浅析英美法政体的异同

摘要：英国、美国、法国都是典型的西方民主制国家，但三国的政体各有不同。英国的议会内阁制模式、美国的总统制模式和法国的半总统制模式都是典型的政体形式代表。本文旨在通过分析比较英美法三国政体的异同及原因，来对西方政治现代化的重要成果进行深入了解。

关键词：政体；政治文化；比较政治

中图分类号：D521文献标识码：A文章编号：1671-864X（2016）09-0292-01

一、英美法三国的政体

政体一般是指一个国家政府的组织结构和管理体制，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。[1]在不同的历史时期，不同的地域，不同的国家的政体是有区别的，以下就着重分析英美法的政体。

（一）英国的政体。英国政体是典型的君主立宪制。国王是国家元首、最高司法长官、武装部队总司令和英国圣公会的“最高领袖”，形式上有权任免首相、各部大臣、高级法官、军官、各属地的总督、外交官、主教及英国圣公会的高级神职人员等，并有召集、停止和解散议会，批准法律，宣战媾和等权力，但实权在内阁。议会是最高司法和立法机构，由国王、上院和下院组成。上院（贵族院）包括王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会大主教及主教组成。

（二）美国的政体。美国政体是典型的联邦制国家，政权组织形式为总统共和制，实行三权分立与制衡相结合的政治制度和两党制的政党制度。其特点概括起来有三个方面。第一，总统集国家元首和政府首脑身份于一体，在三权分立的制度中握有行政权；第二，总统在行政体系中处于中心位置；第三，总统与国会和联邦法院三者平行分立，相互制约。所以，总统制政体并非意味着总统拥有至高无上的权力，相反是行政、立法、司法三种横向权力之间的严格分立和相互制衡。

（三）法国的政体。法国实行的是半总统制。它是介于总统制和议会制之间的一种国家政权形式。法国的总统由普选产生，总统权力很大，是国家权力的核心。法国政府作为中央最高行政机关，对议会负责。议会由国民议会和参议院组成，其拥有的立法权、预算表决权和监督权三大传统权力受到总统和政府的限制。

二、英美法政体的相同之处

英美法三国政体通过分析综合，三国政体具有以下共同之处：（1）核心是代议制民主。（2）都是资产阶级政党，是资本主义政体。（3）体现了分权与制衡原则。（4）都坚持了三原则：民主化、法律化、制度化。（5）时间都是发生在工业革命时。（6）政体确立的方式都是通过颁布法律确定。（7）目的都是为了维护资产阶级，都是建立在生产资料私有制的基础之上，都体现了政治民主化的发展与完善。

三国政体对于横向权力关系的安排虽然不同，但却隐含着一个共同点，那就是都要达到权力制衡的目的，以此实现不同政治派别的利益。

三、英美法政体的不同之处

通过以下表一的内容我们对英美法三国的政体的不同之处做一个简单的区分。

表一英美法三国政体的不同之处

国家不同英国美国法国

国家政体议会制君主立宪制总统制共和制议会制共和制

元首产生方式世袭制任期制世袭制

国家元首的职能元首：国王（职能：处于统而不治状态，扮演象征性角色，是国家的象征。）元首：总统（职能：拥有最高行政权，可以否决国会的法律，任命官员及联邦法官，是军队最高统帅，政府首脑。对宪法负责。）元首：总统（职能：拥有行政权，是军队最高统帅。与参众两院共同拥有宪法创议权，有权经参议院同意解散众议院。）

行政机构内阁：由议会下院多数党组成，对议会负责，受议会监督政府：总统领导下，独立于国会，受国会的牵制行政权归总统；总统权力受议会限制

立法权归属下议院国会 （参议院权力大）立法权归议会（参议院权力大）

司法权归属上议院法院（独立于国会）参议院（审判总统或部长及危害国家安全案）

具体的英美法政体的不同如下所示。英国是君主立宪制。它的中央行政机关就是内阁，行政首脑首相由议会提名和通过，其内阁成员则由首相提名，议会通过而由国王任命。议会和内阁彼此制约。

美国是标准的总统制国家。美国的总统既是国家元首又是政府行政首脑，由全民直接选举产生。总统制下的总统只对选民负责，不对议会负责。尽管总统的阁员要通过议会任命，但除非候选人有明显的个人操守问题，既使是反对党占多数，议会通常也不会任意罢免总统的内阁人事。[2]

现代法国是内阁制和总统制的混合政体。法国总统全民直选，既是国家元首又是政府的行政首脑。但是混合政制下总统不一定能拥有对内阁人事的主导权。混合政制也因为总统与议会的权限不稳定而不能稳定存在。

四、造成英美法政体不同的原因

造成英美法三国政体不同的原因主要是基于各国国情、历史根源、文化传统等因素相关。综观英国社会政治历史的发展进程，英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进方式，这是英国君主立宪政体形成的另一个重要因素。加上英国的国会本身受到贵族的干涉，很难不涉及阶级利益，加之英国的宪法也包括君主立宪法，从根本上形成了金字塔般政治主体，民众发展，自由空间有限，加之二战的原因，发展自然没有美国迅速。

与英国不同，法国大革命前，以伏尔泰、狄德罗、卢梭等为代表的法国资产阶级启蒙思想家，对宗教神学和封建专制展开了猛烈批判。他们为资产阶级革命提供了舆论准备和理论武器，形成了法国激进的革命政治文化，对法国政治体制的确立产生了深远的影响。

而美国由于地域优势，美国没有经历封建社会，民众深受欧洲启蒙思想的影响，普遍厌恶欧洲的专制统治。美国的权利和斗争来自民主，很大程度来自竞争，非阶级，每个阶级的作用和矛盾直接影响美国国家正常运作。他们的司法部门独立，全面。因此，不太容易受空间影响。这就是它能发展迅速的主要原因。

参考文献：

[1]曹沛霖，徐宗士.比较政府体制[M].上海：复旦大学出版社，1993.

[2]李道揆.美国政府与美国政治[M].北京：中国社会科学出版社，1990.

作者简介：廖诗凡（1993-），女，汉族，湖北鄂州人，南京航空航天大学2015级行政管理专业在读硕士研究生，研究方向：行政管理。