高职教育质量管理体系构建项目实施分析

周莎莎

【摘要】高职教育质量管理体系构建的主导思想，是把高职教育质量管理体系的构建当做项目来进行管理，是一种以项目为中心的组织管理方式。从高职教育质量管理体系构建的现状和实施流程两方面，剖析了高职教育质量管理项目的构建方法与模式。

【关键词】高职教育 质量管理 项目管理

自2009年以来，中国高考报名人数逐年减少，高职教育面临发展瓶颈。如何推进新的高等教育人才培养模式改革和创新，是推动高职教育迈上新台阶的突破口。而人才培养模式改革和创新需要一个完善的教育教学质量监督系统为保证。因此，加强教育教学管理、提高教育质量是摆在我国高校面前十分重要和紧迫的任务。建立完善的高等学校内部教学质量监控体系，是每个高职院校追求的管理目标。

任何机构创新和改革都是项目活动。项目管理具有鲜明的一次性特点，即根据事情决定临时机构、职责、程序、方法和资源配置。高职教育质量管理体系构建项目就是以高职教育质量管理体系的构建需求作为项目将项目管理观念渗透到整个质量监控系统的过程中。其主导思想上把高职教育质量管理体系的构建当做项目来进行管理，是一种以项目为中心的组织管理方式。

一、高职教育质量管理体系项目构建现状

高职教育质量管理体系从表面上看是一个按照标准条款建立的一个架构，但是实际上高职教育质量体系的建立是一个复杂的系统工程。当前，我国高职教育正处在起步阶段，很多问题有待解决，尤其是质量管理体系构建——高职院校流程的再造工程，牵涉各个部门。

二、高职教育质量管理体系构建的项目实施

1.高职教育质量管理体系构建的项目化管理整体思路

2.高职教育质量管理体系构建项目的实施流程

项目管理的原理中指出，项目管理是两个过程的并存，即产品形成的过程和项目管理过程。从产品的形成角度看，项目准备和启动、计划、项目验收总结等构成了高职教育质量管理体系构建项目实施全过程。虽然每个阶段都有一个独立的工作目标，但相互关联，共同确保构建项目的顺利验收。

基于以上理论，高职教育质量管理体系构建项目生命周期的全过程由5个管理过程、5个项目实施阶段、5个项目管理过程的有机融合组成的。每一阶段的任务均匹配项目管理的启动、计划、执行、控制、收尾等管理工作，从而使整个高职教育质量管理体系构建项目的实施更加细化、科学，也更便于实施运作。这5个阶段的实施过程中，项目管理的过程始终贯穿其中，并且都涉及到项目管理的主要内容，针对每个过程工作内容的不同，项目管理的重点也不同，每阶段的项目管理既是承上启下，也是贯穿始终的关系。

（1）质量管理体系构建项目准备和启动

该项目主要针对质量管理体系项目的需求范围和可行性进行分析，明确高职院校和质量管理体系构建项目的责任和授权。在项目开始阶段项目管理的主要工作包括：高职院校需求评估、项目范围定义、高职院校人、财、物可行性分析、项目总体安排、项目授权。

（2）质量管理体系构建项目计划

项目计划阶段是质量管理体系构建项目进入实施的阶段，主要进行的工作包括：

①确定详细的项目范围。对院校进行业务调查和需求访谈，了解用户的详细需求，据此制定系统的定义备忘录，明确用户的现状、具体的需求和系统实施的详细范围。

②定义递交的工作成果。项目组与咨询顾问公司讨论确定体系实施过程中和实施结束时需递交的工作成果，包括相关的实施文件档案和最终运行的体系所能实现的所有功能。

③评估实施的主要风险。项目组与实施咨询公司结合院校的实际情况对实施体系进行风险评估，对预计的风险采取相应的措施来加以预防和控制。

④制定项目进度计划，确定详细的项目范围，定义递交的工作成果和明确预计的主要风险的基础上，根据体系实施的总体计划，编制详细的实施步骤及时间安排，包括各子任务的实施都需要给出具体的时间。一是制定进度计划，二是制定人力资源计划，其中可采用甘特图显示项目的进度安排。

（3）质量管理体系构建项目执行

项目执行阶段主要进行的工作包括：实施人力资源等计划的执行、时间和质量的控制、实施文档管理、项目实施的沟通管理。通过项目进度报告、项目例会、项目协调会、电话会议等多种方式定期和不定期的通报项目实施的进展情况、已经开展的工作，协调解决实施过程中出现的各种问题。

（4）质量管理体系构建项目的评估及更新

项目评估及更新阶段的核心是项目控制，就是利用项目管理工具和技术来衡量和更新项目任务。在项目评估及更新阶段常用的项目管理工具和技术有：阶段性评估、项目里程碑会议、质量管理。即通过对参与实施的用户人员进行培训和知识传授，编写完善实施过程中的各种文件，从而建立起质量管理体系。通过对实施的质量体系内部审核和管理评审，以至对体系的完全掌握、运用和不断地改进目标。

（5）质量管理体系构建项目完成总结阶段

项目完成阶段是整个项目实施的最后阶段。此时，工作接近尾声，已经取得了项目实施成果。在最后阶段，仍有重要的项目管理工作需要开展，包括以下几个方面：

①认证验收。根据项目最初对体系的期望和目标，对项目实施成果进行认证验收，由第三方合格的认证机构检查是否满足预先的功能及都能实现。

②项目总结，对项目实施过程和实施成果做出回顾和总结，找出存在的问题，预防纠正，归纳成功经验，以便在以后的项目管理中借鉴和改进。

③正式移交质量管理体系，由院校的质量管理及其他所有部门全员参与进行日常维护和改进。

综上所述，高职教育质量管理体系项目实施周期正好与项目的启动、计划、执行、控制、结束周期相吻合，因此其本身也是一个项目生命周期循环。除此之外，质量管理体系项目实施还大量运用了项目管理理论中的知识，如集成管理、范围管理、时间管理、人力资源管理、质量管理、知识管理、风险管理、成本管理等。

参考文献：

[1]戚安邦，张连营.项目管理概论 [M].北京：清华大学出版社，2008.

[2][美]科兹纳.项目管理：计划、进度和控制系统方法（第9版） [M].电子工业出版社，2006.

[3]覃翠英.ISO9000标准在高校教学质量管理中的应用研究 [D].中国海洋大学，2008.