公路建设项目财务管理的相关问题研究

【摘要】目前，随着新世纪的我国经济的飞速发展，公路建设项目在财务管理方面也面临着巨大的压力和挑战，这就需要对财务管理的工作提出更高的要求和目标。本文就着当前的具体情况，讲述了公路建设项目在财务管理的现状及存在问题，并提出一些建议和实施策略。

【关键词】公路建设 财务管理 现状 实施策略

随着我国国民经济的迅速发展，社会的基本需求，公路建设早已成为国家发展的关键因素。国家和社会对公路建设的投资也从未下跌，那么，怎样更合理的利用投资，使公路建设的效益化更加明显，公路的使用期限更加持久，这无疑是对公路建设项目的财务管理提出了更大的挑战和更高的要求。

一、公路建设在财务管理中存在的现状问题

（一）公路建设项目工作人员财务和法制意识淡薄

现在有许多公路建设项目里的领导及工作人员对单位的财务方面的工作认识不够到位，大部分领导没有意识到财务管理的重要性，以至于在决策和管理时出现错误和混乱。这样财务管理就失去了应有的作用。有的单位甚至对财务管理方面的人才筛选都存在一些包庇和关系，故此造成很多内部人员没有相关的财务管理方面的知识能力，而且，就算参加了培训，所获得的知识也不够深入，通常所用的知识都是比较表面化，对深层次的财务管理工作问题就不知所措了。

另外，在目前这种盲目追求经济利益的情况下，很多财务资金在管理和使用上没有依照相关的法律法规，财务预算和审核没有有效进行，在很多物品的购买上比较随意，没有计划性，监督检查力度也不到位，不免会造成一些物力和人力不必要的浪费。

（二）公路建设项目缺乏强有力的监督机制

公路建设是一个具有复杂性和艰巨性的工作，另外它对技术和质量的要求都是很高的，所以不仅技术质量管理部门对此要负重大责任，财务管理部门也要做好与技术质量管理部门的沟通工作，以做好对前线工作的物力和人力的全力支持。所以，必须要有相应的强有力的监督检查管理体制。但是，事实上，许多的项目在建设工程中根本没有经过规范地审核，比如，预算审核，工程进度，资金的利用率等，这些过程的监督不到位很有可能造成腐败现象和资金浪费问题，甚至会导致工程的任务完不成或者完成的工程任务质量不达标。

（三）公路建设工程中的人员管理涣散

公路建设是比较大具有复杂性的工程，通常是一个工程接着一个工程进行着，不免会有较多的不同的工作人员，人员管理的涣散往往会造成一些工程遗留下来的问题，主要是工资的结算和账单的出具问题，一旦工程人员没能将工资或购物发票收回，记录入账，就会出现工程的收入和成本比例失调的情况。况且，现在的税收政策必须要求各个单位的财务账单必须达到查账征收的标准，否则一律按规定征税。这无疑是工程的巨大损失。

二、加强公路建设项目财务管理的措施

（一）加强和完善财务管理的规章制度

要有序地进行财务管理工作定离不开行之有效的公司管理规章制度。首先公司上下都应该深刻认识到财务管理的重要性，管理人员要做好单位的财务管理机制的规划，明确各部门的职责和权限，使得各个部门在进行财务规划时有规章制度可依据。另外，管理部门还可将以往的财务数据存档，以对以后的工程财务进行合理科学地安排分配。财务上的管理是其他工作能否进行下去的前提，所以这就需要财务部门时刻要与其他部门协调好关系，了解各部门的情况，使得财务管理进一步优化，也提高财务管理的效率。

（二）转变观念，建立新的管理体制

根据财务会计准则，再结合公路建设的具体实际情况，我们可以建立适合公路建设项目的新的管理体系，也就是将原本较为分散的管理模式转变为较为集中的管理模式。主要是在财政部门的领导下，下属部门要建立适合行业特点的会计核算办法与监督考核标准。中央和地方的交通部门按照相关的管理职责和权限，要进行集中的管理模式，以方便对具体的财政的了解，也更好地、科学地做出决策。

另外，每一个公路工程建设单位都要设立财务预算管理部门。由他们负责工程项目的预算，修订工程的资金分配情况，拟定相关合理的科学的预算定额标准，并要落实对相关财务配套的改革方案。预算管理部门还应有一个由相对对财务和交通行业熟知的人员组成的预评审核小组，要定期对工程的预算方案进行审核和修正。

（三）建立公路建设工程项目严格的内部管理机制

要想进行全面有效的财务管理，必须强化对工程建设的内部的统一管理。例如：对项目需要的各种固定的资产购置，可由总部统一的调配或购置，没有上级部门的批准，项目部门不得自行随意购买固定物资。项目部门不得擅自借出或出租任何属于公司的物资。项目完成时，要及时把相关的物资退还于公司，其他项目或下一项目可继续循环利用，财务部门要及时将回收的物资进行管理。

（四）完善财务管理的审核制度

整个单位的财务管理都要有及时准确的财务信息，而好的财务审核与审计是所有工作继续运行下去的支柱。相关的审计人员要认真研究讨论公司财务的完整性与合理合法性，充分掌握公司的财务情况。如果有发现记录与实物不相符合的情况，一定要按照相关规章制度认真严肃处理。财务审计工作的完善，可以对财务管理的过程进行及时有效的修正，可以真正发挥出财务管理的作用。

（五）实施全面的成本核算

如果想在公路工程项目在市场的激烈竞争中占据一席之地，必须要控制好成本，减少开支，增加工程运作中的资金流动。这就需要实施全面的成本核算。这就需要有一个系统的成本管理体系。另外，要对成本核算的原始数据要做好归类和分配。再者，要出具一个可以具体实施的核算服务体系，在核算成本之前要建立衬板核算账目，根据成本管理和核算的需要，科学合理地归类分配成本费用。成立全面的成本核算计划，是为控制成本，减少不必要的开支，增加工程收入的基础服务。

（六）建立激励机制，提升员工素质

现代市场的竞争无疑对人才也提出越来越高的要求，工作人员的专业性素质等在一定程度上决定着工程能否出色完成。作为公路建设工程项目的领导人员或管理人员要时刻加强对员工的培训和锻炼。在选拔财务管理的工作人员时，一定要严格把关，必须要有相关的证件，对相关管理人员的法制观念也要健全，工作水平也要达到较高水准。管理人员可以实施相关的激励机制，比如，岗前培训制度，国内外人才培训制度，提高福利制度等。时刻把财会员工的综合素质和综合业务能力放在首要位置。不仅要加强财会人员的本专业知识，还要使其掌握公路建设工程的施工流程，实现财务管理与公路工程项目相互促进，可持续发展。

三、结束语

随着公路工程项目的迅速发展，工程项目的财务管理的作用也越来越大，社会的关注度与政府的监察力度也在加强，所以，为实现公路建设的财务管理更加科学化、规范化与制度化，必须尽快完成相应的制度上的完善和人员管理的分配。公路建设项目的财务管理必须符合法律法规的规定，借鉴历史经验，使其财务管理的效益不断提升，从而实现公路建设的承包单位的可持续发展。

参考文献

[1]江碧芸.《加强高速公路管理公司财务管理效能的方法》[J].《现代经济信息》，2014（14）.

[2]赵蓉.《高速公路财务管理问题策略探讨》[J].《财经界（学术版）》，2014（13）.

作者简介：刘宁国（1975-）男，山东菏泽人，会计师，毕业于西北林学院会计专业。