江苏服务贸易发展现状及区域竞争力分析

袁蓉

【摘要】本文基于TC指数分析法对苏南、苏中和苏北三个区域的服务贸易竞争力进行实证研究，对服务贸易数据做了统计分析。从宏观层面提出了从“重制造，到重服务”观念的转变；发展现代生产性服务贸易，带动服务贸易结构升级；发挥政策的推动作用；大力发展服务外包等促进江苏服务贸易发展的政策和建议，本文为正确评价江苏服务贸易的竞争力，促进服务贸易的进一步发展有着积极的意义。

【关键词】江苏 服务贸易 区域竞争力

一、江苏服务贸易的总体现状

作为产业进步和经济发达程度的重要标志，服务贸易的发展程度和竞争力是第三产业发展水平的重要表达形式，对于国际贸易来说，服务贸易发展的滞后，将很有可能成为外贸增长的“瓶颈”。特别是在经济全球化的大背景下，世界各国都将本国服务贸易的发展及其竞争力的提升作为重要的经济发展目标。“十二五”时期，江苏经济的重点任务是巩固外贸大省地位，加快外贸强省进程，力争在全国率先实现外贸强省的奋斗目标。目前，在全球产业升级、制造业向服务业升级的国际形势下，江苏作为中国的外贸大省，始终保持规模不断扩大、结构调整升级的发展势头{1}。

（一）江苏服务贸易规模状况分析

江苏服务贸易伴随着第三产业比重的迅速上升，也表现出明显的上升趋势。随着我国服务业开放程度的逐步提高，江苏的服务贸易在国家整体发展带动下也呈现出不断扩大的势头。服务贸易总额由2003年的14.84亿美元增长到2013年的182.5亿美元，在短短的时间时间内，增长了12.3倍，是中国服务贸易国家占有率增长速度的3.2倍。其中，服务贸易出口额由2003年的2.7亿美元增加到2013年的83.9亿美元，增长了31倍，年均增速高达36%；服务贸易进口额由2003年的12.14亿美元增加到2013年的92.34亿美元，增长了7.6倍，年均增速达到了18.6%。以2013年为例，在面对世界经济持续低迷带来的外需严重不足的局面时，江苏省全年仍然保持了5397.59亿美元的进出口总额，同比去年增加15.87%，其中进口2271.36亿美元，增加16.3%，出口3126.23亿美元；增长15.6%。国际贸易的进出口总额仍然保持全国第二位，但占全国2013的贸易总份额上升到了14.8%。全年实现贸易顺差854.87亿美元，同比上年上升了13.16%。与此同时，江苏服务贸易抓住了江苏对外贸易的黄金发展期，始终保持了高速增长的势头。根据编发的《江苏2013年统计年鉴》显示，2013年，江苏省实现全年服务贸易进出口总额182.5亿美元，比上年增长12.76%，其中出口总额为83.9亿美元，增长20.71%；进口总额为98.6亿美元，增幅为6.7%②。

另一方面，2003年～2013年中国服务贸易出口国际市场占有率分别为2.20%、2.46%、2.53%、2.85%、3.06%、3.37%、3.73%、3.94%、3.88%、4.6%，5.31%。平均3.43%。而同期，江苏服务贸易的国际市场占有率分别为0.018%、0.021%、0.026%、0.032%、0.053%、0.068%、0.072%、0.091%、0.067%、0.074%，0.083%平均0.054%，占有额较低。江苏服务贸易出口占中国服务贸易出口比重分别为0.82%、0.86%、1.02%、1.13%、1.73%、2.01%、1.93%、2.32%、2.25%、2.87%，3.35%平均1.74%，总体呈现增长态势，但是比例依然较低。“十一五”期间，江苏在全球经济产业调整、发展动力从第二产业向第三产业调整的背景下，在中央政府调整经济结构和外贸结构的国内环境中，特别在2003年“非典”、2008年世界金融危机、2009年美国次贷危机的背景下，江苏服务贸易规模总体保持逆势增长、持续增长的势头。另一方面，江苏服务贸易出口额和进口额的比较来看，每年都呈现出相当的贸易逆差，说明江苏服务贸易的区域竞争力仍然有待提高，但随着第三产业的发展和服务贸易的作用逐渐得到政府的肯定，目前江苏服务贸易贸易逆差正在逐步减小，估计在未来几年内就可以实现贸易顺差③④。

从最近十年江苏服务贸易的国际市场占有率来看，江苏服务贸易所占比重始终低于0.01%，服务贸易的整体国际占有率较低，但这与我国的国际服务贸易量较低有关。因此，江苏省的服务贸易规模还有进一步扩大的可能，其贸易质量还可以获得进一步的提高。从江苏省在我国服务贸易中所处的地位来看，江苏省服务贸易规模一直位于我国前列，以2013年为例，服务贸易进出口总额占全国的4.6%，位列上海、北京和广东等发达省市之后，列全国第四位，具有相当的规模竞争力。

（二）江苏服务贸易走势状况分析

2003～2013年，江苏服务贸易的年度进口总额始终高于出口总额，但进出口总额之间的差距逐渐缩小，服务贸易出口呈高速发展态势，且进出口总额呈现持续高速增长趋势，表明江苏的服务贸易竞争力呈上升趋势。下表为2003～2013年江苏服务贸易进出口情况统计表。

从上表可以看出，从2003～2007年，江苏服务贸易增长速度缓慢，尤其是服务贸易出口额增长缓慢，远远落后于服务贸易进口额，造成了巨大的贸易逆差。从2008年至今，江苏省服务贸易步入了高速发展阶段，不管是从服务贸易进出口总量还是从服务贸易出口总量都实现了两位数的高速发展。特别需要指出的是，随着江苏第三产业的发展，以及经济转型等因素，江苏服务贸易进口总额保持了高速发展的态势，服务逆差进一步缩小。以2013年为例，当年服务贸易逆差为14.7亿美元，低于2012年的22.84亿美元，其中服务贸易出口额在贸易总额中，占45.97%，较2012年的42.94%比重获得了进一步的提高。在相关服务贸易行业中，主要逆差行业为知识产权使用费和旅游业，其次为信息服务及广告、会展等商业服务。而江苏省在交通运输、建筑施工和教育卫生等方面有着很强的服务贸易竞争力，一直处于贸易顺差，且高速增长的状态⑥。

特别需要指出的是，经过08年次贷危机、11年日本大地震的影响，江苏省出现了大量新型的服务贸易产业，其中以文化创意产业、现代物流和外包型服务产业的增长最为明显，它们已经逐渐成为江苏省服务贸易新的增长点，与传统的交通运输、信息服务、金融服务等产业一起推动者江苏省服务贸易的进一步发展。

（三）江苏服务贸易结构状况分析

服务贸易的整体规模可以表明江苏省服务贸易发展的总体情况而服务贸易的结构状况则可以表现服务各行业的总体竞争力发展水平。

根据我国统计标准，将服务贸易划分为：交通运输、旅游、保险服务、金融服务、通讯服务、建筑服务、专利特许和使用费、商业咨询、计算机和信息服务、广告和宣传、音像产业、其他商务服务这12个行业（项目）。从2003年到2013年这十一年时间里，在江苏省服务贸易的行业构成中，包括咨询和管理等在内的其他商业服务一直占据服务贸易中的绝大部分，并保持逐年上升趋势并于2013年达到了服务贸易总量的61%。其次为交通运输，但由于受成本上涨和国际市场需求下降的影响，其所占比例在最近两年有下降趋势，截至2013年，交通运输在江苏省服务贸易总量中，占15.6%，处于其结构组成的第二位。值得指出的是最近几年来，建筑安装、旅游业、劳务承包和专利使用费用等均呈高速增长态势，其中最近五年来，建筑安装的年均增长率为78.9%，旅游业为49.8%，专利使用费为65%，它们很有可能将会成为江苏服务贸易新的增长点。从总体而言，江苏省的整个服务贸易结构有着朝着知识密集型、技术密集型、资本密集型演进的趋势。

二、江苏服务贸易区域竞争力研究

（一）服务贸易竞争力测量工具——TC指数

TC指数（Trade Competitive）：即贸易竞争指数，又称比较优势指数，用于分析某一国家或地区的服务贸竞争力的常用指标，定义为某国或某地区进出口贸易的差额在进出口贸易总额中所占的比重，其计算公式为⑦：

TC指数=（出口额-进口额）/（出口额+进口额）

TC指数取值范围[-1，1]，接近于0，说明比较优势接近于平均水平，取值大于0，说明比较优势大，越接近于1，竞争力越强。反之则说明比较优势小，越接近于-1，竞争力越小。根据TC指数，对江苏2003～2013年江苏国际服务贸易竞争力测算如下：

表3 2003～2013江苏服务贸易竞争力TC指数⑧

从表3中可以看出，江苏的服务贸易TC指数历年来均为负值，但负数的绝对值在逐年下降，表明江苏服务贸易竞争力整体上仍然很弱，但竞争力逐年增强。由此可以看出，江苏在大多数领域的国际服务贸易竞争力不高，整体竞争力低下。从11大类的主要贸易项目来看，TC指数均大于零的行业几乎没有。江苏在计算机和信息服务以及专有权利使用费和特许费、咨询等项目的TC指数都接近于-1。在2008年金融发生后，受货物贸易量减少的影响，运输进出口总量有所下降，优势有所动摇。以计算机和信息服务、专有权利特许费和使用费、商业咨询、音像等为代表的高附加值服务贸易行业受金融危机影响较小，保持较快的增长。同时，随着我们国家金融体系的全面开放，金融、保险服务也表现出了向上增长的趋势{9}。

（二）苏南、苏中、苏北服务贸易竞争力分析（TC指数）

考虑到江苏省不同地区影响现代服务业的主要因素及其影响力的大小可能存在差异，我们将江苏省分为苏南、苏中和苏北三个地区。其中，苏南包括五个城市：苏州、无锡、南京、镇江和常州；苏中包括三个城市：南通、扬州和泰州；苏北包括五个城市：宿迁、连云港、徐州、淮安和盐城。

以下是苏北，苏中和苏南三大地区2003年到2013年的服务贸易竞争力TC指数统计情况，根据TC指数的具体分布情况，可以推测出这三大区域的服务贸易竞争力的情况。

表4 2003～2013苏北服务贸易竞争力TC指数{10}

表5 2003～2013苏中服务贸易竞争力TC指数

表6 2003～2013苏南服务贸易竞争力TC指数{11}

（三）结论

从上面的几个统计表可以看出，由于对外开放的时间程度及发展程度不同，江苏省在服务贸易的发展上存在着明显的发展不平衡性。

假设将服务贸易竞争力系数分为6类（见表4），以2013年为例，苏南、苏中和苏北地区的服务贸易各分类国际竞争力比较优势表如下：

从表上可以看出，2013年度，在全省整体服务贸易TC指数较低的前提下，苏南地区在旅游、计算机等方面相对苏中和苏北地区有较强的比较优势；苏中地区则在咨询服务方面有微弱的比较优势；而苏北在运输等方面存在微弱的比较优势。此外，苏南、苏北和苏中三地在金融、通讯服务、专有权利使用费和特许费、咨询、广告和宣传、电影和音像等行业中的比较优势均较弱。

从以上分析可以看出，由于江苏省长期以来经济发展所存在的地区不平衡，以及三大区域的各自特点，导致了江苏省服务贸易整体的极化发展，苏南地区服务贸易的发展程度远远超过苏北和苏中地区。但由于苏南地区区域面积较小，资源的比较优势有限，故其服务贸易竞争力的进一步提升离不开苏中和苏北地区的支持。而江苏省整体竞争能力的提升应当是三大区域协调发展的结果，在全省服务贸易竞争力的增加过程中，三大区域应当相互利用其所在区位的独有特点，努力增强其各自的服务贸易竞争力。

另一方面，目前江苏省服务贸易所存在的整体比较优势不高，极化发展等问题，对本省服务贸易竞争力的进一步提升产生了重大损害作用。首先，苏南和苏北地区的服务贸易竞争力差距会导致高级生产要素进一步聚集，导致本就缺少资金、技术和优秀人力资源的苏北地区发展进一步迟缓。其次，苏北和苏中地区的服务贸易发展仍然集中在发展运输、建筑的传统行业，而对新的信息技术的投入不足，这将导致该区域的服务贸易缺乏后劲，从而影响整个江苏服务贸易的发展。最后，江苏省服务贸易区域竞争力过大差距的出现，极有可能引起某些社会问题，从而制约经济的发展。

三、江苏服务贸易区域竞争力影响因素分析

导致苏南、苏中和苏北地区服务贸易竞争力存在差距的原因是多种多样的，由于这三大区域组成了江苏省服务贸易的主体，所以这些影响因素同样是制约着江苏省服务贸易竞争力进一步提升的因素。本人认为主要有以下八点：

1.服务业发展水平。作为服务贸易的核心内容，服务业的发达程度直接决定了服务贸易的竞争能力。由于服务贸易在第三产业中的特殊地位，以及其在新经济环境下对国民经济的巨大推动作用，服务业的发展将成为未来国民经济的主导方向，直接决定某国或者某地区的贸易竞争力。所以，提高服务业发展水平对于推动江苏服务贸易区域竞争力有着十分重要的意义。

2.劳动力素质水平。由于服务业的主体是人，服务贸易的水平和竞争力直接决定于提供服务的人的素质情况。从目前发达国家的发展经验来看，服务业越来越区别于传统行业，对现代高效率的管理和高科技技术的依赖性越来越强，其产品越来越向着知识密集型转变。我们从钻石模型可以了解到，生产要素由初级生产要素和高级生产要素组成，而人力资源正是生产要素之一，对于一个地区或国家来说，高素质的人力资源（即高级生产要素）是维持其服务贸易比较优势的基础，直接决定了服务贸易的竞争力。

3.外商直接投资额。FDI即外商直接投资是影响服务贸易出口的一个重要因素，它对服务贸易发展的影响主要表现在两个方面：首先，由于外资或外企的介入，会给本国带来新的发展机遇、先进的技术及管理，促进本国服务贸易的起步或发展；其次，当国际资本流入本国时，会使生产要素在世界范围内获得重新的分配，打乱过去的优劣对比，使得本国在某个局部（某行业或某产品）形成比较优势，进而提高其服务贸易的竞争力。

4.服务市场开放度。由于服务贸易的特殊属性，贸易市场的自由和开放程度对服务贸易的发展有着至关重要的影响，即某国或者某地区的服务贸易越是自由，服务贸易市场越是开放，该区域的服务贸易就越是发达。贸易自由化通常由市场开放度来表征，它表现了某区域的经济增长与国际服务贸易市场的关联度。市场开放度用某区域历年服务贸易进出口总额与该国或地区历年生产总值之比来表示，该区域的出口能力和国际化程度与该值成正比。

5.货物贸易的出口额。由于服务贸易与货物贸易的密切联系，即现代货物贸易的进行往往伴随着一系列的售前、售中和售后服务，所以货物贸易的发展可以有效带动服务贸易的发展，特别是软件、现代物流、通讯、电子商务等行业的发展。同时，由于服务贸易的存在，货物贸易具有了新的产品负价值，优质的服务贸易会反过来促进货物贸易的发展，他们二者是相辅相成的关系。

6.地理因素。江苏省位于我国东部沿海，处于经济发达的长江三角洲地区。其中苏南地区的五个城市全部位于长江以南，紧邻上海和浙江经济发达地区，土地面积为28080平方公里，具有雄厚的工业基础及丰富的文化旅游资源；苏中地区南临长江，东临大海，土地面积54357平方公里；苏北地区南邻淮河，北接泰山山脉，东临大海，土地面积为54357平方公里。

7.交通因素。江苏省是华南地区的交通枢纽，海、陆、空交通运输网四通八达。其中，苏南地区地处华东平原腹地，具有发达的公路网络，由于此地多为外向型经济，且靠近上海港，故空运和国际海运等十分发达；苏中地区也拥有发达的公路网络，且内河航运发达；苏北地区由于有徐州和连云港这两个海陆交通枢纽，其铁路运输和海运十分发达。

8.政策因素。一直以来，江苏省相关部门都十分重视服务贸易的发展，特别是苏南地区，从九十年代开始，就逐步完善了对服务贸易的扶持政策，主要通过免税，补贴，放宽用汇研制，简化贸易审批手续等政策，支持服务贸易的发展，相对来说，苏中和苏北地区由于其经济发展水平较低，政府对服务贸易的扶持政策较少。所以总体上，政府政策支持力度的不平衡制约了江苏服务贸易竞争力的提升。

四、提升江苏服务贸易竞争力的政策建议

从上述分析可以发现，江苏的服务贸易竞争力存在较大的区域差异，江苏服务贸易进出口占贸易总额的比重还较低，与货物贸易的发展相比很不平衡。为了提高苏北和苏中服务贸易的区域竞争力，需要做以下几个方面的努力：

（一）做好结构调整和产业升级，为服务贸易的发展提供有利条件

在江苏的服务贸易的进一步发展中，必须同时发挥政府和市场的作用。在产业结构的调整中，政府应当大力支持服务贸易的发展。目前，江苏产业结构依然呈现出“二三一”态势，一直以来，江苏作为制造业大省，重视制造业发展。但是，长期“重制造，轻服务”的政策导向已客观影响了江苏服务贸易的快速发展。

从国外相关发展经验来看，当地区经济发展到一定程度后，货物贸易的发展将在很大程度上受服务贸易发达程度的影响，并且服务贸易在总的贸易额中的比例将越来越大，对地区经济起更为主要的推动作用。因此我们应当抓住未来十年这一关键的服务贸易发展机遇期，努力提高江苏地区服务贸易竞争力。特别是对于苏北和苏中服务贸易起步较晚地区，应当努力基础服务贸易，以促进江苏省服务贸易的协调发展。

（二）做好服务贸易产业的升级和转型，优化产业结构

在江苏省现代服务贸易区域竞争力的增强过程中，我们应当着重发展未来比较有前途的服务贸易行业，比如旅游业、金融业、咨询业；与此同时应当坚持发展江苏传统的服务贸易优势行业，比如交通运输、文化教育等行业。应该在发展中逐步完善江苏省服务贸易产业结构单一，行业设计不合理的问题。努力完善江苏省服务贸易产业的升级和转型，将服务贸易的产业结构进行进一步优化，减少江苏省服务贸易对外依赖程度，从而实现江苏省服务贸易竞争力的提升。

（三）深化对外开放，进一步开拓国际服务贸易市场

必须在战略发展的高度认识到国际服务贸易市场的重要性，积极开拓国际服务贸易市场。在全球化的大背景下，脱离国际竞争来谈服务贸易的发展是十分不现实的。特别是对于江苏这种即是沿海经济大省又与国际市场交流密切的经济区域来说。在发展江苏省的服务贸易的过程中，应该根据国际服务贸易市场的具体需要，加快本省相关行业与国际接轨的速度，进一步帮助服务贸易企业能够顺利的“走出去”。在此过程中，政府充当开拓国际市场的重要角色。一方面，政府应当对发展国际业务的服务贸易行业给予适当的政策支持，比如资金、资源等等方面的支持；另一方面，应当简化本省企业进行国际服务贸易的审批手续，放宽其用汇限制，根据不同服务贸易部门的具体情况，对服务贸易出口业务和企业予以税收优惠等。

（四）利用苏南地区初级生产要素丰富优势，积极吸引人才和国外投资

由于苏南地区收入水平较高，生活条件优越，经济基础雄厚，区位优越，基础设施完善，智力密集，政策优惠，具有较强的“聚集力”，因此应当充分利用该区域的初级生产要素优势，积极吸引国际资本及跨国企业进入和高端人才进入，以增加其高级生产要素，从而提高江苏省的服务贸易竞争力。

（五）增强企业竞争性，打造名牌企业

由于地区竞争优势主要体现在企业竞争水平，因此区域内的企业竞争力直接决定了其服务贸易竞争力的水平。江苏省应当围绕打造自己的国际性名牌企业，以提高企业在服务贸易行业的国际竞争力，进而从微观方面提高江苏省服务贸易的区域竞争力。

（六）积极提高劳动力素质和服务业发展水平

由于劳动力素质和服务业发展水平是对服务贸易竞争力起决定性作用的影响因素，因此，在提高江苏省服务贸易竞争力的过程中，必须把提高劳动力素质和服务业发展水平放在重要位置。主要措施有增加对服务业的扶持政策和资金，提高劳动力文化水平，加大劳动技能的培训力度等。

（七）提高服务贸易市场的自由度和开发度，努力增加服务贸易的出口额

由于贸易市场的自由和开放程度对服务贸易的发展有着至关重要的影响，越是开放的市场可以带来更为发达的服务贸易，通过各种生产要素的自有流动和优化配置，服务行业的生产率会得到巨大的提高，即服务贸易的竞争力也会得到巨大提高。在经济全球化背景下，江苏服务贸易能力要获得提高，必须将其融入到国际市场中，因此努力增加服务贸易的出口额，一方面可以帮助地区出口创汇，一方面可以巨大的提升其服务贸易竞争力。

注释

{1}何转添，郭好杰.2010，江苏现代服务业发展现状与路径[J].国际经济探索。

{2}黄穗光.新形势下江苏服务贸易的战略选择分析[J].2012，哈尔滨职业技术学院学报。

{3}吴先满，范玮.江苏省服务贸易发展的态势分析[J].2012，服务经济。

{4}江苏省统计局.国家统计局.《江苏统计年鉴》.中国统计出版社，2012。

{5}国家统计局.《中国统计年鉴》.中国统计出版社，2012。

{6}向南.2005，关于构建长江三角区服务贸易基地的研究[M].西南财经大学出版社。

⑦Darko Dvornik， Dubravko Sabolic， Telecommunication，libralization and economic development in European countries in transition[J]，Technology in Society，2007（29）。

⑧江苏省统计局，国家统计局.《江苏统计年鉴》.中国统计出版社，2012。

⑨吴先满.江苏服务业深化发展研究[J].2010，江苏经贸。

⑩国家统计局.《中国统计年鉴》.中国统计出版社，2010。

{11}国家统计局.《中国统计年鉴》.中国统计出版社，2011。

参考文献

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[8]聂聆.江苏服务贸易发展的优劣势分析[J].商业经济文荟2004（3）.

[9]何转添，郭好杰.江苏现代服务业发展现状与路径[J].国际经济探索2010（4）.