高技能人才培养初探

潘利勇

摘 要：本文对我国高技能人才培养的实施途径进行了简单的总结分析，重点分析了我国在高技能人才培养中存在的主要问题，并提出了相应的对策和建议。

关键词：高技能人才培养 实施途径 存在的问题 对策与建议

一、高技能人才培养的实施途径

（一）构建一个培养操作技能与思维技能相结合的学习体系

技能通常可分为操作技能和心智技能。在劳动密集型和资源密集型为特征的社会生产形态中，强调精湛的动手技能。在技术密集型和资本密集型为特征的社会生产状态中，心智技能更有价值。现代的高技能人才除了要有精湛的操作技能外，更要有心智技能。因此，培养高技能人才就要构建一个培养操作技能与心智技能相结合的学习体系。

（二）构建基于就业导向的职业能力系统化课程

我们国家先后引进德国的双元制课程模式、美国的MES课程模式、北美的CBE课程模式等非学科课程模式。由于国情不同，这些模式在我国都很难推广实施。近几年来，我国开发了几种本土化的高等职业教育课程模式，其中最有认同力的是就业导向的职业能力系统化课程。近几年在人力资源和社会保障部的推动下实施的一体化教学改革也已经取得了很好的成效。

（三）走校企合作、工学结合的人才培养之路

高技能人才培养要将传统的通过10-20年靠实践经验累积成才过程缩短为学校的三年成才过程，校企合作、工学结合是唯一途径。

二、目前高技能人才培养中存在的主要问题

（一）高技能人才培训的师资力量薄弱

职业学校的教师目前还是以正规大专院校毕业为主，这样的教师在理论水平可以达到要求，但实际的技能水平存在很大的不足。另外教师缺少实际的生产实践经验造成所教的知识与技能与企业实际相脱节。

（二）技能训练设备、设施达不到要求

由于受学校的定位、规模以及资金的缺乏，学校只能采购社会上已有的设备进行教学，有时还做不到教学设备与社会的发展同步，更谈不上超前，甚至引导社会的发展。另外，学校课程没有开展的专业，学校就更不会去拿有限的资金去添加设备。一所技工院校是不可能包罗万象，承担所有工种的培训工作。

（三）忽视学生综合素养的培养

近些年，多数职业院校只强调技术和技能的培养，忽视了学生人文素质和职业素养的培养。如价值观、职业道德、意志品格、心理情感等。以致学生知识面狭窄，过于彰显个性，缺乏团队合作意识和集体主义精，职业素养不高，普遍缺乏适应经济发展和科技进步的后劲。

（四）企业对人才培训重要性的认识不够

企业毕竟是一个经济单位，只有当它看到对高技能人才培养的投入能使企业获得更大的产出时，它才会有真正的积极性。企业在对员工进行培训一般存在三个问题：第一、培训员工需要资金的投入；第二、培训员工还会影响生产；第三、培训后的员工容易外流。这三个因素中，培训费用可以打入成本，培训时间可以安排在生产淡季，但员工学成之后，翅膀硬了就容易往外飞，这是最为挫伤企业培训员工积极性的一个因素，也是令企业产生“与其花钱培训，不如花钱‘挖人的想法”与做法的关键原因。

（五）员工自身因素与激励不足

企业受训职工年龄偏大、文化程度低，个人学习性不强，影响了培训的积极性。在实际工作中很多企业在工资分配、福利待遇、医疗保险上缺少充分体现技术工人，特别是高技能人才的价值的措施。这极大影响了企业员工学习的积极性、主动性。

（六）高技能人才结构与经济发展不相适应，结构性矛盾突出

现有高技能人才队伍的产业比重、行业分布、年龄结构、受教育程度及技术等级构成很不合理，劳动力整体队伍技能结构重心较低，技能人才的存量和结构都远远不能适应需要。

（七）职业资格和职业标准有待完善

由于我国职业资格证书制度实施较晚，制度本身还有许多方面急需完善。现有纳入国家职业资格鉴定统一的职业中，生产亟需的技术性专业少。

三、完善我国高技能人才培养的对策建议

（一）建立合理的多元投入机制，加大对技工教育的投入力度

从经济学角度讲，技工教育投资也有一个谁投资谁受益的原则。技工教育的直接受益者有三：受教育者个人；接受教育毕业生的企业和社会。其中社会应是最大的受益者。因此，我们应该实行学生受益学生缴费，企业受益企业出资，社会受益最大政府应成为技工教育的主要投资者的政策。政府可以切实做好高技能人才培养的舆论宣传工作，充分利用多种新闻媒体和宣传途径，广泛宣传高技能人才在经济社会发展中的重要作用和突出贡献，切实提高技能人才的社会地位，形成全社会关心和支持高技能人才培养的良好氛围，营造有利于高技能人才成长的舆论环境

（二）提高企业培训工作者的素质

一方面通过开展各种专业性考察、培训活动，给企业员工培训工作者提供广阔的思路和增长见识的机会，为企业员工培训工作者充电，使他们了解并掌握先进的培训理论和培训方法。另一方面，规范企业员工培训工作者队伍。主要是制定企业员工培训工作者标准规范，如劳动保障部颁发的企业培训师国家职业标准，对于规范和稳定企业培训工作者队伍，提高其素质，使企业高技能人才的培养工作朝着规范化、科学化、专业化方向发展，将产生深远影响。

（三）完善高技能人才激励机制

虽然国家各级政府相继出台了一些提高高技能人才待遇的政策但是落实到企业，却没有得到实现。政府部门应该鼓励引导企业特别是国有大中型企业要改革完善工资发放办法，建立健全“培训-考核-使用-待遇”一体化的激励机制，建立以绩效工资为主、岗位技能工资为辅的薪资体系，提高高技能人才的薪酬待遇水平。同时企业要建立名师带徒奖励机制，促进企业高技能才培养。政府对开展培训、职工取得各等级国家职业资格证书的企业，由政府财政给予经费补贴，就大大提高企业的积极性，降低了企业培养人才的成本。政府部门还可出台政策，对高技能人才在社会保障、医疗、住房等方面给予激励。企业对学有所成的高技能人才也可以采用待遇留人，情感留人，制度留人。

（四）组织开展技术比武、技能竞赛和技能大奖活动

通过开展丰富多样的技术技能交流，通过组织各层次的竞賽活动，通过评选表彰优秀技能人才，营造技能人才脱颖而出的环境。

（五）探索建立公共实训基地和公共培训资源开发体系，弥补市场机制固有的缺陷

发挥政府公共财政职能，建设一批公共实训基地，完善劳动力市场信息系统，依托行业和骨干企业组织开展培训教材，实施区域性高技能人才队伍培养工程。

（六）建立完善高技能人才培养机构

有计划地组建一批高级技工学校、高职学院和技师学院，形成结构更为合理的高技能人才培养体系，更好地发挥校企联合培养高技能人才的功能。