基于加强综合管理化解项目风险探究

【摘 要】本文首先分析了热电联产项目风险的概念和特点，针对热电联产项目的复杂性特点，阐述了如何加强综合管理来化解项目风险。希望通过本文的分析研究，能够帮助其他热电企业更好地化解项目风险，实现企业管理目标。

【关键词】热电联产；综合管理；项目风险；损失

热电联产是热能与电能联合生产的一种高效能源生产方式，它可以显著提高燃料的利用率，能够有效节约能源、改善环境、增强城市基础设施功能，可以产生良好的经济和社会效益。热电联产作为循环经济的一种重要技术手段，受到广泛重视。我国出台了多项政策法规，鼓励发展热电联产，我国的热电联产行业也逐步发展起来。

热电联产建设项目有着建设周期长、工程规模大、技术复杂、涉及单位多等特点，与其他建设项目相比，热电建设项目风险较大。风险一旦发生，导致的后果十分严重，会造成极大的损失，如项目费用增加、工期延长、计划修改等等。最后的结果就是项目的经济效益下降，并且可能带来安全隐患，甚至造成不可挽回的后果。所以热电企业必须加强综合管理以化解项目风险，强化风险管理意识。

一、热电联产与项目风险

1.热电联产

热电联产指的是由供热式汽轮发电机组生产的低品质蒸汽供热和高品质蒸汽发电的生产方式，既供热又发电。在提高供热质量、提高能源利用率、减少粉尘和灰渣污染、减少二氧化碳和二氧化硫等的排放、增加电力供应量等方面发挥重要作用，符合我国可持续发展的战略。

2.项目风险

风险是指某种损失或后果发生的可能性，它客观存在，但又具有不确定性，是损失或者不利事件发生的概率与其后果的函数，它可以用数学公式来表示：R=f（P，C），其中R表示风险，P表示不利事件发生的概率，C表示该事件发生的后果。

热电联产项目是指在供热市场分析和预测的基础上，为了达到预期的效益目标，按照预先确定的工期、费用、质量指标和各种资源约束条件，而进行的一系列活动。热电联产项目具有唯一性、长期性、时序性、复杂性和風险性。

热电联产项目风险指热电联产项目在其生命周期的每一个阶段可能遇到的风险。热电联产项目风险具有以下特点：

（1）普遍性和客观性。风险是客观存在的，不以人的意志为转移并超越人们的主观意识，在热电联产项目的建设中，风险是无处不在的，随时都可能发生。

（2）不可确定性。项目风险虽然是客观存在的，但是由于人们认识的不充分性和客观条件的变化性，人们无法准确预估风险的发生时间和所带来的结果。

（3）规律性。人们可以在实践中找到风险运行的规律性，通过统计分析和主观判断风险发生的频率和其所造成的损失程度，从而对风险进行预测和测量。

（4）潜在性。人们可以采取科学的方法，准确识别风险，尽可能改变风险发生的环境条件，能够有效控制风险、减小风险。

（5）双重性。要认识到风险并不仅仅是带来损失，还应当把风险当做是一种机会，可以通过风险管理尽可能多的获取风险效益。

（6）可变性。在热电联产项目实施的过程中，发生的各种风险会不断地发生质和量的变化，有些风险可以得到有效控制，有的风险会进一步加大，还有可能发生新的风险。

（7）行为相关性。任何风险实质上都是由风险状态和决策行为结合而成的，风险态度和决策行为不同，风险发生的结果也会有所不同。

（8）多层次性和多样性。由于热电联产项目的复杂性使其在建设过程中面临的风险也是多种多样的，并且这些风险之间的内在关系错综复杂，与外界交叉影响又使风险具有多层次性。

二、加强综合管理化解项目风险的相关措施

1.提高企业识别风险的能力

热电联产项目技术含量高、投资金额大、工程复杂、建设周期长，项目风险存在于项目生命周期的每一个阶段，风险的发生，无论其大小，都会给热电联产项目和开发单位带来一定的影响。热电企业应当采取一系列的方法有效识别风险，并采取相应的应对措施，加强风险管理能力。

风险识别指的是对热电联产项目生命周期中概念、设计、实施和运行阶段可能存在的一些风险因素进行合理判断、整理分类并确定风险性质的过程。这是风险管理的第一个步骤也是最重要的一步。识别风险的方法有很多，如德尔菲法、财务报表分析法、问卷调查法、头脑风暴法、环境分析法、SWOT分析法和工作分解结构（WBS）分析法等。通过这些方法，识别出影响项目进度、质量、投资等目标顺利实现的主要风险。

热电联产项目风险主要有以下几种：

（1）自然性风险。主要包括不可抗力风险与地质风险。热电联产项目建设由两部分组成，热源厂与热网。热网建设几乎遍布城市的每一个角落，因此地质情况十分复杂，有的地方资料也比较缺乏，这就给热网建设带来很多风险。不可抗力风险主要就是指自然灾害给项目带来损失。

（2）社会宏观环境风险。主要包括需求风险、政策风险、收款风险与汇率风险。需求风险是对顾客的“以热定电”的原则构建起运营能力，热电联产项目成立的首要条件就是热负荷的落实，这也是热电厂建设的重要基础数据；政策风险指国家的政策变化对热电联产项目的影响，国家政策的变化甚至会造成项目流产；收款风险指热电企业在收取产品热费和电费时，受到现有的回款机制的制约导致无法足额收回热费和电费；汇率风险指不可预料的汇率或利率的突然变动给热电联产项目造成的损失。

（3）组织风险。指由于热电企业各方组织关系不协调和其他不确定因素等造成的风险，如人员素质和组织状况。

（4）技术风险。指因为技术水平的局限性给项目带来的损失。

（5）行为风险。热电联产项目建设时因为个人或者组织群体的不合理行为等导致项目进度的延迟、项目设计的变更而造成的损失。

2.建立项目风险管理机制

（1）联合预见机制

项目风险识别要求热电企业项目管理机构及相关人员能够有效预见风险，有敏锐的观察力和判断力。但是项目风险的直观感受者并不是项目风险管理机构及相关人员，直接接触和应对风险的是项目投资者和施工人员。所以风险识别既需要组织者和领导的有效预见，也需要项目运作一线的人员对项目风险的直观感受判断，这就有必要建立一种联合预见机制，从整体与局部、理论与实践、宏观与微观等多个方面进行有效的风险识别。

（2）信息储备机制

对于项目的风险识别如果没有广博的知识储备和信息库存，结果必定是缺乏一定的说服力的。项目风险识别可以说是对项目潜在风险的前验判断，这种判断既是管理决策者的一种主观意识，也关系到决策者对已经发生过的风险的后验判断。所以，做好前期的信息储备十分重要，它可以作为后期风险识别的参考和依据，并且知识储备和信息库存积累得越多，为识别风险所付出的信息搜索成本也就越少，风险识别试错的正反馈性也就更加明显，这是具有规模报酬效应的。

（3）知识学习机制

项目风险管理机构及人员针对不同类别的项目和项目进行的不同阶段往往需要对不同的风险征兆进行有效识别。通过学习机制，管理机构及人员才可将信息储备转换为自身的专有知识，这样储备信息才是真正有用的，对应的风险识别也才是有效的。由于项目风险具有复杂性，而通过学习机制获得的风险有关信息具有一定的能动性和灵活性，这对于项目风险识别具有重要的意义。另外，建立知识学习机制，有利于决策者不断修正其判断准则和思维定势，从而能够有效地消除风险识别的偏差，进一步提高项目风险识别的能力。

3.完善综合管理应对项目风险的措施

（1）减轻风险

这是一种比较积极的风险应对策略，它主要通过各种方法和技术尽量减少风险所带来的损失，降低其后果的不利影响程度。减轻风险措施分在三个不同时间进行，三个执行时间分别为风险发生前、风险发生中和风险发生后，风险发生前的应对措施即为风险预防，风险发生中和风险发生后的应对措施就相当于损失抑制。

风险预防在风险发生前，目的就是为了减少或消除风险因素，尽可能减少损失的发生几率。通过寻找热电项目风险发生的原因，采取相应的措施来控制和应对项目中的风险事件。通过风险识别、风险估计和风险评价，就可得到项目风险源、项目风险发生概率与风险发生后果严重性等级排序，对比预先给定的风险严重程度等级要求，如果风险超过要求，就要采取有效的措施尽量消除风险或者降低风险严重度等级。

减轻风险还可通过建立项目管理制度来实现。严格执行管理制度，加强风险意识，同时规范项目有关人员的行为，保证项目目标同合同约定的相一致。

（2）回避风险

回避风险并不是一种逃避行为，它是指项目风险有很大的发生可能，造成的不利后果十分严重，但是又没有更好的策略应对，这时应当主动放弃项目或者改变项目与行动方案。这是一种从根本上避开风险项目的应对措施。

（3）转移风险

转移风险是指将热电联产项目本身将面临的损失风险转移到其他人或者其他单位。转移风险又称合伙分担风险，它不同于前面所说的减轻风险和回避风险，它是借助合同或者协议，将风险事故造成的损失的一部分转移到项目之外的第三方。多用来应对损失大、概率小或者难以控制的项目风险。

（4）接受风险

接受风险指项目管理机构或人员有意识地选择承担项目风險带来的损失，选择这种策略需要热电企业有足够的能力来承担损失。当项目风险发生概率低并且带来的损失小时，可采取接受风险策略。使用接受风险策略还需要管理层有周密的计划和充足的准备。

三、结束语

总而言之，热电企业必须加强自身的综合管理能力，在项目风险发生时，才能够及时地采取应对措施有效化解风险，减少风险损失，从而减小风险对整个热电联产项目所造成的影响。

参考文献：

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作者简介：

廖忠新（1968—），男，瑶族，广西富川人，经济师，自2009年9月至今，就职于中电投北部湾（广西）热电有限公司，历任：计划发展部副主任、主任。