粤西地区职业教育发展的思路与对策

李瑞垞

摘要：粤西是人口较密集地区，每年都有很多高中生、初中生不能升入大专院校和高中学校，要解决这部分学生的教育与就业问题就必须大力发展职业教育。该文指出，要发展职业教育，就要适应形势变化，科学把握定位；坚持解放思想，创新办学理念；注重内涵发展，提高办学质量；走可持续发展之路，实现职业教育协调发展。

关键词：粤西地区； 职业教育；发展思路与对策

中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1005-1422（2014）09-0018-02

粤西地区包括湛江、茂名、阳江三个地级市。2010年，该区域总面积3.17万平方公里，占全省的17.7%；常住人口1526万人，占全省的14.6%。粤西地区中等职业技术教育办学综合实力处于全省中等偏下水平，职业教育存在很多不足，办学机制以及人才培养的规模、结构、质量还达不到职教发展的要求。粤西地区三市是人口和农业大市，每年有较多的高中生、初中生不能升入大专院校和高中学校。要解决这些中青年的就业谋生问题，大力发展职业教育，提高他们的职业技能和素质势在必行，这也是转移农村富余劳动力的必由之路。发展职业教育也是跟国家教育发展战略相吻合，笔者认为，粤西地区职业教育最根本的就是要国家的高等教育发展政策，根据高等学校在大众化高等教育多样化的特点，准确把握目标定位，确立应用型人才培养的发展方向，扎实推进职业教育事业科学发展，满足不同层次求学者的需求，适应知识经济时代人才市场需求的多样化和个性化。

一、适应形势变化，科学把握定位

随着我国“科教兴国”“人才强国”战略的实施，建设学习型社会和构建终身教育体系已经成为我国社会发展的战略目标，迫切需要培养数以万计的专业人才和数以亿计的高素质劳动者，粤西地区虽然是欠发达地区，用工量也不大，但也不同程度地出现了用工荒，其他发达地区就不用说了。从目前的教育体系看，仅仅依靠传统的学历学位教育是难以完成这一任务的。办好职业教育，将成为实施技能教育的关键所在。特别是随着我国经济社会的快速发展，以及社会层面的种种变革，包括对人才需求的变化、用人机制的调整等，都使得培养人的学习能力、实践能力，着力提高人的创新能力，加大对人才资源能力建设的投入，优先发展职业教育事业，加大职业教育培训力度，促进人才总量和国家发展的目标相适应，人才结构和各项事业全面发展的需求相适应，人才培养机制和各类人才成长的特点相适应，人才素质和经济社会协调发展相适应。目前，我国普通高等学校学历教育任务艰巨，难以再承担起职业教育的重担。

作为现代国民教育体系的职业教育，粤西地区必须按照“四个相适应”的要求，抓住机遇，找准位置，扬长避短，把发展的方向定位于坚持面向基层、面向地方、面向行业、面向农村和的办学方向，以现代信息技术（如网络技术）为支撑，以职业教育为主导，学历教育与非学历教育并举，采取各种有效措施，大力开展再就业教育、技能培训指导教育、职业资格证书教育等非学历教育项目，服务于学习型社会的构建、服务于党政管理人才、企业经营人才和专业技术人才三支队伍的培训，在构建终身教育体系中为寻求职业教育的更大发展。

一是继续坚持面向广大中学毕业生特别是初中毕业生的应用型人才的培养，深化人才培养模式改革，开设贴近社会发展和社会生产实际需要的专业和课程，并配合开展多种形式的学历继续教育，建设覆盖城乡的远程开放大学。二是大力发展非学历教育，开展各种形式的岗位培训和社会化培训项目。考虑怎样背靠企业、行业和社会需求，开发项目，从客户的角度来设计课程、建设课程；探索与政府部门、企业、行业的合作，大力开展岗位培训、职业证书培训，开发社区教育资源，开展大规模社区教育培训和新农村教育、外来务工人员教育，向特殊群体延伸。三是以服务于学习型社会建设为己任，以搭建全民学习、终身学习大平台为目标，建立以卫星电视、互联网为载体的继续教育公共服务平台，为全体社会成员提供不受时空限制的远程教育支持服务。

二、坚持解放思想，创新办学理念

在新的形势下，面对职业教育发展面临的机遇和挑战，粤西地区必须始终坚持以科学发展观为统领，坚持解放思想，创新办学理念，扩大对外开放，深化发展内涵，努力办好职业教育。要立足当前实际，把握未来发展趋势，努力打造具有地方特色的职业教育模式。

·职教方略·粤西地区职业教育发展的思路与对策

从职业教育的整体发展来说，要按照市场化的思路、国际化的眼光、现代化的理念，进一步创新办学机制，整合教育资源，拓展办学功能，培育职业教育的服务市场，提升面向社会和市场的服务能力，学历教育与非学历教育并重，办学与服务并举，市场开发与内涵建设并行，实现学校发展的新突破。一是在发展方式上，要以面向社会、面向就业为方向，改革中职教育，同时考虑学历教育怎样形成特色，找出制约学历教育发展的瓶颈问题，分析学历教育的发展空间和发展方向。二是在人才培养模式上，要打破与普通高等教育的同质化，探索现代远程教育条件下职业人教育培养的模式，以市场需求为导向确定课程目标和课程内容，实现课程创新，建立自己的培养目标、培养规格、课程体系、培养模式和质量标准，满足职业人学习需要。三是在运行机制上，要采用市场化的措施，引进市场机制，通过市场化的策略开拓服务领域，满足社会和消费者的需求，尽可能争取到更多的教育投入和资源，最大限度地提高职业教育的社会影响力。

三、注重内涵发展，提高办学质量

质量是教育发展的生命。当前，我国各级各类教育发展已经到了“注重内涵发展，突出强调质量”的新阶段。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的要求，今后我国高等教育的发展任务将定位在以全面提高质量为重点，更加注重提高人才培养质量、提升科学研究水平、增强社会服务能力，特别要求高等教育优化结构办出特色，高等教育规模的扩展已经不是重点，最大的重点就是我们将进入发展理念战略性转变和全方位注重教育质量的新阶段。

因此，粤西地区应该更加自觉地把发展职业教育事业的重心转移到注重质量的内涵式发展上来，坚持以学生为本，以教学质量为基点，不断深化教学模式改革，推动人才培养观念转变和方式方法创新，加大教学条件的投入和改善，做到辅导及时、考试公平、考风严谨、管理到位、服务优良，努力提升办学质量水平，实现办学规模、质量、结构、效益的协调发展。

一是深化职业教育教学点建设，坚持以稳定生源为前提，狠抓教学点建设和管理，采取“宽进严出”的中职教育，执业资质证书、继续教育证书等短期和中长期培训、自学辅导等多种学习形式，提供多方面优质服务，确保职业教育的可持续发展。

二是深化教学过程管理，狠抓教学环节和教学过程的落实，不断完善各项教学管理规章制度，加强教学管理规范化，加强教学评估、督导和检查，尤其应对教学全过程实施有效的监控、督导和服务，强化教学支持服务及质量保证体系建设，提高整体办学声誉。

三是深化教师队伍建设，遵循内涵发展的思路，把师资人才队伍建设作为构建人才培养体系的关键要素，加快教师、管理人员、辅导员队伍建设和素质提升工作，有重点地培养和引进高学历、高水平教师，尤其是紧缺专业的优秀教师，进一步优化教师队伍结构。

四是深化教学资源建设，采取“自建、联建和引进”的办法，加大教学资源建设力度。从学校实际出发，充分利用远程教育优势，进行有效改造、整合开发，形成一批高质量的文字教材、多媒体课件和基于网络环境的其它教学资源，不断提高教学资源建设水平和利用率。特别针对科研领域当中的体制性障碍，要利用高校人才汇聚、学科综合交叉的能力优势，全方位开展服务，促进高校、科研院所、企业的科技和教育的资源共享，进一步推进产学研用结合，加快科技成果转化，充分发挥智囊团、思想库的作用。

五是深化长效机制建设，建立健全一套基于职业教育教学和管理的长效机制，这也是职业教育能否得以持续协调发展的重要保证。

总之，在经济欠发达的粤西地区职业教育发展，必须充分认识当前所面临的机遇和挑战、优势和劣势，特别是要以建设职业教育为契机，以现代信息技术为支撑，坚持以内涵发展为主，坚持面向在职从业人员的教育、应用型人才的培养，把服务当地经济和社会发展作为自己的使命，把质量和声誉放在首位，处理好职业教育与其他教育形式的关系，处理好质量与规模、结构、效益的关系，走可持续发展之路，实现职业教育协调发展。

参考文献：

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责任编辑朱守锂