建设学习型、服务型、创新型高校党组织的思考

摘 要：建设学习型、服务型、创新型高校党组织具有重要的战略意义，是保证党始终站在时代前列的客观要求，也是落实第二十二次全省高校党的建设工作会议精神“四个一”的根本保证。必须以遵循实现一体化，突出时代性，扩大开放性，体现民主性，确保实效性的基本思路，建设“一标三型”责任制，推进高校“三型”党组织建设系统工程。

关键词：高校;学习型;服务型;创新型;党组织建设

中图分类号：D262   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2014）36-0090-02

建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党写进了《中国共产党章程》，体现党对自身建设规律更自觉、更全面、更深刻的把握，是党组织“增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”能力的重要举措，是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强核心的党建决策。积极思考，谋划高校建设学习型、服务型、创新型党建组织的路径，是完成高等教育的“第一任务”的重点工程，也是高校党组织建设新的目标与要求。

一、高校建设学习型、服务型、创新型党组织的战略意义

党组织走在时代前列是党的先进性的集中体现。党只有走在时代的前列，才能完成带动亿万人民群众在建设有中国特色社会主义道路上由胜利走向更大的胜利历史使命，而高校建设“三型”党组织是保证党始终站在时代前列的客观要求。

1.高校建设学习型党组织是保证党走在时代前列的前提

世界在变化，人民在前进，形势在发展，只有加强学习型党组织建设，才能掌握一切科学的新思想、新知识、新经验，始终体现时代性，把握规律性，富于创造性。现在我国已经进入全面深化改革的发展新阶段，经济发展呈现出新的特征，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，我们党所肩负的任务的艰巨性和繁重性为世界所罕见，在全面深化改革所面对的困难和危险也是前所未有。要“啃骨头”“涉深水区”实现中国梦，只有加强学习型党组织建设，掌握新的理论知识和科学知识，学会解决新矛盾的新办法，才能消除危险，战胜困难，抓住机遇，引领人民群众奋勇前进，真正担当起向导的责任。

2.高校建设服务型党组织是保证党走在时代前列的基础

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，提高建设服务型党组织，就是我们党在新世纪、新阶段要切实做到执政为民问题，改进服务手段，拓宽服务渠道，提高服务水平，建立健全联系和服务群众的制度。随着时代的发展、环境的变化、生活条件的改善和服务需求的调整，增强党建的渗透力，使各党组织和党员干部更加自觉地践行党的宗旨，夯实党群众基础和执政根基，才能从根本上保证我们中国共产党站在时代的前列，把握发展机遇，迎接挑战，争取主动，充分发挥人民群众拥护的政治优势。

3.高校建设创新型党组织是保证党走在时代前列的源泉

习近平同志明确指出：“党执政60年的实践告诉我们，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。进入新世纪、新阶段、世情、国情、党情发生了深刻的变化，党的建设遇到了许多新情况、新问题，面临许多新考验、新挑战，这就要求我们党要善于运用加强自身建设中长期积累的成功经验，与时俱进地推进党的建设的理论创新、制度创新、工作创新、方法创新”。这就告诉我们，创新型党组织是使我们党永葆朝气蓬勃先锋队组织的根本途径，是生机和活力的源泉，同时也是站在时代前列，随着时代发展的革新举措。20世纪的人类社会经历了苏联解体，东欧剧变，这些社会主义国家的共产党失去了执政地位。相反，有些政党面对危机和挑战，与时俱进，选择了创新，审时度势发展和完善自己，成为引领时代前进的先锋队，中国共产党就是个光辉事例。

二、高校建设学习型、服务型、创新型党组织的基本思路

高校“学习型、服務型、创新型”党组织建设是一个系统工程，要构建“三型”高校党组织，就要坚持以党小组为基础，以各级领导班子为重点，以提高党的各级领导干部素质为核心的主体建设，突出“三型”的具体内容建设，遵循实现一体化，突出时代性，扩大开放性，体现民主性，确保实效性的基本思路。

1.实现一体化。在建设学习型、服务型、创新型高校党组织中，学习型、党组织是服务型、创新型高校党组织的前提和基础;建设服务型高校党组织是建设学习型高校党组织的根本目的;建设创新型的高校党组织是建设学习型服务型高校党组织的根本途径。三者是一个相互渗透。相互促进的整体，缺一不可，它像一部三轮车，缺少一个轮子就不可能前进。在加强高校“三型”党组织建设的实际工作中，我们必须正确认识和处理“三型”之间的相互关系，坚持学习、服务、创新“三型”一体化发展，以学习为前提，以服务为目的，以创新为途径，一起抓，才能取得最佳效果。

2.突出时代性。建设“三型”高校党组织的主题要注重突出时代性，从党组织的历史、现状和未来着眼，准确把握时代特点和高校党组织的历史使命，积极革新那些已经过了时、不适时代变化的旧内容和老主题，学习内容和方式方法，服务水平和渠道，创新思维和途径等等都要体现时代性，充分运用新兴科学知识，充分利用新媒介、新技术、新传播手段、新沟通手段，提高学习效率，增强服务功能，促进创新水平。

3.扩大开放性。要主动跳出本地区、本系统、本行业、本院校党组织封闭的自我循环状态，从建设“三型”高校党组织的党务工作到普通党员，从建设党组织的角度来讲，要主动采取走出去，请进来。努力引进加强“三型”高校党组织建设。走出去，就是要到外地，外单位，外系统学习别人加强党组织“三型”建设的先进经验，开拓自己的眼界，达到取长补短的效果。请进来就是主动邀请建设“三型”党组织有先进经验的党组织和组织部的负责人到本院校来传经送宝，借鉴别人的经验，结合自己高校的实际情况，加强“三型”高校党组织建设。

4.体现民主性。建设“三型”高校党组织必须先发动广大党员和干部，群策群力，集思广益才能保证“三型”高校党组织建设工作落到实处，学习的内容目标要征求班子成员和广大党员的意见，服务渠道和水平要满足广大党员的需求，创新的项目和办法要充分发挥民主，因此“三型”高校党组织建设要体现民主，如果离开广大党员干部的热情参与，积极支持，建设“三型”高校党组织只能是闭门造车。只有充分发挥民主，党员干部人人尽责，才能收到看得见、摸得着的最佳效果。

5.确保实效性。我们始终把建设“三型”高校党组织工作落到实处，产生实际的党建设效果。就要注重把握尺度，掌握进程节奏，克服形式主义，克服“一阵风”现象，决不能做表面文章，真正做到建设“三型”高校党组织的常态化、制度化、规范化，建设“三型”高校党组织的长效机制，提高党的建设的科学化水平。

三、高校建设学习型、服务型、创新型党组织的对策

党的十八大报告明确指出：“要落实党建工作责任制”。建设学习型、服务型、创新型高校党组织，是党建设的重要任务，唯有实行目标管理和责任制相结合的新办法，才能把高校“三型”党组织的建设落到实处，上几个新的台阶，提到一个新的水平。

1.建设“一标三型”责任制，落实领导责任

所谓“一标三型”高校党建责任制，其中“一标”就是党的建设目标，“三型”是指学习型、服务型、创新型。党的建设责任制具体体现是高校党组织把思想、组织、作风建设的目标和学习型、服务型、创新型党组织建设的具体要求，以目标管理的方式，落实到基层党支部，分解到党小组。真正做到书记亲自抓党建，一级带一级，责任到人，层层抓落实的高校党组织建设责任制。

2.做好顶层设计，落实具体方案

所谓顶层就是高校党委的组织部，党办要根据建设学习型、服务型、创新型党组织的具体要求和党的五大建设设计年度目标，目前标设计以定量为主，增强刚性，减少弹性，内容全面，目标要具体，表述简洁准确，操作性强，要经过高校党委集体讨论通过，形成决议。

3.方法步骤细致，落实建设措施

党委建设“三型”党组织的决议和方案下交后，要注重把顶层设计的东西变成实际的东西，必须采取切实可行的措施，保證方案的贯彻执行，做到实行贯彻有记录，行动有效果，定期检查落实，结合争先创优活动，及时总结加强“三型”高校党组织建设的新鲜经验。

4.严格考评制度，落实激励机制

落实“一标三型”高校党组织建设责任制，必须严格考评制度，落实激励机制，否则，顶层设计的方案就难收到良好的效果，甚至变成一纸空文。首先，要把建设“三型”高校党组织的党建实绩与党支部书记的晋升、换届去留挂起钩来。做到成绩显著者升迁，尽职尽责者留任，失职失责者免职追责。其次，与党支部书记的工资奖金等物质待遇挂钩，做到精神激励和物质激励相结合。

5.加强队伍建设，落实干部选拔

党的十八大报告要求：“加强基层党组织带头人队伍建设”。建设“三型”高校党组织，选好配强高素质的基层党组织带头人是关键。在加强这支队伍的建设过程中一是要坚持选拔标准，在换届时要严格按照“守理念，讲奉献，有本领，重品行，要求把那些懂教育，讲政治，有见识，思路宽，点子多，办事公道，热爱党务工作，密切联系群众，严于律己，党员群众信得过的人选拔为党的基层组织的带头人的队伍中来。

总之，建设学习型、服务型、创新型高校党组织是党建的重中之重，要抓紧抓好抓出实效，还有待于我们在实践中大胆探索，开拓新的思路。

参考文献：

[1]毛泽东选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.

[2]创新型党支部建设[M].北京：中共党史出版社，2010.

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[4]廖晓文.服务型党支部建设[M].北京：中共史出版社，2010.

[5]廖晓文.创新型党支部建设[M].北京：中共党史出版社，2010.

[6]习近平在中央党校2009年秋季学期开学典礼上的讲话[EB/

OL].中国新闻网，[2012-11-03].http：www.chinanew.com/gn/

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[7]高校党委书记要做懂教育的政治家紧扣“第一任务”抓好[N].湖北日报，2014-04-15（1）.

收稿日期：2014-10-20

作者简介：喻慧（1978-），女，湖北武汉人，讲师，硕士研究生，从事思想政治教育研究。

（责任编辑：李 慧）