抽样调查的不足，我们分别对部分高校基层党务工作人员和大学生党员、预备党员进行了较为深入的个案访谈。

统计发现：本次调查中，表示有强烈的入党意愿的占到调查总人数的86.61%，认为入党意愿一般的占到了11.51%，无所谓的占到1.88%，说明绝大多数学生价值观主流积极向上，有着较为崇高的理想和追求。在党校教育方面，大部分同学认为党课内容合理，在同学们反映的课堂存在的问题中，26.90%的同学认为党课形式单一，21.27%同学认为党课的教学方法简单，认为党课课程陈旧、内容空洞无味、针对性差的同学分别为16.89%、14.60%和12.30%，7.30%的同学认为存在管理不善的问题。由此可见，党课形式单一、教学方法简单为目前存在的两个主要问题。

二、高校入党积极分子培训体制的调查分析

1.支部作为入党积极分子的重要培养组织，在选取培养人的时候，应该有什么样的要求？是要成绩优异，还是表现突出，又还是品质优秀，或是在学生中担任干部？对此，我们的调查结果显示：超过半数的人认为被选为培养人的应该是道德品质优秀和政治素养高的学生，一些人认为应该是在支部工作中发挥重要作用的学生，还有一些人认为被培养人应该是成绩优异，少部分人认为被培养人应该在学生组织中担任重要职位。具体数据见下表1：

表1 支部选取培养人提出的要求（多选）

2.继上面的问题，当被确认为被培养人时，党支部应该对该生进行一些考核。在此题中，我们给出了入党动机、学习成绩、四六级通过情况、任职状况、参加活动的积极性等选项。调查结果显示为：绝大部分人认为入党动机和参加活动的积极性应该被算入考核，一部分人认为学习成绩和任职状况也该被考核，还有一些人认为应该考核四六级通过状况。

表2 支部对被培养人的考核（多选）

3.当被确立为被培养人后，支部应该对被培养人进行继续培养，支部的后期培养对被培养人起着引导作用，支部的继续培养质量决定着被培养人的发展素质。对支部通常进行的培养我们做了调查，普遍人认为现行进行的培养都是很有必要，应该选择的，比如思想动态（定期收取思想汇报等）、对时政的了解度、学习近况、生活状况（包括情感方面）、工作状态等。以下是调查的结果：

表3 支部对被培训人的继续培训（多选）

4.培养的重点确立后，就应该采取相应的活动。这些活动不光要有教育意义，而且还要有趣味性，能使同学们都愿意积极参与。对于支部在培养重点积极分子时开展哪些活动，我们也做了调查，根据个人爱好不同，每个人的选择都有所差异。

表4 支部继续培养开展的活动（多选）

5.当今时代正是网络时代，随着网络在学生学习和生活上方方面面的渗透，于是有人呼吁运用网络课堂的形式进行继续教育。运用网络课堂固然能使课堂变得灵活，时间和空间资源也能节约很多，但是开放式的教育是否适合学生，师生交流问题以及如何能使生硬的视频教与受发挥最大作用，这些都需要仔细考虑。本次，我们也针对网络课堂作为继续教育的模式是否可行这个的问题进行了调查。调查结果为：79.45%的人认为网络课堂继续教育可行，18.66%的人认为其不可行，剩下的1.89%的人不发表意见。

针对以上的79.45%表示网络课堂继续教育的人，我们作了进一步的调查，对网络课堂的具体形式做了一个调查。

表5 网络课堂的的方式（多选）

90后的新时代大学生，富有创新，喜好挑战传统，这是优势，也是劣势。如果不能有机地调整党课教育的模式，可能会导致现在的大学生不能好好接受教学，获得不到预期的效果，浪费老师的教育资源。所以，让大学生以自己的看法提出不足，后期加以筛选分类，找出大家普遍认为存在的问题来改善，这样才能使得入党积极分子的培训体制得到一个质的提升，得到理想的效果，更重要的是与90后新一代大学生的实际学习生活紧密结合，形成90后新的培养模式。

三、关于大学生入党积极分子培训机制的不足和原因分析

通过对调查的情况来看，目前关于大学生入党积极分子培训机制存在的不足从前期课题研究方向归纳来看，主要存在三个层面即基础层面的入党积极分子把关机制上、中层的入党积极分子教育机制上、高层的入党积极分子的创新培训体制上。

（一）入党积极分子源头把关机制的不足与原因分析

1.入党积极分子选拔成绩唯一化

根据数据统计分析及实际走访询问得知，目前入党考核成绩唯一化现象是普遍存在的，即入党名额只是学习优秀者所得，而不去考虑其综合素质是否到达选拔要求。其主要原因是目前在入党积极分子选拔机制上缺乏成熟的体制，党员辅导员对于入党积极分子的综合情况不能全方位地摸排了解，对成绩要求较高的同时忽视了个人综合素养的考核评比。

2.入党积极分子名额关系化

根据前期调查问卷反馈所得，在入党积极分子推荐方式上存在关系化现象，即入党积极分子名额与班长团支书关系密切者所得。究其原因，在以班级为单位推选时，由于班长、团支书存在不民主行为导致入党积极分子推荐上报名额关系化，从而导致在入党积极分子的源头把控上出现偏差。同时，一定程度上与党员辅导员未能做好监督调查工作有密切关系。

3.入党积极分子名额竞争荣誉化

根据走访及结合调查问卷我们不难得出，入党意愿的强烈程度都与今后选拔出来的入党积极分子的成长有密切关系。然而现实中，入党积极分子名额竞争荣誉化，即竞争者入党意愿不强，只是认为这是一件荣誉未能从思想上端正现象普遍存在。通过调查分析我们可以得出，其主要原因还是最基础的团学教育没有切实做到位，思想教育程度有所欠缺，同时也和当前的教育体制有着莫大的关系。

（二）入党积极分子教育机制的不足及原因分析

1.理论学习形式比较单一，载体不够丰富

从理论学习形式来说，“课堂”式的统一集中学习是我们采取的常用的主要形式，它在过去的理论学习中发挥了重要作用。但这种单一的课堂教学形式存在较多不足。首先，它抽象呆板，受教学环境、教学方法制约，教学效果或好或坏，学生积极性很难调动。其次，它单向被动，受学生的接受能力、兴趣爱好制约，教学效果难以保障，教师与学生交流较少，主观能动性难于发挥。不过，这或多或少与高校现实教学条件制约有着联系。

2.教学实践环节活动缺乏新意，学员参与度不高

通过调查分析与实际走访询问我们可以得到，大部分参与入党积极分子教育的同学反映在实践环节上实践形式老旧，缺乏时代特色，学员普遍缺乏积极性，参与度不高。在党课教育的实践环节上，我们应紧跟时代特色，不能因循守旧，落于陈规。

3.党员辅导员在教育中缺乏积极性，引导性不强

党员辅导员在教育阶段的模范引导作用不强是这一阶段突出的特征。在联系班级入党积极分子上，党员辅导员只在上面有指示时才行动，平时很少去关注入党积极分子的生活思想动态。同时在组织策划一些党团活动上，党员辅导员的模范带头作用也没有充分发挥出来，模范带动上存在很大缺陷，在入党介绍人的角色上也只是简单的一个引导介绍，并没有很好地去与所要辅导的入党积极分子进行很好的教育培训沟通。高校党员辅导员数量上的欠缺、年级上的差别等因素是导致这些问题出现的诱因。

（三）入党积极分子的创新培养机制的不足与原因分析

1.对入党积极分子培训机制缺乏创新意识

通过调查问卷等进行分析不难看出，在入党积极分子的培训机制创新上还是存在很大的意识不足问题，未能针对现有实际发展变化而开展很有时代感的培训方式。这也是造成党课培训形式单一，学员积极性不高的主要原因。意识不足最根本直接的原因是在进行入党积极分子培训时，主管人员的思维局限在以往的形式上而未能有开拓创新之举，同时也可能和主管工作人员在创新创意上的思维不足有关。无论如何，让对入党积极分子培训机制具有生机，具有活力、创新，势在必行！

2.部分现有的创新培训机制在理念上不够成熟

通过访谈，我们在接触到的一些创新培养模式上能够感觉到其理念还不是很成熟，未能很好地迎合90后群体的性格特性，在一些培训机制上还存在实际操作困难的局面。如开辟网上授课渠道，但参与入党积极分子的同学逃课侥幸心理现象骤增。这些都给我们在创新培训机制的道路上提出了新的考验。造成这种状况的原因与90后群体所受教育环境是分不开的，通过走访得知，书本上关于我党的知识所占比例少之又少，以及现在家长教育的功利化心理，学生接触党的知识甚少。这些都是创新培养机制上的最大现实障碍。

四、大学生入党积极分子培训机制对策与建议

根据本次调查分析所得，结合当前大学生入党积极分子现实情况，针对上述大学生入党积极分子培训机制的不足、空白分析，从前期的基层把控、中期的中层系统教育、后期的创新教育管理机制三个方面提出如下对策建议。

（一）入党积极分子源头把关机制的对策建议

1.构建公正合理切合实际的选拔机制

大学生入党积极分子是我党选拔党员后备军的坚实阵营，只有从源头进行严格的质量监控，真正地把入党积极分子选拔机制落实到位，才能更加顺利地完成一系列的培养。构建公正合理切合实际的选拔机制是规范入党积极分子筛选的最有效方式，同时也是从源头解决入党积极分子质量问题。因此高校应结合本校实际情况，各个学院结合本学院实际情况，因地制宜从实际情况出发，真正把德、智、体、美全面发展的好学生及有迫切入党愿望的分子纳入到入党积极分子的队伍中来，在积极分子的数量与质量问题上要有清晰的认识，真正做到“精捡”。同时，在选拔过程中要充分利用团小组、辅导员、党支部等多方资源，充分考虑他们的意见建议，保证入党积极分子的选拔有充分的群众基础。

2.加强对学生群体的思想道德教育，充分调动积极性

在入党积极分子的培养上要注重思想道德建设，同时对学生群体更要进行思想道德建设，充分调动他们的积极性、主动性。正所谓全民皆兵，才能从中挑选更加合适的入党积极分子人选！同时这也是社会主义价值观的要求，也是提高大学生群体素质的必然要求。

（二）入党积极分子教育机制的对策建议

1.创新培训课程，打破单一模式

对于入党积极分子课程调查显示，党课形式单一，教学方法简单，课程陈旧、内容空洞无味等问题最为突出，这说明单一的培养模式已经不能满足参与党课培训学员的需求。这需要我们从党性知识培训上作出相应的变动，来符合当前高速信息时代的教育特性。避免单一教室授课，增强党课培训的趣味性、实践性显得犹为重要，同时需要结合自身实际情况展开符合实际的创新课程，实事求是，从实际出发，打破单一化模式。

2.建立长线帮扶机制

学生入党积极分子在后期通常会出现“头重脚轻”的现象，多数同学认为结束党课培训就结束了党的教育，甚至后期只有党支部活动才出现，甚至在遇到思想问题上不知该如何求助解决，高校实际情况也大多会出现党辅流动性过大、党员管理人员缺乏等局面，这对后期的跟踪教育工作的开展极为不利。为此，建立长线跟踪帮扶机制极有必要！长线帮扶机制要从学生入党积极分子的生活、学习、理论与实践、党性党律等方面全方位帮扶、全方位关注，从党课结业后开始进行帮扶。这样，对于党员辅导员所存在的引导性教育性不强这个问题也有重大改进。

（三）入党积极分子的创新培养机制的对策建议

1.建立健全空白时期的教育管理体制

受党课培训自身的漫长性及其结课后的松懈性所决定，其自身具有一定的空白教育期，这就要求我们真切关注空白时期的教育监管，形成高效有序的监管体制。开展小范围、分小组的空白时期的入党积极分子思想交流联络谈论，党支部不定期进行思想汇报反馈指导等活动来关注空白时期的入党积极分子的培养教育也是十分必要、切实可行的。结课后入党积极分子松懈情况在培养过程中十分常见，这也与入党积极分子刚刚接受党的教育有关，在思维和意识上可能与老党员存在差距，在党性纪律教育上远非一日之功，这也提示我们更要注重党性纪律的培养，知识与纪律同步进行。

2.完善考评考核标准，建立学分同步制度

目前多数党课结课考核以单一的考试为主，部分考核结合平时授课表现，考核方式存在投机、突击性质，一定程度上易造成入党积极分子的突击心理。为此，完善考评考核标准也是保证入党积极分子质量的一个重要环节。高校可以尝试建立学分考核制度，从入党积极分子选拔开始，计入各项活动各项有关事宜，分数量化同步到入党积极分子结业综合各项评比，让入党积极分子时刻保持高度的思想意识，扎扎实实地把党的教育培养落到实处。

大学生入党积极分子的培养是高校党建工作的重要内容和主要任务，也是高校党员发展的关键环节。高校应充分重视大学生入党积极分子的培养考察工作，对入党积极分子从其递交入党申请书到培养成熟加入党组织，开展全程的、有组织、有纪律的培养考察，以促进他们迅速成长、成熟，从而源源不断地为党组织输送优秀人才。把党员发展和党员管理有机结合起来，在发展党员上“坚持标准，保证质量，慎重发展”，在管理上完善制度体系建设，不断提高党建管理水平，把学生党建工作推向一个更高的发展阶段。

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