对少数民族政治文化冲突的思考

蔡明干

摘 要：运用文化冲突理论考察少数民族政治文化冲突的内涵及特征，分析其必然性和表现，提出化解民族政治文化冲突的有效途径。

关键词：政治文化；少数民族；文化冲突

中图分类号：D6 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）28-0275-03

文化冲突是指两种或两种以上的文化相互接触所产生的竞争和对抗状态。探讨和研究民族政治文化冲突对于化解矛盾、确保政治体系正常运作等具有重要意义，“民族政治文化不仅是……而且还深深地影响着民族政治体系的运作”[1]。

一、少数民族政治文化冲突的内涵及特征

少数民族的政治文化冲突是指两种或两种以上的少数民族政治文化相互接触所产生的竞争和对抗状态。其主体是民族政治行为主体，包括民族成员、社团和民族公共权力机构：民族成员是民族政治文化冲突的直接感受者和微观主体；社团是中观主体；民族公共权力机构由本族成员按一定程序、规则产生，行使公共权力，是宏观主体。其客体是民族政治文化间的竞争和对抗状态：竞争状态是各民族政治文化为确保本民族及其政治文化生存、发展和延续，相互争夺更多资源，力争取胜的状态；对抗状态是各民族政治文化在竞争中出现的抵抗、对立、抗拒和抗衡状态。因“在传统文化上……应从四个方面来认识，即物质文化、精神文化、制度文化和行为文化”[2]，故其表现为这四个方面的竞争与对抗。其内容包括各民族成员、社团及公共权力机构对本族、外族和国家政治体系、政治活动和政治关系的认知、情感和评价等方面的竞争与对抗。其实质是少数民族在经济、政治生活等方面竞争与对抗的主观反应，是民族矛盾和民族冲突的重要组成部分。其结果既导致民族之间的冲突和社会政治动荡，又导致民族政治文化之间相互吸收、融化或替代对方，产生新的政治文化模式或类型，促进民族政治文化的变迁与发展。其特征有：

政治性，即阶级性和公共性。“在阶级社会里，民族的精神文化常常具有深刻的阶级性”[3]，并且它总是代表并为一定民族共同体的共同利益服务的。因此，冲突的实质是以民族共同体名义出现的、族际间的阶级、阶层或社会集团之间在政治文化上的冲突。

民族性，即“在民族政治学的视野中，不仅每个民族都有自己的政治文化，而且每个民族的政治文化都是特殊的” [1]。

宗教性，即它往往与宗教信仰、宗教思想、宗教文化冲突等融合在一起。一是民族政治行为主体几乎都有各自的宗教信仰；二是民族政治文化融于宗教心理和宗教思想之中：在政教合一体制下，宗教文化在一定程度上就是民族政治文化，教规等就是政治行为规则等；在政教分立的国家，统治阶级往往利用宗教巩固统治，使宗教文化成为民族政治文化的重要组成部分；三是宗教中的哲学、伦理思想，如人的本性等，本身就是政治思想，即政治文化的重要组成部分。

全面性：一是主体的全面，包括族际之间的民族成员、社团和民族公共权力机构等所有政治行为主体；二是表现的全面，即在政治物质、行为、制度和精神文化等各方面表现出来；三是内容的全面，包括族际之间在政治认知、情感和评价等各方面的竞争与对抗；四是层次的全面，不仅包括表面的、浅层次的冲突，还包括内在的、深层次的冲突[4]等。

二、少数民族政治文化冲突的必然性及表现

（一）民族政治文化冲突是生产力和商品经济发展的必然结果

首先，生产力发展导致民族政治文化冲突。生产力发展导致分工越来越细，部门越来越多，部门间的联系越来越紧密，近而导致族际间联系紧密，“各民族之间的相互关系取决于每一个民族的生产力、分工和内部交往的发展程度”[5]，而人们在族际交往中总是带着自己所处的环境里所形成的感受、认识、习惯等互相交往，从而产生冲突和磨擦。

其次，商品经济发展导致民族政治文化冲突。一是商品经济发展导致生产的商品增多，市场扩大，当本族不能满足需要时，必然到其他民族寻找，产生族际交往，交往中人们又总是用自己的政治文化去交往，从而产生冲突和磨擦。二是商品经济存在着经济、政治、文化等各方面的竞争，包括政治文化间的竞争、对抗与冲突，加上各民族为了在竞争中取胜，往往不择手段，不可避免地导致对抗与冲突。

再次，生态环境和经济文化类型不同导致民族政治文化冲突。一是不同民族有不同的生态环境，而“每一个民族都在一定的生态环境中创造自己的文化”[6]，从而形成不同的政治文化，当不同民族的政治文化相互碰撞时就会出现竞争与对抗。二是不同自然地理条件和不同地区的民族，其经济文化类型、主客体关系不同，因而其政治文化不同，当不同地区的民族政治文化相互接触时就会出现竞争与对抗，因为“民族政治文化是一种主观见之于客观的东西，是在一定的主客体关系中形成的”[1]。

最后，实现、维护本族根本利益导致民族政治文化冲突。一是相对强大的民族要开发、利用其他民族的经济文化等资源，既会直接导致民族政治文化间的接触、碰撞、竞争与对抗，又会导致利益冲突和民族政治文化冲突；二是不同形式的民族主义，“在族际关系上都主张民族的特殊性、独立性和民族利益的至上性”[1]，都“主张我族至上，是一种‘大我主义”[1]，因而，在不同民族及其政治文化碰撞时，会产生冲突；三是消极的民族主义——扩张性民族主义和分离性民族主义：前者宣扬民族优越论，夸大本族利益，煽动民族歧视，无视其他民族利益，鼓吹对外扩张；后者要求脱离现有的国家政治体系，损害国家根本利益；导致民族政治文化、政治行为冲突；四是不同民族的政治文化，有不同的价值目标和价值取向，并常常以自己的文化为优越，视其他文化为危险物。因此，当它们在传播、接触时，便产生了竞争、对抗，甚至企图消灭对方的状况，导致民族政治文化冲突。

（二）民族政治文化冲突表现为政治物质、行为、制度和精神文化四个方面的冲突

政治物质文化上的冲突。一是审美观念上：不同民族政治行为主体碰撞时往往会用本族的审美观念去评判他族成员、服饰等，并认为本族是最美的，导致冲突，如“有的民族‘尚黑，有的民族‘尚白……还有的民族认为像大雁一样的灰褐色最漂亮”[6]。二是民族公共权力机构的权威及合法性认同上：在族际交往中，“民族共同体首先认同的是自己建立的政治体系”[1]、本族公共权力机构的权威及其合法性，排斥或贬低其他民族，乃至国家公共权力机构及其合法性，导致民族认同高于外族认同和国家认同，近而导致族际间的政治观念、政治行为等发生磨擦与冲突。三是民族图腾、民族政治符号及其内涵认同上：不同民族有不同的图腾、政治符号及其特定内涵，在族际交往中，往往会强调本族的图腾、图腾崇拜和政治符号的权威性、合理性、特定含义、政治价值等，而对他族的图腾、图腾崇拜、政治符号及其特定内涵等难以理解，导致政治文化、政治行为冲突，如鄂温克族崇拜熊，锡伯族崇拜关帝、虫神等。四是政治沟通和政治社会化手段认同上：一方面在族际交往中，往往强调本族的政治沟通和政治社会化手段及其优越性，贬低外族，乃至国家强调的手段及其优越性，导致不同民族政治文化、行为之间，以及民族政治文化与主流政治文化、行为之间的冲突；另一方面，不同民族对政治社会化目标及价值等理解不同，导致政治社会化的手段、方式、重点等不同，产生冲突。这一切都是由“少数民族传统文化的核心——本族认同的价值观”[6]决定的。endprint

政治精神文化上的冲突。在价值体系上：从功能看，由于“价值……影响人们的思维、行为、手段、目标的选择”[6]，不同民族不同的政治价值体系决定了其政治行为主体的社会生活意义、方向、目标、行为评价标准等各不相同，因而，在族际交往中，往往用本族的政治价值体系去评价他族的社会生活、政治行为等，导致冲突，并对同一政治现象的认识各不相同，导致对抗与冲突。从地位看，不同民族对政治价值体系的地位及其重要性的认识等不同，有的注重政治价值体系，有的注重政治行为和结果等，导致族际交往中对外族的政治价值观念、行为评价等政治现象，以及对同一政治现象在认识和行为的侧重点上各不相同，发生冲突，“社会习俗、道德观念、人生礼仪及各种文化制度所表现出来的价值观的差异十分明显”[6]。在内容上：政治认知上，不同民族有不同的政治认知，一般来讲，对本族的认知更多、更正确，对邻近民族的认知次之，因此，在族际交往中，容易误解其他民族和国家的政治关系、政治活动及其变革与调整，误解国家的路线方针政策及其贯彻执行，影响政治体系的正常运作，导致政治文化及其行为冲突。政治情感上，在族际交往中，一个民族往往对本民族喜爱、支持、忠诚、认同、亲密等，对他族，乃至国家政治体系则排斥、疏远等，导致民族之间、民族与国家之间政治文化、政治行为冲突。政治评价上，不同民族有不同的政治价值观念、价值评判标准，因此，在族际交往中，一是对本族政治体系往往是肯定、支持、忠厚等，强调其价值，具有强烈的感情色彩，对其他民族的政治体系往往具有排斥性，中立或否定其价值；二是对同一政治体系的政治评价各不相同，导致其政治行为不同，从而产生政治文化、政治行为冲突；三是对国家政治体系的评价往往功利性很强，即根据国家政治体系能否给本民族带来实实在在的利益来评价，从而导致矛盾和冲突。在结构上：政权取向上，一是在族际交往中，往往支持、忠诚本族政权，排斥、疏远、冷漠外族政权，“只要是本民族建立的政治体系……民族成员对它都有普遍的认同感，都认可和支持它”[1]，从而导致民族政治文化、政治行为冲突。政治过程取向上，由于民族的经济、政治等发展程度不同，导致政治文化的类型不同，有的是地域型政治文化，有的是臣属型政治文化，它们本身就有差异与对立，加上族际交往中，面对同一政治现象，他们的政治态度、政治行为等不同，导致冲突。政治认同上，一是在族际交往中往往强调民族认同、民族利益至上等，导致民族认同高于外族认同，因而，当面对同一政治现象时，往往从本族利益来分析和处理，导致冲突，“事实上，民族往往……从自己的民族利益出发来形成自己是否承认和接受一种政权的心理倾向的”[1]；二是当民族政治行为主体与国家政治体系碰撞时，往往也强调民族认同，导致民族认同高于国家认同，当民族与国家利益发生矛盾时，往往为了民族利益而损害国家利益，影响国家方针政策的贯彻执行，引发冲突。政治信任上，不同民族，其政治信任程度不同，一般来讲，对本族成员的信任程度高于对外族成员的信任程度。因此，一是在族际交往中，往往信任本族成员，排斥、压制外族成员，导致冲突；二是当民族政治行为主体与国家政治体系碰撞时，由于不信任国家公职人员而影响国家方针政策的贯彻执行，导致冲突，“民族关系中的许多磨擦、矛盾和冲突，都可以从这里（信任或不信任）挖掘到根源或找到答案。除此之外，民族的政治信任还影响到民族成员的政治参与以及对游戏规则的取向”[1]。从游戏规则、政治能力和政治效能感来看，“不同民族在族际关系中主张或认可、接受的游戏规则也有很大的区别”[1]，因此，在族际交往中，面对同一政治现象，会用不同的制度去处理，且其政治态度、政治行为等各不相同，导致政治文化和政治行为冲突。

政治制度文化上的冲突：民族民间规章制度上：不同民族有不同的宗教信仰、民族、宗教制度、风俗习惯等，“不同的民族、不同的社会以及不同时代有不同的习惯法规范”[6]，因此，在族际交往中，面对同一政治现象，他们的政治态度、行为、主张等各不相同，从而导致政治文化和政治行为冲突，如朝鲜族喜欢吃狗肉，新疆的锡伯族忌食狗肉等。民族官方政治制度、法律法规等方面：“由于社会经济发展阶段的不同，由于社会结构条件不同，每个民族又具有自己独特的政治制度”[3]，因此，在族际交往中，面对同一政治现象，往往会强调用本族的规章制度来分析和处理，导致民族之间、民族和国家之间的政治文化和政治行为冲突。

政治行为文化上的冲突：从公共权力机构运作看：不同民族公共权力机构的产生、组织形式、职能、运作规则、程序等各不相同，因此，在族际交往中，面对同一政治现象，不同民族会采取不同的政治运作和政治行为，导致政治行为冲突。从民族参与行为看：不同民族政治参与的影响因素、方式、目的、意义、渠道等各不相同，因此，在族际交往中，面对同一政治现象，不同民族会采取不同的参与行为，导致政治行为冲突。从民族宗教风俗习惯行为看：不同民族有不同的民族、宗教风俗习惯，因此，在族际交往中，难免发生民族宗教风俗习惯上的冲突，如“云南宁蒗彝族自治县永宁的纳西族‘阿注婚，当地人认为是天经地义的，而在其他民族的道德观中，却是不能容许的”[6]。

三、化解少数民族政治文化冲突的有效途径

第一，大力发展少数民族的经济、政治、文化和社会事业，缩小民族差距，努力实现民族平等、团结和共同繁荣，这是根本途径。第二，坚持、完善和贯彻执行党和国家的民族区域自治和宗教信仰自由政策，尊重民族、宗教风俗习惯，逐步引导宗教与社会主义相适应，这是大政方针。第三，大力培养和使用少数民族干部，这是关键。为此，一要充分发挥民族宗教上层人士的积极作用；二要大力发展民族教育，通过各种途径培养、使用少数民族干部。第四，采取有效措施，正确处理与少数民族同事的关系，这是切入点。为此：一是尊重少数民族同事；二是充分参与他们的活动，和他们拉近距离，从文化上融入他们，如学学他们的语言等；三是多了解他们的民族文化特点、习惯、节日，及时给予祝贺，多交流、多沟通，增进了解，达到文化上的相互兼容。第五，大力发展少数民族的生产力和商品经济，推动、促进和正确引导族际交往，推进民族地区的现代化进程，正确认识和处理民族化与现代化之间的关系，这是当务之急。第六，积极开发、利用民族政治资源，按照社会、政治发展规律优化配置政治资源，促进民族政治发展，缩小民族政治发展差距，努力协调民族政治文化冲突，这是重要途径。第七，坚持对外开放，实行开放的文化政策，促进民族政治文化交流，在文化交流和冲突中求同存异，这是重要策略。第八，进一步深化文化体制改革，努力培养社会主义核心价值体系，发展并不断提升社会主义政治文化的政治价值，大力培养国家认同高于一切的政治理念，有效协调、化解民族政治文化之间的冲突，这是长远之计。

参考文献：

[1] 周平.民族政治学[M].北京：高等教育出版社，2003：202-234.

[2] 杨建新.中国少数民族通论[M].北京：民族出版社，2005：98.

[3] 林耀华.民族学通论[M].北京：中央民族大学出版社，1997：287-433.

[4] yoyoppjj.“文化冲突论”评析”[EB/OL].http：//zhidao.baidu.com/question/54170440.html.

[5] 王炳煜，王力.马克思主义民族思想史[M].北京：中央民族大学出版社，1998：115.

[6] 宋蜀华，陈克进.中国民族概论[M].北京：中央民族大学出版社，2001：158-179.

[责任编辑 陈 鹤]endprint