新医改背景下推进卫生人才管理的思考

【摘要】新医改作为党和政府在新形势中推出的新政策，如何在医院推进卫生人才管理也成为了医院重点关注的项目。文章就新医改背景下如何推进卫生人才管理的课题进行综合性的分析，开展一条具有可持续发展性质的卫生人才管理道路。

新医改是一项面对全社会的大范围卫生制度改革措施，通过新医改在全社会的覆盖，切实解决人民群众看病难、看病贵的问题，并在一定程度上优化医院自身的资源配置，走一条可持续发展的道路［1］。新医改的重要内容被详细分为五个环节，其中卫生人才管理的推进工作就属于其中之一。

1　卫生人才管理的必要性

在社会的不断发展中，医院也逐渐对自身的管理和体制进行了一定程度的革新，一系列的卫生人才管理制度也相继问世。卫生人才管理制度的主要目的是关注人才竞争，对人才的利用率进行放大。新医改出现后，虽然政府对公立医院进行了一定程度的扶植，但沿用常规的人才机制与管理模式是无法有效对新医改中所涉及的指标内容进行贯彻［2］。因此，医院自身调动人才的主观能动性，调整落后的人才管理模式，是响应新医改号召的主要手段。新医改背景下的卫生人才管理模式，是强调医务工作者对自身价值的体现，在提升业务素质以及科研水平的同时，保证患者享受到更为优质、安全的医疗服务。新医改背景下的卫生人才管理推进，具有一定的必要性。

2　卫生人才管理的效益作用

卫生人才管理的推进围绕着“效益”进行，效益不仅作为人们日常生活中的重要评价指标，也在一定程度上对人们的物质以及精神需求进行满足。卫生人才管理中主要是引导医务工作者对自身价值的高层次实现，在尊重医务工作者自身个性的同时，也对医院的最大价值进行实现［3］。新医改下的卫生人才管理是对高素质医务工作者的一项选拔，通过一个公正、公开的平台，强调医务工作者的实际操作能力，一定程度上淡化学历的束缚［4］。卫生人才管理的效益性主要还体现在对医务人员工作积极性的激发，可以通过医务人员不同的贡献程度，给予相应的物质奖励。卫生人才管理要对医务人员的潜质进行发现，优化岗位的设置，完善医务人员的配置结构。

3　卫生人才管理的引进机制

人才是社会发展与进步的主要承载者，对国家的繁荣与昌盛也有着至关重要的作用，同理，卫生人才管理中的改革也主要落实在人才的引进上。随着现代医学技术的不断进步与发展，对高技能人才的需求也与日俱增。因此，卫生人才的引进机制需要进行一定的革新。在新医改的背景下，应该对人才引进渠道进行一定的拓宽，对于高技术人才应给予其相符的岗位，并提升一定的待遇。卫生人才的引进需打破传统的招聘方式，运用与时代接轨的多媒体进行宣传，对年龄、性别以及地域等条件进行放宽［5］。卫生人才的引进还需保证其工作发展的空间，对医务人员的潜能进行发掘，促使医院与人才的共同成长。

4　卫生人才管理的区域规划

卫生人才管理所涉及的区域规划，主要是将医务人员与卫生防病紧密的联合起来，从区域和人群出发，规划以居民健康指标为目标，对各区域的各项卫生资源规划总量、调整存量、优化增量。按照公平、效率的原则合理配置，使有效的卫生资源得到充分利用，对卫生人才进行合理的资源配置。卫生人才管理的区域规划重点内容是城乡联合，针对于不同区域以及等级的卫生保障工作，将医疗点进行详细的区域划分，交予相应的医务人员进行负责，明确各级责任，实现医务人员资源的共享，并通过城市带动乡镇的模式，在方便患者就医的同时，促使各医疗机构之间医疗水平的共同发展。卫生人才管理的区域规划可以利用网络的力量，通过建立相应的卫生人才管理网络，方便医务人员信息共享与沟通的同时，完善社会卫生服务市场体系。卫生人才管理的区域规划还能加强城乡与地区之间的交流，打破原有的封闭模式。

5　卫生人才管理的执业放开

新医改背景下卫生人才管理的推进，还涉及到医务人员多点执业的全面放开。苏州市目前卫生人才管理的执业放开是对医务人员执业地区的放宽，即医务人员可以在省内多家医疗机构从事医疗工作。具有中级以上职称的医生可以在三家医疗机构执业。医务人员进行执业的多家医疗机构，可以是从属医院，护理院，门诊部，社区卫生服务中心。鼓励在职医务人员经医疗机构负责人同意多地点执业，退休医务人员只需告知第一执业地点的医疗机构，履行知情报备手续即可开展多地点执业。医务人员多点执业的全面放开是对医务人员自我价值以及社会价值的实现，不仅能提高医务人员自身的效益，在一定程度上也符合“人尽其才”的理念。医务人员多点执业的全面放开，能缓解城市大医院的医疗门诊压力，能有利于医疗技术的交流与传播，提升基层医疗机构的服务水平，是有效统筹医疗资源的一种办法［6］。另外，医务人员多点执业的全面放开也有利于自身临床病例的积累，帮助医务人员医疗技术水平的提升。

6　结论

卫生人才管理的推进是对患者高质量医疗服务的保证，在新医改的背景下，传统的卫生人才管理模式已经不能满足新医改所发布的内容，因此人才管理的创新具有其一定的必要性。医院应加大对卫生人才管理的重视程度，对医务人员的主观能动性进行引导，对人才的潜能进行激发，在提升医务人员自身价值的同时，对医院的效益也进行提升。另外，卫生人才管理的推进需打破传统的地域限制以及医务人员的执业限制，发挥新型的多媒体力量，发挥医务人员医疗技术传播载体的作用，提升各地区的医疗技术水平。

简而言之，在新医改的背景下推进卫生人才管理，是对医院效益、人力的有效管理模式，不仅能够有效提高医院医务人员的职业素质，还能进一步对医院的医疗服务水平进行提升，具有一定的必要性。

［1］黄昊，张建，王晓燕，等.新医改背景下北京市乡镇卫生院人力供需的系统思考［J］.医学与社会，2014，27（2）：21-24.

［2］潘湛，张琪，杜友爱，等.新医改背景下地方医学院校加强公共卫生服务职能的思考［J］.医学与社会，2013，26（1）：64-66.

［3］徐英.新医改背景下人力资源管理的几点建议［J］.东方企业文化，2014（24）：148-148.

［4］李长明.新医改环境下我国社区卫生服务发展的回顾与思考［J］.中国卫生政策研究，2010，3（2）：1-6.

［5］孟润堂，朱国军，龚文举，等.新医改背景下乡镇卫生院功能定位的思考［J］.卫生软科学，2012，26（2）：97-100.

［6］睢党臣，郭敏，曹文杰，等.新医改视角下发展社区卫生服务的思考［J］.中国社会医学杂志，2010（3）：134-136.

Thinking on New Reform Situation to Promote the Health of Talent Management

The new reform as the party and the government launched the new policy in the new situation， how to promote health hospital talent management has become a focus on project. This article under the background of the reform to promote health talent management conducted a comprehensive analysis of the topic， to carry out a health talent management with characteristics of the sustainable development road.

新医改背景下推进卫生人才管理的思考

1 卫生人才管理的必要性

2 卫生人才管理的效益作用

3 卫生人才管理的引进机制

4 卫生人才管理的区域规划